安余旭
摘要:地質勘查工作艱難而復雜,很容易受外部天氣、施工環境干擾,導致施工事故頻發。坑探工程對安全技術要求非常高。本文結合以往工程經驗及實際情況,對地質勘查坑探工程中的安全生產問題進行分析,并提出針對性的安全生產管理措施,確保地質勘查工程的順利進行。
關鍵詞:地質勘查;坑探工程;安全生產
坑探工程作為常見技術手法,在地質勘查工作中應用比較廣泛。該工程的性質決定了其在實際應用過程中,發生安全事故的頻率很高。工程實踐中,生產責任體混亂,加之,與之相關的安全管理條例存在很多疏漏,對前期的安全生產指導和中后期的監管、審核工作產生了嚴重影響。施工單位要結合該環節存在的問題,提出針對性的解決辦法,確保項目品質的提升。
1 地質勘查坑探工程中的安全生產問題
1.1 施工組織混亂
當下,我國地質勘探工程安全管理條例已相對完善,但因具體工程實踐中,安全責任主體不清晰,常會出現各類事故。發生該情況之后,各主體間相互推諉,致使管理工作松弛,施工過程管控不嚴。國家法律法規已對地質勘探工程做了明確規定,其將勘查單位作為項目安全生產管理過程中的責任主體,對項目工程的安全運行負責。而施工礦權人則主要為地質勘探工作提供資金支持,并對該項工作的實施進行全程監管。地質勘探施工隊作為一線施工主體,直接決定了各工程環節操作是否安全、合理及整體項目工程質量,同時,其負責向勘查單位上報具體工作細節。
1.2 項目分包權限模糊
勘查設備落后、專業技術人員不足是地質勘查工作常見問題。通常情況下,無論是勘探設備,還是技術人員,都由礦權方分配,再經由競標決定安排哪一支隊伍施工,而施工單位常采用拉低價格的方式,在競標中取勝。這就導致施工人員的素質難以保障,勘查單位在安全監管工作中的參與度比較低。我國相關規章制度中有嚴格規定,勘查單位應優選有施工資質的勘查單位,不能隨意將項目承包給未經許可的單位。但是,開展具體項目時,無論是礦權方,還是一線施工人員,其行為都逾越了法律權限,導致地質勘查坑探工程中存在諸多安全隱患[1]。
1.3 工程質量管理松弛
與其他地質勘查工作相比,坑探施工的難度系數很高,外部施工環境也比較復雜,涉及到的設備、技術應用等很多,很大程度上加大了施工管理難度。施工單位也沒有認識到施工質量管理的重要性。據以往施工經驗可知,一線施工人員在坑道施工中格外嚴謹,但卻疏于對其他環節的管控,導致施工過程中的風險提高。坑探質量管理控制即應用專業行為,全面檢測、監控坑道及各施工環節質量,并進行適時調節。坑探工程質量管理中任一環節出錯,都會影響整體施工效率。
2 地質勘查坑探工程安全生產管理措施
2.1 清晰界定坑探工程分包權限
施工初期,要結合明文規定,對責任主體和施工主體等進行明確界定。倘若勘查單位沒有施工資質,需要在第一時間依據相關規定和要求,另行轉包,并作為安全管理責任主體,對項目工程的實施進程進行督導。如果勘查單位具備施工資質,則嚴禁分包工程,確保管理過程嚴謹,責任主體清晰。同時,勘查單位也應對一線施工隊伍進行嚴格要求,優先招聘高級專業技術人才,提高坑探工程施工質量,確保整體地質勘查工作的圓滿完成。
2.2 注重工程安全監管
坑探工程安全管理應貫穿項目始終,并依據具體工程進度,及時排除施工過程中可能存在的安全隱患,將其對工程項目的負面影響降到最低。坑探工程監管工作涉及到方方面面的內容,既要事先了解合同中包含的相關責任制度,又要明確與安全生產和責任相關的具體規定,使各單位都具備很強的安全管理意識,自覺開展安全管理工作,以免擴大事故影響[2]。
坑探工程施工初期,也要依據相關規定,對地質勘探方案進行設計。其中,要有詳細的施工技術方案和精準的安全生產細則。完成上述工作之后,交由勘查單位進行初審,繼而上報相關部門進行審批,這一系列工作結束之后,進入具體工程實施階段。同時,勘查單位也要依據具體項目背景,對整個施工過程進行監管,設置專門的安全管理小組,對該項目中的子工程予以監督。事實上,開展項目時,勘查單位因任務繁重往往力不從心,很難進行全程跟蹤,勘查小組恰恰補足了該過程中的短板,確保了整體項目的安全性及管理的有序化。相關負責人要安排工作年限長、閱歷豐富的專業技術人員從事爆破等危險性項目施工,同時,也要做好施工設備及器材的日常維護、管理工作。
上述工作的落實,并不意味著坑探工程安全生產管理的圓滿完成。項目領導和相關負責人要依從過往經驗和項目具體情況,制定詳細的制度,用于事故監管,并及時處理事故現場,以免事態嚴重化。同時,借助專業知識,對事故發生情況進行統計、分析、存檔,將安全隱患降到最低,遏制同類事故二次發生[3]。
2.3 加強經濟管理
盡管坑探安全管理工作中,責權的分配和生產細則已經十分清晰,但實際開展工作時,施工組織的選擇和技術人員的分配,都取決于礦權方。多數情況下,因為勘查單位無經濟控制權,無論是礦權方,還是施工單位,都不重視勘查監督管理方案。因而,合同簽訂環節,便要合理分配各主體的經濟控制權利,并對與之相關的安全管理條例具體一定的熟練度。安全管理細則要全面、具體、詳細,標明各項管理費用收取情況。如果勘查單位還沒收到款項,或者款項數額與合同不符,不能夠開工。通過該控制手段,在經濟上占據主動地位,從而更好地開展安全管理工作。
3 結語
綜上所述,項目領導和相關管理部門要認識到該工程實施過程中存在施工組織混亂、項目分包權限模糊、工程質量管理松弛等問題,結合實際工程開展情況,對該工程實施過程中的相關權限進行明確界定,并采取具體的措施,將安全監管工作落實到位,在經濟上掌握主動權,使坑探工程安全生產管理工程有序進行。
參考文獻:
[1]胡凱.淺談地質坑探工程的安全生產管理方案[J].中國金屬通報,2017,(6):123124.
[2]楊茂盛.淺談冶金地質勘查安全生產管理現狀及應對措施[J].中小企業管理與科技旬刊,2017,(9):4849.
[3]令狐昌孝.地質勘查安全生產工作面臨的挑戰分析及其對策研究[J].魅力中國,2013,(22):31.