淺談新形勢下林區城郊農村社區教育發展

劉曉楠

隨著社會經濟的不斷發展，社區教育的發展，在經濟建設中的作用起著不可低估的作用。社區教育是充分利用各類教育資源，旨在提高社區居民整體素質和生活質量，促進區域經濟和社會發展的社會化教育。

當前，我區已進入了全面禁伐，封山育林階段。同時，我們面臨著加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化的新的發展階段。胡錦濤總書記在黨的十七大上的報告中指出，要“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”。這樣，加強農村社區教育建設，加快培養新型農民、提升農村群眾素質，構建學習型社會、推進學習型社區建設，是全面落實科學發展觀，促進人的全面發展的重要舉措，也是城鄉教育一體化的客觀要求，具有重要意義。農村社區教育與城市社區教育由于地域、人群等的差異，有其自身的特點和規律，如何探索新形勢下農村社區教育工作，將是農村社區教育工作者面臨的一個重要課題。

一、我區農村社區教育的特點

農村社區教育在農村社區發展中具有相當重要的作用，它是農村社區發展的一個具有根本性、關鍵性的影響要素。大興安嶺地區地域廣闊，森林資源豐富。隨著農業的發展，農業和林業的矛盾也不斷激化。因此，我區的農村社區教育有著我們自己的地域特點：（1）1.非正規性

。它是依據科教興農的要求，適應農村社區成員終身學習和多方面發展的需要，為農村培養適用人才和全面實施素質教育的“立交橋”，是區別于正規（學時）學校教育、旨在實現學校和社會的交流與溝通、帶有社區性質的教育。

2.（2）松散性

。我區農村社區教育與城市社區教育相比，具有明顯的松散性。由于我區農業發展，都在林區深處，地廣人稀。居戶零散，也即無論在形式還是在內容上都具有其特定的模式。（3）3.特殊性

。農村從業人員的素質決定了農村社區教育必須符合農村居民和從業人員的需求，更具有現實意義。農村社區教育要培育農村學習群體，構建農村終身教育體系。農村社區教育對于我國全面建設小康社會具有特殊意義。

二、我區農村社區教育工作的發展策略

（一）領導重視，宣傳廣泛

構建和諧農村社區，提高農民素質，是一項利在當代、功在千秋的偉大事業，是一項龐大的系統工程。我區農村社區教育起步晚，但是，加區黨委、政府充分認識到社區教育的開展有利于全面提高社區成員的素質，認識到兩個文明建設與社區教育的密切關系。所以，加區黨委和政府把“社區教育”當作一件實事工程來抓，一項長期性的工作來抓，并把它納入到政府的議事日程上來。為此，加區社區學院印刷宣傳單，通過各種媒體，加以宣傳。加區政府也充分利用媒體，廣泛做好外宣工作。通過與各宣傳媒體的密切合作，在加北鄉和白樺鄉的主要街道上掛出免費社區教育類等醒目橫幅標語，讓農民對社區教育有初步的感性教育。特別是大興安嶺地區社區教育現場會在加格達奇區成功舉辦，加北社區學校成為此次議會的一大亮點，從而使農村社區教育深入民心，宣傳深入到農家的每個角落。

（二）整合資源，拓展功能

有效地整合區域內的農村成校、文化活動中心、技能培訓學校、村委會、居民學習點等各類公共資源，使鄉鎮成校及各類教育機構成為加北社區教育的主陣地。我們依托加區三中，完善整合資源，努力形成一個結構完整、層次清晰、分工合理、競爭有序的農村勞動力培訓網絡。 為廣大農村群眾提供多形式、多層次的“菜單式”的文化知識、科普知識和技能培訓等方面的教育，努力使受訓者培養良好的思想品質，掌握所需的文化知識，學會所需的實用技術，有社會主義市場經濟意識，成為能適應改革開放新形勢下高效率、快節奏、信息化、技術化的農村經濟生產和生活方式的創業型勞動者，成為優秀的農村基層干部、鄉鎮企業管理人員、技術工人和新型農民。

（三）吸納人才，健全隊伍

教育離不開師資隊伍建設。培育骨干，建設隊伍是農村社區教育健康發展的依托。農村的社區教育與城市的社區教育不同，農村社區教育的對象文化層次低，而且呈分散狀態，沒有專職的管理人員和師資隊伍，再好的規劃與設想，都無法落實。因此，要建設農村社區教育隊伍，逐步建成一支有一定數量并有較高質量的農村社區教育的專兼職教師隊伍。為了解決農林爭地的矛盾，我們加大林下經濟的開發和培訓。同時，建立一大批志愿者隊伍，把加格達奇區內退休干部、教師、專家、技術人員和先進人物等具有強烈的社會責任感和一定的奉獻精神的人員組織起來，進行歸檔，從而逐步形成各類志愿者隊伍，并在此基礎上進行報告、咨詢、輔導講座等宣傳活動。

（四）規范運作機制，創新培訓方式

開展農村社區教育的培訓機構，依據素質教育和終身學習的要求，致力于創新精神、實踐能力等各方面素質的全面發展，著重發展學習者的學習能力、獲取信息和處理信息的能力、分析問題和解決問題的能力、運用實用技術的能力，使之善于以各種學習方式從生活的各個領域獲取信息和處理信息，善于與他人共同生活，善于面對社會的競爭和生活的挑戰，具有生存與發展的潛能。加區成人教育學院為我區開展了農村黨員干部成人高等學歷教育活動，培養了村官大學生。培訓培訓過程中，社區學院在培訓計劃、課程設置、學員登記名冊、培訓資格證書發證等方面嚴格按照規定運作。從而來提高村級組織負責人抓經濟工作的能力，學習了解農業產業化和農村經營管理知識，掌握發展集體經濟的策略和方法，增強帶領全村共同致富的本領和水平。提高他們農業科技知識水平，增強農業科技致富能力，掌握農業適用技術，充分發揮致富帶頭人的作用。提高他們對遠程教育工作的指導和操作能力，培養以農業信息化帶動農村農業工作的能力。對農村的能人進行歸檔，集體培訓，讓他們成為村中的農村精英人才，在科技致富的道路上，邁開大步，走在前面 。

（五）加大投入，改善條件

為拓寬教育渠道、拓展教育覆蓋面，加區政府進一步加大對農村學校，特別是農村成人學校和社區教育中心的投入力度，改善辦學條件。加區政府把對社區教育資金投入納入財政預算，更好地向農村居民提供教育培訓服務。為此，加北村農民創新思路、轉變觀念、調整種植結構，逐漸形成了一批有特色、經濟效益高，銷售渠道好的新型種植產業。他們引進了葡萄、提子的大棚種植，特色瓜果的種植已成為加北村農民增收致富的一個新途徑。

為了加快林區農村經濟發展，加北社區學校大力培養“雙師型”教育人才，提高農村群眾的培訓實效性，結合本區特點，加大林下經濟技術的培訓工作，使農民在培訓中真正得到實惠，調動農民參與培訓的積極性和主動性，變“要我學”為“我要學”，建立農村群眾素質教育培訓的良性循環圈，并逐步形成農民的終身教育體系。為林區農業的發展另辟蹊徑。

農戶的“笨”字號養殖與菌類種植也走進了千家萬戶，為農民的增收致富打下了堅實的基礎。

總之，農村社區終身學習體系的建設任重而道遠。我們在農村社區教育方面還有很長的路要走，又是甚至是彎路。我們對農村社區教育在探索，更在完善。我相信，農村社區終身學習體系的建設，將成為我國為實現“全民教育”和“終身學習”理念的實際行動，它必定會促進我國農村經濟和社會的可持續發展，促進社會的和諧發展，推進我國農村人口素質的不斷提高。農村社區教育為實現我們民族偉大復興，為實現中華民族的中國夢做出不缺少的作用。

參考文獻：

《徐匯社區教育》