認真學習貫徹落實新時代黨的組織路線

張榮臣

2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議上提出了新時代黨的組織路線：全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。習近平總書記強調，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創新局面。新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的，要在推進黨的建設新的偉大工程、落實全面從嚴治黨的實踐中切實貫徹落實。

大力加強黨的組織建設是黨的建設的一條基本經驗

早在1904年，列寧就在《進一步，退兩步》中指出，無產階級在奪取政權的斗爭中，除了組織，沒有別的武器。“它所以能夠成為而且必然會成為不可戰勝的力量，就是因為它根據馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質統一來鞏固的，這個組織把千百萬勞動者團結成一支工人階級的大軍。”他還說，不管有什么曲折和退步，不管人們怎樣得意地贊美落后的小組習氣，不管他們怎樣炫耀和喧嚷知識分子的無政府主義，這支大軍一定會把自己的隊伍日益緊密地團結起來。

黨的組織路線是黨在一定歷史時期內，根據政治路線的需要而制定的關于組織工作的根本方針和原則。包括干部政策、干部制度、干部路線、組織原則、組織制度、組織紀律、黨員標準和黨內政治生活準則等。黨的政治路線決定組織路線，組織路線服從服務于政治路線，并為政治路線的實現提供組織保證。黨要實現在各個歷史時期的政治任務，必須大力加強黨的組織建設。中國共產黨在革命和建設的各個歷史時期，不僅強調黨的理論、綱領和路線的正確，而且強調黨的組織的鞏固。

歷史上，毛澤東同志多次指出，沒有正確的組織路線，黨的正確的政治路線的實現和革命事業的順利進行是不可能的。他指出，“政治路線確定后，干部就是決定因素。”鄧小平同志一再強調，組織路線是保證政治路線貫徹落實的。“政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執行。由什么樣的人來執行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由持中間態度的人來執行，結果不一樣。”正是由于我們黨在各個不同歷史時期，在制定正確的政治路線的同時，堅持正確的組織路線，提出并完成組織工作的各項任務，才保證了黨所領導的革命、建設和改革事業的偉大勝利。

新時代黨的組織路線的提出，是對馬克思主義黨建學說特別是執政黨建設理論的重大貢獻

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。關于黨的組織建設，習近平總書記圍繞“長期執政條件下建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這一黨的建設根本問題，對做好新形勢下黨的組織工作作出了許多重要論述，特別是創造性地提出了新時代黨的組織路線。

黨的組織路線的提出不是偶然的。黨的十八大以后在2013年6月召開的全國組織工作會議上，習近平總書記就從全局和戰略高度，對培養選拔黨和人民需要的好干部、推進干部制度改革作出了深刻闡述，對組織工作貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針提出了明確要求。他指出，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，實現黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人。“關鍵在黨”，就要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。“關鍵在人”，就要建設一支宏大的高素質干部隊伍。從大的方面說就是德才兼備，具體地說是建設一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的骨干隊伍，培養一批“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部。他還提出，要正確認識和處理干部制度改革中出現的新情況，并強調組織工作要落實好黨要管黨、從嚴治黨的方針。

在2018年7月召開的全國組織工作會議上，習近平總書記一開始就指出，黨的97周歲生日剛過，我們就召開全國組織工作會議，目的是繼續發揮黨的組織優勢，激發全黨的奮斗精神，以更好的狀態、更實的作風團結帶領全國各族人民奮力譜寫新時代中國特色社會主義新篇章。隨后，他對黨的十八大以來黨的建設和組織工作作了回顧，指出黨的十八大之前，面對一個時期以來黨內存在的突出問題，“全黨是憂心忡忡的，我是憂心忡忡的。想來想去，打鐵必須自身硬。”黨的十八大之后，黨中央作出全面從嚴治黨的戰略部署，以堅定決心、頑強意志加以推進，團結帶領全黨開創了黨的建設新局面，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了堅強政治保證。接著他說，現在，需要明確提出新時代黨的組織路線，這就是：全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。

習近平總書記在黨的十九大以后鮮明提出了新時代黨的組織路線，并深刻闡明了新時代黨的組織路線的科學內涵，這在馬克思主義政黨建設史和中國共產黨歷史上是開創性的，表明我們黨對馬克思主義執政黨建設的規律性認識提升到了新高度，是對馬克思主義黨建學說特別是執政黨建設理論的重大貢獻。

新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的

新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的，我們要深刻理解和準確把握，并把它作為加強新時代黨的建設和做好組織工作的根本遵循。

第一，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。加強新時代黨的建設和做好組織工作要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，這是因為，思想建設是黨的建設的基礎，它貫穿黨的各項建設之中，對其他各項建設提供理論指導和精神動力。貫徹新時代黨的組織路線，推進建設偉大工程，必須以堅定理想信念宗旨為根基，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，夯實黨團結統一和做好組織工作的思想基礎。

第二，以組織體系建設為重點。強調以組織體系為重點，是強調黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，靠的是包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密的組織體系。黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權威。黨的地方組織的根本任務是確保黨中央決策部署貫徹落實，有令即行、有禁即止。黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，要發揮好戰斗堡壘作用。要解決好國有企業、高校、中小學、醫院、科研院所、各種學會、協會等基層組織建設存在的一些問題。

第三，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才。干部隊伍建設和人才隊伍建設是黨的組織建設的重要組成部分。在不同的歷史時期，黨培養和造就了一批又一批、一代又一代適應革命、建設和改革事業所需要的領導骨干和人才隊伍。貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。政治標準是硬杠杠。這一條不過關，其他都不過關。如果政治不合格，能耐再大也不能用。在人才隊伍建設上，努力建設一支矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀人才隊伍。通過深化人才發展體制機制改革，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創造活力激發出來。要做好年輕干部工作，“年輕干部如果急功近利、患得患失、投機取巧、見風使舵，處事圓滑，見人說人話、見鬼說鬼話，或者搞自我包裝、花里胡哨、花拳繡腿，那是沒有前途的！”“如果這山望著那山高，覺得單位‘廟小了，崗位‘屈才了，三心二意、心猿意馬，是不能把工作干好的。”“前些年有些地方‘火箭提拔年輕干部，在社會上產生了不良影響，要引以為戒。”優秀年輕干部工作要“自覺向實踐學習、拜人民為師。”

第四，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢。黨的干部是黨的事業的骨干。在民主革命時期，毛澤東同志在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》中，就提出了德才兼備的干部標準和任人唯賢的干部路線。黨在社會主義現代化建設的新時期，探索出了具有鮮明時代特點的“四化”方針，即革命化、年輕化、知識化和專業化的新時期干部隊伍建設的指導方針。新時代提出選人用人要德才兼備、以德為先、任人唯賢，這是黨的德才兼備的干部標準和任人唯賢的干部路線在新時代的具體體現。今天講“德”，第一位的是政治品德。政治上有問題的人，能力越強、職位越高，危害就越大。我們選用的干部必須是政治上過得硬、靠得住的干部。看一個干部政治素質高不高，主要看是否樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，是否堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是否全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策，是否積極貫徹落實黨中央重大決策部署，是否忠誠干凈擔當。怎么用人？就是要堅持事業為上，以事擇人、人崗相適。過去戰爭年代，誰能打仗、打勝仗誰就上，而不是考慮誰的資歷老、級別高誰才上。選人用人，要堅持事業需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，不能論資排輩、平衡照顧。要正確把握事業發展需要和干部成長進步的關系，把合適的干部放到合適的崗位上。

第五，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。這“兩個堅持”是新時代黨的組織路線的目標要求。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央權威和集中統一領導，這是黨的領導的最高原則，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。貫徹新時代黨的組織路線，要求全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，完善堅持黨的領導的體制機制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，堅決扭轉一些地方和部門存在的黨的領導弱化、黨的建設缺失現象，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，如期高質量全面建成小康社會，為全面建設社會主義現代化強國奠定堅強的組織力量。