如何在新形勢下加強行政事業單位財務管理

張琳艷

財務管理作為行政事業單位開展工作的重要組成內容，強化事業單位財務管理，不僅可以進一步提升資金的使用效率，還能夠更好的發揮政府職能，為廣大人民群眾服務。然而從現目前實際情況來看，行政事業單位財務管理中還存在一些問題，這些問題在一定程度上也制約了事業單位廣大干部職工工作的積極性。因此，需要結合實際，提高行政事業單位財務管理水平，這對于行政事業單位各項工作的有序展開和健康持續發展也具有十分重要的現實意義。

一、現階段，行政事業單位財務管理中存在的問題分析

（一）內部控制制度有待完善

行政事業單位財務管理內部控制制度不夠完善，主要體現在沒有設置專門的財務內部監管職務、內部審核出現重疊等，也就導致審核監督僅僅作為一種形式存在于財務管理中，在實際開展財務工作時也無法充分發揮其作用。有的單位盡管建立了內部控制制度，但是在實際操作上存在困難，也沒有相應的措施發揮保障作用，最終出現濫用職權、舞弊等現象。

（二）財產管理制度有待健全

有的行政事業單位長期以來開展財務管理工作，都沒有相應的制度在其中發揮指導和約束作用，在開展工作時也僅僅是憑靠著以往的經驗，或者是慣例安排展開，也就導致管理中存在很多問題。有的單位雖然也制定了相關管理制度，然而由于與自身實際情況不相契合，在內容上也沒有充分體現出與時俱進要求，導致實際應用時不具有可操作性。

（三）預算編制和執行機制不夠健全

現目前，有很多的單位在對預算進行編制時，都是結合上一年度的實際收支情況進行，在實際執行過程中再針對存在出入的地方進行調整，針對預算的支出也無法做到對每一筆都進行認真的審核，無法體現出精細化特點。其中尤其是針對單位的會議費、招待費等內容，由于缺乏行之有效的制度在其中發揮保障作用，也導致事業單位在財務管理上把關不嚴。

（四）財務人員綜合素質有待提高

行政事業單位的財務人員綜合素質有待提高，主要體現在專業知識缺乏、實踐能力不高、道德水平有待提升等方面上，也就導致單位財務工作者無法全面、準確的理解和掌握財務報表中各項指標代表的含義。此外，一些事業單位對財務人員選拔和培養不夠重視，也是導致財務管理人員綜合素質水平不高的重要原因。

二、新形勢下加強行政事業單位財務管理措施

（一）重視財務人員綜合素質培養

進一步提升事業單位財務人員綜合素質，首先就需要從專業知識出發，通過為單位財務人員提供繼續學習平臺，實現與時俱進，同時也有利于事業單位財務人員素質建設。其次強化財務人員工作能力，通過入職前培訓、新老員工搭配等方式，幫助財務人員明確自身工作內容，并在工作過程中不斷提升自身能力。

（二）完善單位財務管理制度

在新形勢背景下，行政事業單位也要結合自身實際情況，根據《會計法》、《預算法》和單位財務管理業務范圍、財務人員等內容進行全面、系統的考慮，進而制定出科學合理、切實可行的財務管理制度，并對財務管理工作中所涉及到的現金出納、資產管理、財政收支等內容進行細致劃分，其中尤其是對財務處理流程加以完善，使得單位的現金、轉賬、報銷等更加的規范化。

（三）強化單位財務預算制度

預算作為財務管理內部控制體系中的重點內容，為進一步強化單位財務預算管理就需要通過做好以下工作實現：（1）對事業單位各個部門的預算范圍進行科學的制定，并適當的擴大預算覆蓋面，同時細化預算控制內容，由于預算科目、功能等存在不同，也就需要對部門內每一項支出都納入到實際項目當中，以確定各項資金的具體流向；（2）嚴格單位預算的執行程序，尤其是針對調整、追加的項目，需要進行嚴格的審核，并做好記錄，使得部門預算與責任預算有效結合起來。

（四）建立健全財務監督

在遵循行政事業單位實際情況的基礎上，對財務崗位進行科學設置，針對不允許兼任的職務分開進行設置，使得各個崗位上的財務人員獨立履行各自職責。與此同時，為進一步強化事業單位財務監督效果，減少各項問題發生，也可以通過設置專門的財務監督崗位或部分，對單位財務管理實施情況進行監督和審核，以便及時找出潛在的問題，并及時解決。此外，單位其他部門之間也要加強銜接和合作，共同保障單位財務工作正常運轉。

三、結語

本文是基于對新形勢下如何加強行政事業單位財務管理的探討，對其展開探討主要是從存在的問題分析展開，這些問題主要體現在內部控制制度不完善、預算控制不健全等方面，通過對完善財務管理制度、強化單位預算控制和建立健全財務監督等措施的應用，可以進一步提升事業單位財務管理水平和推動我國社會經濟持續發展。 （作者單位為吉林市德惠市城鄉建設檔案室）