高校保密宣傳教育工作有效途徑探究

摘 要：高校保密宣傳教育是黨和國家保密工作的重要組成部分。本文結合當前高校保密宣傳教育普遍存在的問題，并以無錫城市職業技術學院為例，探究新形勢下高校保密宣傳教育工作的有效途徑。

關鍵詞：高校；保密宣傳教育；有效途徑

一、高校保密宣傳教育工作面臨新形勢

高校保密宣傳教育，是指以高校全體師生員工，尤其是領導干部、涉密人員為對象，以提高保密意識、普及保密知識、培訓保密技能、維護國家安全為目的，以保密工作形勢任務、保密法律法規、保密知識技能為主要內容的宣傳教育活動。高校保密宣傳教育是黨和國家保密工作的重要內容。

近年來，隨著我國經濟實力的增強和國際地位的不斷攀升，一些境內外敵對勢力對我竊密活動越來越頻繁，高校是國家科學研究和哲社研究的重要基地，工作中涉及大量科研項目、尖端技術的研究任務，已成為敵對勢力竊密的重點活動對象。另一方面，隨著社會的飛速發展、計算機網絡的廣泛應用、新媒體時代的到來，高校保密工作的對象、內容和領域都發生了深刻的變化。如何做好新形勢下高校保密宣傳教育，讓高校師生認清當前保密工作的嚴峻形勢，有效維護國家秘密安全，就成為擺在我們面前的一項重要課題。

二、當前高校保密宣傳教育工作存在主要問題

（一）保密意識淡薄

思想上不重視，保密工作就會流于形式。一些高校保密工作人員保密意識淡薄，在日常工作中常會有“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象；一些領導干部常因工作忙，不參加保密教育活動；一些涉密人員不能嚴格按照規定做好保密工作，涉密文件隨意擺放、私自帶回，或者由非涉密人員代取，導致泄密事件時有發生。

（二）保密宣傳教育對象“一刀切”

高校保密宣傳教育的對象包括學校領導干部、涉密人員、專兼職保密工作人員和普通師生等不同層次人員，他們各自的職能不同，接觸的涉密范圍、承擔的保密工作職責也各不相同，因而他們需要掌握的知識技能也不同。但當前大多數高校仍然采用傳統的“一刀切”，沒有針對不同層次人員安排不同的教育內容。

（三）保密宣傳教育形式單一

目前，許多高校為提高師生保密意識也開展了諸多活動，比如舉行保密知識講座、觀看保密教育錄像、組織參觀保密宣傳展覽等，但從總體上來看，宣傳教育的形式還是比較傳統和單一，不能與時俱進和體現新媒體時代保密工作特點，師生對保密工作仍存在距離感，參與熱情不夠，保密教育的實際效果不夠理想。

（四）保密宣傳教育隊伍建設不力

當前，大部分高校設有專門的保密工作機構，但由于多方面原因，保密工作部門存在人員少、任務重的現象，保密工作人員往往是兼職多，專職少，保密干部大多半路出家，保密知識儲備相對缺乏，對保密工作缺少研究；保密宣傳干部素質與新形勢下保密宣傳教育工作要求不相適應的現象比較突出，一定程度上影響和制約了保密工作開展的實效。

（五）保密宣傳教育經費投入不足

做任何事情都是需要投入的，保密宣傳教育也不例外。許多宣傳教育活動，比如召舉行保密工作培訓、開展保密知識競賽、訂購保密工作雜志等都需要經費支撐。但就目前大部分高校來看，很少有設立專門的保密工作經費，這樣一來，保密部門如果想要搞宣傳教育活動，只能層層報批或是從少量的業務經費中擠出，遇到大型保密宣傳教育活動更因經費無處落實不敢開展，從而影響到保密宣傳教育的質量。

三、切實加強高校保密宣傳教育工作的思路和對策

筆者作為無錫城市職業技術學院辦公室工作人員，從事保密宣傳教育工作多年，在長期的工作實踐中不斷摸索與嘗試，創新保密宣傳教育方式方法，下面就以無錫城市職業技術學院為例，探究新形勢下高校保密宣傳教育工作的有效途徑。

（一）高度重視，加強領導，構建保密宣傳教育協作機制

要把保密工作擺上重要議程，認真貫徹落實中央和省市委下發的有關保密工作的文件精神，強化組織和領導。無錫城市職業技術學院結合學校實際，成立保密工作領導小組，明確由黨委書記主管、黨委副書記分管保密工作，黨委辦公室承擔日常保密工作的工作職責，并且根據崗位變動，適時調整保密工作委員會成員。精心遴選一批政治素質高、業務能力精湛的人員擔任保密工作專兼職干部；同時協調黨辦、組織部、人事處、科技處、外事辦公室、保衛處等部門工作，形成工作合力；每年年初制定工作計劃時，把保密宣傳教育工作落實情況納入各部門領導干部年終考核中，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實獎懲制度，形成由領導負責、有制度約束、有辦事程序、各部門齊抓共管的保密工作新機格局。

（二）因人施教開展保密教育，增強針對性

高校保密宣傳教育對象較多，要根據他們的不同特點與層次，針對性開展教育。以無錫城市職業技術學院為例，首先是抓好領導干部的宣傳教育，通過黨委中心組學習、黨委會、學院干部會議等形式，讓領導干部帶頭學習保密法規制度，熟悉有關規定和要求。其次抓好專兼職保密干部的宣傳教育，專職保密干部的培訓要全面、系統和專業，兼職干部要使他們掌握必備的保密法規知識。第三是抓好涉密人員的宣傳教育，重視對他們的上崗、在崗和離崗培訓，使他們掌握必要的保密法律知識和技術防范知識。最后還要抓好新進人員的宣傳教育，把保密教育納入新教師培訓和管理工作中。

（三）創新保密教育形式，增強宣傳效果

保密宣傳教育的形式多種多樣，才能吸引人、教育人和改變人。多年來，無錫城市職業技術學院結合保密工作新形勢、新任務和學校工作實際，不斷創新保密宣傳教育的方式方法，拓展保密宣傳平臺。既以傳統方式諸如舉辦講座、開展知識競賽、印發宣傳材料等方式開展教育，又抓住計算機網絡時代特點，巧用新媒體手段，如通過學校官方微博微信，開展保密知識法規宣傳、舉辦網上保密法規宣傳展、泄密竊密警示案例專題展等，通過手機短信進行保密提醒，組織涉密人員觀看保密題材影片，組織黨員教師與學生參觀安全教育基地等，增強保密教育靈活性、趣味性和吸引力。

（四）加強保密宣傳隊伍建設，增加投入

保密宣傳人員的素質，他們的道德修養、知識含量和技術水平直接影響到保密宣傳教育的實效。鑒此，無錫城市職業技術學院一方面致力于打造一支業務水平精湛、道德水平高尚的保密宣傳隊伍，加強對現有保密工作人員的培訓，建立保密工作人員教育制度，設立培訓和學習菜單，不斷更新培訓內容。另一方面定期邀請專家來校做講座，講授當今保密工作新形勢，演示信息條件下的高新竊密手段等。此外，學校為保密工作設立必須的管理經費，做到專款專用，保證各類保密活動順利開展；為保密宣傳教育添置必要的設施設備，如專門的涉密電腦、打印機、攝像機、單反相機等，保證各項設備達標。

（五）建立健全規章制度，加強督查

保密宣傳教育是否落到實處，督查是主要手段和重要保障。無錫城市職業技術學院首先結合學校實際，建立一整套完善的保密宣傳教育規章制度，以制度來推動工作，確保保密宣傳教育工作的制度化和規范化。其次，學校不斷強化制度執行力，上下一致行動，全校齊抓共管，加強對各單位各部門的督查，每學年都會根據出臺的《保密工作考核與獎懲制度》，采取定期抽查和不定期抽查的方式檢查、指導、督促各部門的保密工作，檢查他們開展保密宣傳教育的情況和人員對保密知識的掌握情況，對領導不重視、宣傳不到位的單位或部門進行追究問責，對措施有力、落實到位的給予表彰，努力營造出保密工作創先爭優的良好氛圍，確保保密宣傳教育工作真正做到組織落實、措施落實和工作落實。

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作者簡介：劉海云（1981-），女，漢族，江蘇宿遷人，碩士，助理研究員，無錫城市職業技術學院黨委辦公室宣傳干事兼機要秘書，研究方向：行政管理。