精準扶貧精準發力 振興農村實體經濟

鄭艷君

隊伍精準：駐村入戶全覆蓋

為全面掌握了解定點幫扶村群眾的生產生活、思想狀況和發展現狀，成都農發投公司領導班子帶頭，分批次組織黨員干部深入幫扶村和農戶開展調研指導，并選派優秀黨員干部駐村任職，持續開展精準扶貧工作，實現駐村入戶全覆蓋。

“除了簡陽市金馬鎮紅壩村、金堂縣隆盛鎮興隆社區這兩個市級對口幫扶點，作為扶持成都農業產業的國有企業，我們還要主動擔當，主動聯系部分貧困村，以扶貧成效檢驗黨員干部工作作風！”在精準扶貧“掛包幫”走基層活動啟動會上，成都農發投公司黨委書記對打贏脫貧攻堅戰進行動員，并帶頭將崇州市錦江鄉烏尤村作為自己的扶貧聯系點。隨后，公司領導班子和分管部門與彭州市新興鎮花坪村、大邑縣鶴鳴鄉忠孝村等9個成都市相對貧困村相繼結對，開啟了為期三年的“一對一”定點幫扶模式。前往實地考察、制定幫扶措施、籌措幫扶資金、督促項目落實……公司全體黨員干部以空前的熱情和最快的速度，奏響了“小康路上不落一人”的主旋律。

接到成都市級機關將選派第五批駐村任職黨員干部暨第一書記的通知，成都農發投公司下屬產權擔保公司黨員楊光波積極自薦。顧不上照料出生僅7個月的女兒，他毅然扎根金堂縣隆盛鎮興隆社區，投身扶貧攻堅工作，利用豐富的項目經驗幫助社區發展產業，帶領當地村民共同脫貧增收。到崗后，他組織當地成立青脆李和蔬菜種植專業合作社，并在短期內爭取到各級產業幫扶資金115萬元，帶動當地101戶農民開展蔬菜種植，132戶農民開展青脆李種植。經過幫扶，興隆社區農民人均可支配收入從2015年的10531元提高到2016年的11754元，增幅達11.6%。

產業精準：帶動貧困戶致富

貧困問題歸根結底是發展不足問題。然而，貧困戶認為扶貧就是簡單地分錢給物，仍不同程度地存在“等、靠、要”思想。為改變貧困現狀，疏通貧困戶思想，成都農發投公司要做的，就是變“輸血”為“造血”。

在大邑縣鶴鳴鄉忠孝村，年輕人多外出打工，留守的老人婦孺文化程度普遍偏低，面對成都農發投公司提出的產業幫扶項目始終持觀望態度。2016年，成都農發投公司主動向忠孝村提供了8.5萬元精準扶貧捐贈資金，支持村委會打造了15畝紅梅種植產業發展示范點。后期，示范點紅梅長勢良好，預期收益較高，村民種植意愿節節攀升。2017年，成都農發投公司再次提供10萬元精準扶貧捐贈資金，支持忠孝村購買紅梅苗木，打造500畝集觀光和采摘為一體的紅梅產業，引導忠孝村逐步走出貧困。

針對簡陽市金馬鎮紅壩村基礎設施滯后、人才嚴重缺乏、產業發展落后、產銷局部脫節的情況，成都農發投公司作為“品牌扶貧踐行者”，結合成都農業公共品牌“天府源”的打造，創新了“產業+品牌”的精準扶貧模式。通過供電設施改造、種植用地整合、優質種苗引進、技術力量支持等，積極打造300畝“天府源·紅壩村柑橘示范園”作為金馬鎮1000畝柑橘產業的重點支撐。采取“公司+合作社+農戶”的發展方式引導當地農民共同參與形成柑橘品牌發展合力，以適度規模經營助力品牌打造，確保到2017年底紅壩村實現整體脫貧。

此外，成都農發投公司還為11個對口聯系貧困村的農村新型經營主體提供了超過600萬元的金融支持，涉及簡陽、大邑、蒲江等6個區（市）縣的休閑農業、農作物種植、水產養殖等15個精準扶貧項目。2017年以來，成都農發投公司共推進涉農項目232個，總投資38.09億元，有效帶動了扶貧村產業發展和農民創收。

機制精準：助力貧困戶圓夢

扶貧不是一句空口號，得有真辦法、實舉措、硬功夫。成都農發投公司充分發揮“勇于創新、誠于服務、敢于擔當”的企業精神，為貧困戶建立可持續脫貧機制，增強可持續致富的動力，共圓奔小康夢想。

依托公司的資源渠道和惠農融資優勢，成都農發投公司創新推出了“美居擔”“興農貸”“信用擔”等金融產品，并積極接入都江堰、崇州等區（市）縣“農貸通”平臺，提供多樣化的涉農金融產品，為貧困農戶及農村新型經營主體住房裝修、發展產業、自主創業提供支撐；為100萬元以下的扶貧貸款實行綠色通道，貸款利率為同期公司貸款利率且不收取任何擔保等費用。

積極探索開展土地流轉履約保證保險、訴訟保全保險和食品安全責任險等保險產品試點，建立了“銀行+擔保+保險”的“三位一體”項目風險分攤機制。農險保費2017年上半年收入6000多萬元，實施理賠款1.6億元，受益農戶近14萬戶；成功實現首批土地流轉履約保證保險保費逾300萬元，為成都市廣大農戶與農業經營主體提供了有效的風險保障，及時避免了因險致貧的情況。

按照“資金跟著貧困對象走、貧困對象跟著產業項目走、產業項目跟著市場走”的思路，成都農發投公司有針對性地改進幫扶政策和幫扶方式，出臺《關于扶持涉農企業孵化上市十二條措施的意見》，著力在成都培育一批符合國家農業現代化發展導向和具備孵化上市基礎條件的涉農企業，為符合孵化上市條件的農業企業提供全方位的金融惠農支持和增值服務，引導農業企業向規范化、現代化發展，振興農村實體經濟，助推脫貧攻堅工作，帶動農民增收致富。