淺談建筑機電安裝工程造價成因

趙衛欣

摘 要：本文介紹了建筑機電安裝工程造價的影響因素，分析提出了建筑機電安裝工程造價的控制措施。現階段建筑安裝工程的造價管理工作還要受到制度體系建設、工程設計施工、工作人員素質及施工技術水平等多個方面的影響和限制，而且這些方面或多或少都存在一定的問題，制約了建筑安裝工程造價管理工作效率的提升。基于此，筆者針對建筑安裝工程造價管理的具體情況提出幾點促進工程造價管理工作開展的措施，從造價審核、控制、管理以及施工關鍵環節等幾個角度著手加強工程造價管理的效率和水平，希望能夠為建筑安裝工程造價管理工作的發展和進步提供一定得思路。

關鍵詞：建筑；機電安裝；工程造價；影響因素

1 建筑機電安裝工程造價的影響因素

1.1 管理不到位

合同管理：施工企業的合同管理人員法律意識淡薄，導致合同簽訂不嚴謹，不規范，條款不全，合同管理人員對業務不夠熟悉，目標不明晰，導致在處理合同業務時考慮不周全，而造成經濟損失，甚至使企業信譽度下降。缺乏健全的合同管理機構，工作中“扯皮”，導致延誤工期，而增加施工成本。信息化管理：由于經營觀念落后，組織體制僵化、導致工程造價的信息資源的管理缺少系統性。

1.2 員工職責不清，缺乏經濟意識

有些施工單位對項目經理部的監督機制不夠完善，對項目經理的約束機制不夠健全，只是簡單地將項目成本控制的責任歸于項目成本管理主管或財務人員，其他人員都沒有了成本管理意識和責任感。從項目的內部管理來看，項目經理自身素質的影響很大，責任心不強或者對財務上控制不嚴，都會造成資金流失。同時，項目的管理人員若經濟觀念不強，只是表面上分工明確，搞技術的只負責技術和質量，搞施工的只負責工程進度，搞材料的只負責材料的進場點驗，而都忽視了成本管理，都會導致加大工程成本。

2 建筑機電安裝工程造價的控制措施

造成機電安裝工程造價失控的主要原因在于設計和實施過程中控制管理措施不到位， 人為影響因素較大等， 因此，加強機電安裝工程造價的控制與管理， 實施動態控制， 將工程造價始終控制在預算或者合理的范圍之內， 具體控制措施如下。

2.1 制定先進合理的安裝工程造價控制目標

開工前應充分閱讀施工圖紙、招標文件、施工合同對合同中有“活口”的條款、針對各種內外部因素進行綜合分析， 找出投資控制的關鍵點， 并準備對應的防范措施。由于安裝工程中管線布置較密， 難免會有“打架”情況，因此需要做好施工圖紙交底會審工作， 對施工單位提出問題的合理性、經濟性進行確定與控制。若發現各專業間圖紙出現矛盾， 則盡早向設計單位提出修改， 以免出現返工現象， 造成不必要的資金浪費。

2.2 擇優專業分包單位， 防止少數壟斷性行業任意抬價

在工程建設中， 有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔， 如變配電所安裝工程、煤氣工程等。而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。一般每個建設項目的變配電系統必須由供電部門所屬的三產負責從采購到安裝的專業分包， 而且價格是一口價。

2.3 靈活運用多種材料、詢價體系

安裝工程由于系統多， 材料的種類也多， 其價格的高低直接影響到安裝工程的造價， 所以嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。某些大型如冷水或熱泵空調機組、變壓器、高低壓開關柜、水泵、鍋爐、柴油發電機組等，在總包招標過程中一般只要求施工總包單位報安裝費、人工費， 而購置則由業主通過招標采購或業主指定供貨商進行采購。由于大型經測處將占機電安裝工程總造價的60%～ 70%， 而且這些專業性強、價值高， 對造價影響大， 造價工程師可在此階段或在施工階段協助業主采取邀請招標方式， 從技術規范的響應性、商務報價的高低水平、付款方式的優惠程度、售后服務等文獻， 由評標小組或評標委員會通過綜合評議法或最低投標價法進行比選， 并對供貨商或生產商加以考察。主要考察其生產或供貨能力、生產周期、產品質量、工程業績， 在此基礎上選擇符合要求的合格供貨商或生產商。通過集中招投標采購， 可使業主獲得有競爭性的價格。

2.4 嚴格把握安裝工程變更簽證

施工過程中難免或多或少地發生一些設計變更及簽證現象， 處理不妥就會給施工方留下索賠的伏筆。因此造價工程師必須依據工程變更內容認真核查工程量清單和估算工程變更價格， 進行技術經濟分析比較， 檢查每個子項單價、數量和金額的變化情況， 按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格， 計算該項劃等號變更對總投資額的影響。如果待工程變更付諸實施后再去核實計量， 現場已面目全非， 不但核量不準即使核準了， 也木已成舟， 難以更改。

由于安裝工程的復雜性， 影響因素的多變性， 工程實施階段會出現一些意想不到的圖紙外工程項目或隱蔽工程。對于建設單位， 除隨時檢查隱蔽工程外， 對圖紙外工程實施隱蔽前要組織設計、施工、建設、監理單位對隱蔽工程進行會簽， 確保隱蔽工程的準確性。建設單位管理人員，要堅持按圖施工， 在保證工程質量的前提下， 加快進度、控制造價。工程造價人員必須認真履行隱蔽工程會簽制，搞好動態結算， 為工程款支付提供可靠依據。工程管理人員要嚴格堅持按圖施工的原則， 按照設計施工圖要求， 進行施工和監督， 這樣才能在保證工程質量的前提下， 加快工程進度、控制工程造價。

在施工及預算的執行過程中， 必須以批準的施工圖預算作為標準， 核實各階段施工單位所報進度量， 嚴格按合同規定的有關材料供應方式、現場簽證辦法、進度結算制度等執行， 各專業部門必須按基建程序起到層層把關的作用， 力求實現預算造價， 這是施工階段造價控制的關鍵。

2.5 健全管理制度， 加強對造價管理人員的考核管理

國家相繼出臺的工程造價咨詢單位管理辦法和造價工程師注冊管理辦法等法規， 使工程造價管理逐漸走向法制化， 不斷提高造價管理人員的從業道德水平、專業技術從業水平， 加強工作責任心， 為機電安裝工程造價有效控制與管理打下堅實的基礎。

2.6 做好竣工結算工作， 把好工程造價控制最后一道關

作為對造價的綜合控制與管理， 設計概算、施工預算、竣工結算是工程造價的三把鑰匙。竣工結算是控制造價的最后一道關口。建設單位必須按圖紙、規范、合同及基建程序的要求進行復查。建設單位工程造價管理部門應首先對完成的工程量進行復核， 對設計變更、現場簽證逐一核實， 予以確認； 對工程質量、工期作出評定， 此后再按核實工程數量、定額單價、取費標準確定結算造價， 并按合同要求作出進一步處理， 只有這樣， 才能比較完善地控制好安裝工程造價。

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