農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀分析與對策

莫三姐

當前，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷推進，中國流動人口越來越多。到2010年已經(jīng)有2.36億人，大部分流動人口是從農(nóng)村流動到城市的年輕勞動力，其中約有1.5億人來自農(nóng)村。而農(nóng)村勞動力的轉移產(chǎn)生了一個特殊的群體----農(nóng)村留守兒童。雖然許多農(nóng)村勞動力常年生活在城市，但由于戶籍制度以及與戶籍制度相聯(lián)系的各種制度還未完善，他們并不是城鎮(zhèn)人口，而是農(nóng)民工，他們轉變?yōu)槌擎?zhèn)人口務必經(jīng)歷“農(nóng)村人口--農(nóng)民工--城鎮(zhèn)人口”的過程，這種中國特有的城鎮(zhèn)化方式?jīng)Q定了他們實現(xiàn)不了“家庭式的搬遷”。其次，農(nóng)村勞動力進城所從事的工作普遍工作時光長（無法長時光照顧孩子），收入低（承擔不起教育費用），種種原因致使許多父母不得不把孩子放在農(nóng)村交給老人照顧或者交給親戚照顧。由于父母長期不在身邊，農(nóng)村留守兒童在生活和發(fā)展中就面臨著許多困境。

一、農(nóng)村留守兒童生活的現(xiàn)狀與分析

目前，絕大部分農(nóng)村留守兒童的父母都是長年在外打工，把孩子全部交托給老人或親戚朋友照管。因孩子缺乏父母的關愛、引導和教育，大部分留守兒童在生活和發(fā)展中則面臨著許多嚴重的問題：一是生活問題，在生活上沒有父母的照顧和引導，部分留守兒童營養(yǎng)嚴重不足，生長發(fā)育得不到保證，身體健康也受到很大損害。二是教育問題，父母在外打工，一些留守兒童的自覺性不高，消極學習的現(xiàn)象和思想很嚴重，有的還產(chǎn)生厭學情緒，導致學習成績下降，學業(yè)偏差，嚴重的甚至還有逃學或輟學的現(xiàn)象。三是心理問題，由于親情缺失，留守兒童缺少情感溝通和疏導，情感和心理問題得不到及時解決，一些留守兒童不同程度地存在性格缺陷和心理困惑，心理極度不健康。四是道德行為問題，由于父母不在身邊，發(fā)生事情得不到及時糾正，更是缺乏父母的教育引導，缺乏必要的道德約束，一些留守兒童的行為習慣和道德品質(zhì)很差，甚至于缺乏是非觀念，違法違紀案頻頻發(fā)生。五是安全問題，多數(shù)留守兒童由于得不到母愛而心里有抱怨，則成天上竄下跳，隨心所欲，為所欲為，人身安全得不到保障。由于以上種種原因，使得很多留守兒童在身體發(fā)育、性格形成、觀念形成等方面得不到正常呵護和引導，造成他們生理和心理上的缺陷，成了生活上的困難生，學習上的后進生，思想、行為上的問題生。眾所周知，家庭是孩子的第一任學校，父母是孩子的第一任老師，家庭環(huán)境是培養(yǎng)青少年品質(zhì)的主要陣地，因此父母的言傳身教對孩子起著潛移默化的影響，家庭環(huán)境和家庭教育決定一個人的成長過程。一個溫暖而又和睦的家庭，有利于培養(yǎng)孩子良好的人格特征。和孩子溝通及培養(yǎng)感情，來自父母的親情和溫暖是任何人都不能夠取代的，而讓留守兒童的身心健康發(fā)展的主要因素是家長自身的關注和愛護，由于留守兒童長期缺少家的溫暖和父母的愛而引起的各種“心病”，只有引發(fā)心病的人才能解決各種“心病”的問題，相關機構的關注和措施是治標不治本，只是輔助手段，甚至就像隔著鞋抓癢一樣收效甚微！

二、農(nóng)村留守兒童的成因分析

一是留守兒童身上存在如此之多的嚴重問題，那么父母為什么不把孩子帶在身邊？調(diào)查的結果：從主觀原因上看，有少數(shù)父母的確缺乏家庭責任意識，片面的認為只要孩子不缺錢就萬事大吉，也因工作繁忙等原因不愿把孩子帶在身邊照顧；從客觀原因上看，勞動力流入地區(qū)對外來務工人員及其隨遷子女的接受程度不夠，入學、居住等政策把這些人變成了大城市的“邊緣人”“陌生人”。

二是戶籍政策帶來的教育受限是打工父母反映最多的問題。從入學來看，目前全國各地對非戶籍人口的入學都有嚴格規(guī)定，這些標準不一，手續(xù)繁雜的政策限制，從居住證、社保繳納、務工時限等問題上攔住了無數(shù)隨遷子女的入學之路，不少家長不得不將孩子送回原籍入學；從教育水平和質(zhì)量上看，不少就地入學的隨遷子女，只能進入教學環(huán)境和條件較差的打工子弟學校，我曾經(jīng)了解過，很多家長反映，孩子在外地所受教育的質(zhì)量還不如在家鄉(xiāng)；從中高考政策上看，由于目前各地沒有放開“就地考”，許多隨遷子女不得不在初二、高二就回到原籍就學和考試，同時，由于各地教學和考試內(nèi)容差異較大，很多外來務工者放棄了讓子女隨遷入學。

三、解決農(nóng)村留守兒童存在問題的基本對策

1.家庭教育該擔當應有職責

目前有些農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就能夠了，至于孩子學習成績、思想品德的好與差，由老師們?nèi)ス芙獭＜议L就應改變這些不正確的思想，樹立“子不教，父之過”正確的教育職責觀，明確教育子女是自我的應盡之責。

2.加強政府的宏觀指導

當前是有些基層政府、學校、企業(yè)和社會力量給留守兒童以一些人際關系上的融合感，幫扶他們少一些孤獨。但這些短期的社會活動缺乏持續(xù)性。仍停留在“獻愛心”的捐贈上，最終也解決不了根本性的問題。要改變留守兒童的困境，必需通過頂層設計方案的出臺，從中央到地方進行系統(tǒng)的制度建設，特別是對現(xiàn)行的戶籍制度進行變革，完善和推動有關留守兒童與家長共同進城生活的政策，個性建立和健全進城務工人員子女享受義務教育的工作制度。并在民政部門設立一個專門負責機構，對已有的政策在實施過程中要加強監(jiān)督和落實，使農(nóng)民工子女在其父母工作地真正享有同當?shù)貎和鹊慕逃龣嘁妗Ａ硗猓诮?jīng)濟發(fā)達、農(nóng)民工集中的地區(qū)，鼓勵、扶持專門對民工子女進行義務教育的社會辦學，適當降低辦學條件的“門檻”，并切切實實給予必要的政策、資金傾斜。 使很多的農(nóng)村留守兒童結束遠離父母的留守生活，健康的成長。

3.政府務必加大力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。這樣既能減少進城務工人員，讓子女和父母團圓，也能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，最終有利于農(nóng)民工子女的健康成長。