探討電費回收的風險與防范措施

李躍珊

摘 要：在電力市場的營銷過程中，電費的管理與有效回收是電力銷售環節中的重要一環，是供電企業經營成果的綜合反映，是供電企業關注的主要問題之一。然而，“先用電，后繳費”的繳費模式使供電經營面臨一定風險，用電戶拖欠電費的情況已成為目前困擾供電企業經營和發展的重要問題之一，嚴重影響了正常的供用電秩序。能否有效地防范電費回收的風險，直接關系到供電企業的經濟效益和正常運營，是我們亟待解決的重要課題。

關鍵詞：電費回收；風險；防范措施

隨著社會經濟的快速發展，人們法律意識逐漸提高，供電企業需面臨的法律風險日益增加。尤其在電費回收方面，由于各方面因素的影響，使供電企業面臨著 “內憂外患”的風險，電費回收難度大。在全力做好電力供應的同時，供電企業如何采取有效措施防范電費回收風險，提高電費回收的力度及效率，是當前務須解決的問題。源自于此，本文主要對電費回收工作中存在的風險進行了探討，結合實際工作中的一些正面和反面案例，提出了一些合理化的防范措施。

電費回收風險分析

1. 內憂——供電企業內部風險分析

（1）工作人員責任風險。抄表人員在抄表過程中可能出現錯抄、估抄、漏抄等情況；電費核算人員錯誤核算電費；個別人員工作積極性不高，責任心不強，對客戶反映無法收到電費通知的問題不重視不處理；對欠費客戶不及時催收；對有欠費風險的客戶不跟蹤，這些原因，都會對電費回收產生不利影響。（2）系統缺陷、業務流程運轉不順暢引起的風險。系統部分功能不完善，運行不穩定。電費通知短信經常出現發送失敗、延遲的現象，致使客戶未能及時知悉欠費金額；銀電聯網接口系統出錯等原因，導致辦理了銀行劃扣的客戶重復扣費、不扣費、被批量鎖定無法通過其他方式繳費。以上種種系統缺陷，致使客戶產生對供電企業產生不信任的態度和不滿情緒，從而故意拖欠電費。（3）電費回收預警機制不完善風險。對大金額的中高壓客戶關注度高，但對低壓客戶未制定可行的防范措施。由于缺少具體的、本地化的電費回收預警機制，基層供電所的人員只能憑感覺判斷哪些客戶屬風險客戶。這種做法導致的結果是，不能預見其風險性、未能采取有效的規避風險措施。（4）考核機制不合理風險。電費考核方法一般存在“重扣分輕加分”的現象，對超額、提前完成催收任務設置很低的績效加分上限，對順利完成指標的個人沒有明顯的獎勵措施。但扣分條款多，績效扣發較重，員工壓力大，不利于激發催費積極性。

1. 外患——供電企業外部風險分析

（1）經濟形勢影響風險。受國內外經濟形勢、產業結構調整等影響，企業經營困難或出現倒閉破產的現象越發嚴峻，經營不善的企業在面對所有需要支付的款項時，往往把電費支付放在最后，致使其拖欠電費。有部分企業因長期經營不善，被動破產。另有部分企業為逃債和逃避還貨主動破產，造成電費無法收回。因實際生產需要，要將其生產、建設范圍內的村民遷移，為了達到順利拆遷的目的，當地政府會對此部分村民實行多方面的政策照顧，其中就包括政府代付電費。但拆遷工作完成后，政府因無法長期承擔村民的電費支出，取消代付電費，而村民又以支持拆遷工作、理應得到賠償或照顧為由，將責任推給政府部門。一旦采取停電催費的手段，會引起村民過激的行為，而政府部門迫于壓力，也會出面干預。供電企業夾在中間，電費回收工作難以開展。（2）客戶按時繳費意識差風險。某些客戶對繳納電費的意識不強。許多客戶對于電是商品的意識較為淡薄，甚至沒有這種意識。更有甚者理所當然的認為電是國家的，電費可交可不交，能拖上幾天算幾天，根本未意識到繳納電費是他們的必須遵守的法定義務。（3）農村客戶繳費方式單一風險。山區基層供電所地處偏僻，交通不便，多數村民為留守的婦女、兒童、老人，對新的繳費方式接受程度不高，例如對微信、支付寶交電費方式難以掌握。對銀行劃扣交電費方式也持懷疑態度，認為錢還是握在自己手里最可靠，堅持通過現金繳費。而村民來回供電所營業廳的路程較遠，繳費不便，加大了電費回收的風險。（4）違約用電、計量故障致電量電費流失風險。個別地區客戶對違約用電行為習以為常，例如商業使用住宅或非工業電價、住宅與商業、住宅與非工業混合用電的情況較為普遍。受山區用電檢查條件的限制，用電檢查業務中打擊偷漏電、違約用電行為處理不規范，取證不完整。若沒有及時請求當地公安部門協助，則給了客戶鉆空子的機會，在計收補交電費和違約用電違約金時，有些客戶會扯皮、耍賴，甚至出現野蠻對抗、決絕繳費的行為，對電費回收極為不利。

電費回收風險防范的措施

2. 加強人員培訓

對供電所營銷人員開展供電法律法規、營銷系統使用、抄表機使用、計量裝置故障處理、電量追補、違約用電處理等理論和實操開展培訓，全面提升營銷隊伍的整體素質和執行力。

2. 建立合理的考核機制

建立電費回收激勵機制，量化、細化電費指標，層層分解，責任落實到個人，簽定電費回收責任書。嚴格按照績效考核細則對抄表員追費情況進行加扣分，獎罰合理。

2.3 規范抄核收業務流程

電費抄核收過程要規范，嚴格按照規定定期執行抄表區段輪換制度。每月執行抄表質量抽查檢查工作和復核工作，發現異常情況追查原因，嚴格按照規定進行查處。以每個客戶為單位，抄表、核算、電費電量追補等原始資料要準確、齊全，為順利開展電費回收工作打好基礎。

2.4 轉變繳費方式

加大宣傳力度，消除客戶疑慮，拓展電費收繳途徑，大力推廣微信繳費、支付寶繳費、銀行劃扣等便捷方式；推行移動POS機繳費、自助終端繳費；對經營風險高的大額客戶、專變客戶采用預付費系統或一月多抄、即抄即收的方式；避免客戶出現因經營不善私逃、破產等原因造成壞賬，供電部門有權將該客戶存出的電費擔保金抵作價款，避免造成損失。政企、警企聯動與政府部門加強溝通，借助政府的力量推動舊欠、低五保戶電費、拆遷戶電費回收等工作。警企聯動，結合用電檢查業務，嚴厲打擊偷漏電、違約用電行為，做到合法取證、合理補收。

3 結語

電費收繳改革的方法，歸根到底都是保證用電戶切實履行《供用電合同》，按時清償電費，有效控制電費回收風險。因此，電力企業管理者在整個管理工程中都應該高度重視電費的“抄核收”工作，降低工作中的差錯，提高電費回收率。

參考文獻：

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