創建國家衛生城區的國內經驗研究

摘要：我區正在積極準備創建國家衛生城區，本文旨在總結創衛的經驗做法，為我區創衛提高參考。

關鍵詞：國家衛生城區；創建；經驗

國家衛生城區是評價和反映一個城市建設管理水平和市民衛生、健康、文明素質的綜合體現。創建國家衛生城區，是保障人民身體健康的基本需要，是檢驗城市環境綜合治理的標準。通過創建國家衛生城區，可以顯著提高城市環境衛生質量，優化居民生態和居住環境，促進社會與經濟的協調發展。

一、什么是國家衛生城區

國家衛生城市（區）是由全國愛國衛生運動委員會辦公室評選命名的國家級衛生優秀城市，是全國重要的城市品牌之一。創建國家衛生城區，改善了城市環境，集中體現了一個地區形象、綜合實力和社會經濟發展水平；提高了群眾身體健康素質和公共衛生意識，倡導了健康文明生活方式。國家衛生城區是創建面最廣、標準最高、難度最大、含金量最重的一個品牌。

二、創建國家衛生城區的意義

（一）創建國家衛生城區，是社會發展的必然要求

隨著社會經濟的發展，越來越多的城市走向了工業化、城鎮化，人民的生活水平、生活質量也在做不提升，經濟高速發展的背后往往帶著犧牲環境的代價。隨著產業化結構調整，優化了經濟發展結構，創新型、資源節約型、環保型的產業正在迅速崛起，人民的發展理念也在發生變化，既要金山銀山、又要綠水青山，所以，追求高質量的生活居住環境也成為了大多數人民的愿望。創建國家衛生城市，不僅僅是改變衛生居住條件，更多的是提高市民的衛生環保意識，倡導文明健康的生活方式，推進社會文明進步。

（二）創建國家衛生城區，是提升群眾生活質量的重要舉措

通過創建國家衛生城區活動，可以廣泛開展健康教育和健康促進活動，倡導健康生活理念，在提升市容環境衛生、促進生產生活衛生保障的同時，引導廣大群眾養成崇尚文明、講究衛生、遵守公德的行為習慣，保持健康向上的精神風貌，提升群眾生活質量，提高城市社會的親和力，促進社會和諧發展。

（三）創建國家衛生城區，是服務經濟發展的基礎保障

良好的環境是吸引投資、增強核心競爭力的有力保障。國家衛生城區就是一張綠色名片，是促進城市經濟發展的無形資產。隨著經濟社會的發展，區域間的競爭越來越激烈，如何提升自身優勢，吸引更多的外來投資顯得尤為重要。創建國家衛生城區就是為了提升城市形象，優化投資環境，增強吸引投資的硬實力。

三、目前國內創建國家衛生城區的成功經驗

（一）健全組織機構，營造創衛氛圍

成立專門創建國家衛生城區的領導小組和辦公室，制定具體的工作方案和規劃，明確任務和措施，做到思路清晰，目標明確。認真按照評選標準，明確各部門、各鄉鎮街道的任務和要求，指導和要求各部門、各鄉鎮街道制定詳細的工作計劃，按照各部門的職責分工，將各個計劃和任務參照標準限時落實到實處，形成從上到下，層層有監督，級級有落實，扎實有序的推進創衛工作。

（二）加強衛生教育，完善衛生設施

創衛工作應該以衛生健康教育為先導，以提高群眾身體健康素質為重點，以創建衛生單位為載體，積極推進衛生健康教育，讓衛生健康生活理念深入人心。首先要加強社區衛生健康教育，以社會衛生服務中心為依托，以家庭為單位，為社區醫生為主導，開展社會衛生健康知識進小區、進樓道，將與居民生活息息相關的衛生知識傳播到位。其次要利用新聞媒體，開展衛生健康知識講座，內容涵蓋到日常衛生習慣、健康生活方式、食品藥品安全、日常疾病防治、處病防害等。同時可以引發衛生健康知識手冊、號召大家多學會做。最后，號召各級單位、機構，組織好本部門的衛生知識學習，從本部門出發，結合行業特色，有針對性的開展衛生知識宣傳。

在做好衛生健康教育的同時，更應該做好衛生硬件設施。第一，要做好垃圾運輸。結合城區內社會分布情況，清點垃圾站點，對于垃圾站承受能力不足的地域增加垃圾站點。并做好垃圾站清運工作，配備足夠的垃圾清理車。第二，做好路面清潔工作。根據地段，合理分布清潔工人，正確做到路面隨時有清潔工巡查，做到垃圾及時清理。第三，做好城市綠化工作。城市綠化是顯示城市建設水平的重要標志，因此，提高城市綠化率是創衛工作必不可少的先行之一。綠化要本著無處不綠化的原則，只要是能夠綠化的地方都可以綠化。綠化要講究實用與美感的統一，既要能提高城市美感，又要兼顧消化尾氣、凈化空氣。第四，要做好城市美化工程。消除路面亂搭亂建，城市主干道要整齊劃一，不私拉橫幅電線，清除街邊牛皮癬。要做好城市亮化工程，路燈照明、公交站臺、門板商鋪、櫥窗廣告，讓夜晚的城市絢麗起來，增加城市時代美感。

（三）消滅衛生死角，做好衛生防疫

以創衛為契機，開展全城區衛生死角大清除活動，充分發動群眾力量，舉報衛生死角，派出專門力量從事衛生死角清除專門活動，每次的衛生死角清除要制定專門方案、確保清除之后不留后患，或根據衛生死角情況，借機修建城心花園或者就地修建垃圾點。針對公共衛生間，要做好衛生清理，做到無污染無殘留。升級改造農貿市場和活禽銷售市場，做好經營有序，不私設攤位，不亂倒垃圾，定期消毒治理。重點治理四害，源頭治理，清理四害孳生場所，進而減少四害數量。

四、治理污染源頭，打造宜居環境

對城區內工廠企業進行排查，督查排污是否符合環保標準，堅決杜絕對環境不利的高污染企業，針對污染企業，實行停業整改，整改不合格的堅決予以取締。針對大型化工企業，實行遠離城區原則，不符合要求的利率予以搬遷政治。環保政策應逐漸由“誰污染、誰治理”向“誰污染、誰預防”轉變。針對城區內在建的工程項目，一定要做好粉塵、噪聲等污染源的處理，做到不擾民不污染。結合衛生死角清除、衛生設施修建、城市綠化美化、城市居民衛生環保意識的增強，城市的環境肯定要提升一大截，和諧宜居的社會指日可待。

成功創建國家衛生城區的城區有數百個，城建成功經驗也有數百種，經驗有相同之處，亦有地域特色。我們在創衛過程中，一定要把握好共通之處的經驗教訓，并且根據本地實際情況，有針對性的提出措施，突出地域優勢，加大衛生建設，加大投入，相信伴隨著國家衛生城區的成功創建，人民的生活水平也會有大幅度的提升。

參考文獻：

[1]王建喜.全力以赴創建國家衛生城區[N].濱海時報，20161216（001）.

[2]劉華山.全市創建國家衛生城市推進會議召開[N].駐馬店日報，20170209（001）.

作者簡介：劉倩（1990），女，漢族，重慶涪陵人，本科，助理講師。