關于“互聯網+”時代下的稅收管理創新思考

莊月

“互聯網+”是創新2.0下的互聯網發展新業態，是知識社會創新2.0推動下的互聯網形態演進及其催生的經濟社會發展新形態。本文將從“互聯網+”與稅務管理融合發展現狀與趨勢入手，對于現代稅務管理與互聯網科技融合的創新措施與意義作全面的分析與探討。

隨著社會經濟的發展與科技進步，推動著經濟形態不斷發生新的演變，為經濟的發展注入了新的生命活力的同時也為改革創新提供了廣闊的發展平臺。“互聯網+”是互聯網思維進一步實踐發展的成果，是“互聯網+各個傳統行業”模式下將互聯網與傳統行業進行深度融合，以充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用。隨著國家治理現代化的開展，稅收治理現代化是國家治理現代化的重要組成部分。在“互聯網+”的時代大背景下，稅收管理應充分借助“互聯網+”技術手段深化稅收體制改革，對現代稅收管理進行創新思考，推動稅收管理體系走向完善化系統化。

1“互聯網+”與稅務管理融合發展現狀與趨勢

“互聯網+”是創新2.0下的互聯網與傳統行業融合發展的新形態，是社會創新2.0推動下的互聯網形態演進及其催生的經濟社會發展新常態。通過充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化與集成作用，將互聯網創新成果與社會生活發展的各個領域相結合，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展模式。從發展的現狀來看互聯網與傳統行業的融合仍然處于起步階段，尤其是互聯網與稅務管理的結合仍然處于探索階段。稅務管理行業正努力借助互聯網平臺轉換其稅務管理模式，通過互聯網技術使稅務管理向信息化方向發展。國家和政府對于稅務治理現代化工作的推進給予了足夠的重視，引導稅務管理機關利用互聯網和大數據手段，提升稅務管理的現代化水平，對稅務管理進行創新思考，全面推動稅務管理與治理的現代化。

2“互聯網+”時代稅收管理創新的策略

2.1完善大數據稅務管理模式

納稅機關在進行稅務管理時應充分利用互聯網平臺整合稅務信息，完善大數據稅務管理模式。以大數據服務平臺為支撐，實現稅收信息與數據的采集、分析、處理、整合與成果共享。在稅收法律授權范圍內通過法定授權程序進行依法征稅與稅務管理。提升大數據和信息化利用的效率，借助云計算、大數據分析企業或個人生產經營狀況與財務和申報處理情況，進行稅務管理與風險識別。改變傳統稅收管理理念，實現以互聯網平臺整合稅收信息并實現跨界管理，利用第三方涉稅數據關聯分析。如使稅收管理工作與銀行業務辦理實現信息共享，企業涉稅信息如存在問題則會影響其銀行貸款的申辦額度與審批結果。稅收機關利用大數據進行稅務管理極大節約了稅收管理耗費的時間與人力，為現代化稅務體系的建立提供強大的數據支撐。

2.2建立信息管稅互動機構

建立完善的信息管稅互動機構是保證“互聯網+”時代下信息管稅工作創新取得良好成果的基本保證。在稅務管理過程中，建立健全信息管稅互動環節以保證稅務信息數據的更新與共享，使納稅人對納稅信息進行查閱與管理，有效保證稅收信息的實時性與有效性。信息管稅互動機制的建立需要政府部門的引導與管理，在信息管稅互動機構建立的過程中政府部門應予以充分的監管，避免由于疏忽管理而造成的職權濫用。規范稅收管理手段并制定相應的制度政策規范并完善信息管稅互動機構的評價體系，有助于稅收信息管理的準確性與有效性。

2.3優化稅收信息化的管理體系

稅收信息化以實現稅收管理現代化為目標是實現稅務管理現代化的強大推動力。稅收信息化不僅包括稅收征管業務的信息化也包括稅務行政管理的信息化，既是一個技術創新的過程也是一個管理創新的過程，將引發稅收管理組織模式與業務管理流程的變革。“互聯網+”時代下運用互聯網技術廣泛采集和積累稅務信息，加快稅務信息流通速度并對稅務信息進行有效利用與分析，充分運用數據信息資源提升稅務管理機關稅務管理與監控的效能。以云計算和大數據等技術創新為驅動力量，在稅務管理中廣泛采用現代信息技術手段，深化開發和利用信息資源對稅務管理的服務水平加以提升，是推進稅務管理現代化建設與稅收信息化管理體系建立的有力手段。

2.4培育稅收管理技術人才

培育稅收管理技術人才是具有專業性、創新性、操作性強的數據分析能力的新型科技人才。稅收管理技術人才對于改善辦稅流程于開辟稅務機關與納稅企業及個人互動的新渠道等方面有著重要的作用。國家與稅收管理部門應致力于營造一個包容、協作的環境，營造安全的環境，保障人員及設備的安全以吸納更多的互聯網科技人才。國家和政府部門還應加快開啟稅務機關領導人才培養方案，成立了稅務機關職業發展中心，培養青年技術骨干走向稅務機關管理層，為稅務機關領導層注入新鮮的知識技術管理人才。隨著稅務大數據應用和數字化服務的發展，稅務機關可通過外派領導干部與選拔青年技術骨干進行海外先進技術的學習與稅務管理模式的考察，為建立稅務管理全流程的數字化服務提供技術支持。成立了數字化服務中心及大數據分析中心，組建稅收管理技術人才團隊以為稅收管理的現代化與創新發展提供技術支持。

3“互聯網+”時代稅務管理創新的意義

3.1“互聯網+”與稅收管理技術

稅務的征收能力是國家治理能力的重要體現。通過互聯網技術在納稅管理服務中的應用可集中解決我國稅收管理工作面臨的信息管理能力與信息共享服務水平低的問題。通過互聯網平臺的建立，個人稅務信息申報與企業稅務信息臨時登記趨向于自主自動化發展，個人與企業可在網絡平臺上查詢自己的稅務相關信息并及時進行更新，簡化稅收信息查詢管理。互聯網技術與稅收管理創新相結合使繳稅方式趨向于多樣化發展，納稅人可通過手機銀行和支付寶轉賬等多種方式進行個人稅務與企業稅務的繳納，并對繳稅結果進行自動查驗、票據郵寄與結果反饋。稅務機關可利用云計算等手段對稅收進行管理與監控，對于企業和個人的稅務信息進行集成管理，通過互聯網傳輸稅務信息，實現稅收管理工作的現代化升級。

3.2“互聯網+”與現代化稅收意識

現代化的稅收意識對稅收體系的現代化發展有重要的作用，稅收法治意識是實現是收管理現代化的價值基礎。隨著稅收治理現代化與稅收管理創新化發展，我國對于公民現代化法律意識與公民稅收法治理念的培養逐漸得到重視。“互聯網+”時代是具有跨界融合、創新驅動、重塑結構和平等開放特征的自媒體時代，信息渠道的開放與結果的公開使得公民具有稅務監督權與話語表達權，促進納稅人權利意識與責任意識的提高，對“互聯網+”時代下稅收管理的創新發展具有重要的助推作用。

3.3“互聯網+”與智能化稅務管理

在科技創新與融合發展的信息時代，稅務部門充分利用互聯網開放、平等、透明的特性，使稅務管理與新信息技術融合，創新發展稅務管理模式。依托互聯網，全面實施為數字化戰略企業與納稅人設立數字稅務賬戶，實現稅務數據信息管理的數字化。運用大數據和云計算，對于風險評估做智能化管理，提升稅務管理決策的科學性與合理性。稅務管理的智能化著力強化稅務管理人力資源的投入，重視稅務信息化治理體系的建立與基礎設施完善，對稅務管理的現代化發展與管理模式創新具有重要意義。

4結束語

隨著“互聯網+”時代的到來，傳統行業與現代信息技術行業的全面融合已成為現代發展趨勢之一。對稅務實施信息化管理，是稅務管理現代化的必經之路。通過現代互聯網科技信息技術完善大數據稅務管理模式，加強稅務機關等在建立信息管稅互動機構建立中的引導作用，優化稅收信息化管理體系并加快對稅收管理技術人才的培養是“互聯網+”時代背景下稅務信息管理現代化的重中之重。對全面提升稅收管理科技水平，提高公民現代化稅收意識及智能化稅務管理有著重要的作用。

（作者單位：西北農林科技大學人文社會發展學院）