基于農村布局調整背景下學校組織重建的對策研究

趙豐 趙滿強

【摘要】農村中小學校布局調整是以提高教育質量為目的的一項政策，在學校撤并調整的過程中，也伴隨著學校結構、機構設置、師資及生源、組織布局等一系列的問題，在學校布局調整這一大背景下，一些合并校該如何發展，如何設置學校組織結構，如何發揮領導作用，如何配置師資等問題，本文進行了深入的分析與探討，對布局調整之后的學校就那些組織結構重建、對學校整體的多項溝通進行的組織結構再造等進行了思考。

【關鍵詞】學校布局調整、學校組織結構、人員結構、變革

一、他山之石——學校組織重建的嘗試案例

1.更新組織結構設計理念

1. 。北京市燕山區某小學結合其辦學實踐經驗，逐漸明確了“關懷教育”的思想主題，并將連接校長、行政干部、教師、學生的組織結構，從自上而下逐層管理的“金字塔”式變為自內向外逐層服務的“同心圓”式，組織結構每一環與其他環接觸聯系的范圍不段擴大。

2.擴展組織信息傳遞路徑

2. 。北京市密云縣某小學以校園網為依托，建立網絡對話式組織模式，培養全校教師網絡即時交流的習慣，校園網設計了教學、管理、教師心理情感以及校園日常點滴等版塊，每個教師都可以成為一個板塊的負責人，至少在一個方面具有信息強勢。組織信息從直線傳播變為多向化的網絡傳播，縮短了信息傳遞時間，增強了組織凝聚力。

3.推出臨時性專項組織

3. 。北京市某小學引入項目管理機制，將學校一段時期內要舉行的主題活動設置成若干個獨立項目，教師根據項目內容和個人條件自行組成相應的項目小組承擔項目任務，學校通過相應的管理規程確保項目小組按要求完成任務，并對其提供相應支持。隨項目完成而終結的專題性工作小組有助于簡化管理結構，促進專權下放。

4.建立科研系列組織

4. 。北京市懷柔區某小學在學校建立了一套平行于教研系統的科研組織——學校教育科學研究會，下設語文、數學、科學、體衛、教育技術、德育、評價督導和后勤服務八個分會。這一嘗試有助于明確學科科研的責任；有助于通過科研促進學校各個領域的工作。

5.強化教研指導組織

5. 。北京市某小學在校本教研管理方面不僅增設了學科教學主任，還選出以教研組長為主體的一部分教師，作為校本教研員組成教研員工作室，不僅成為該校教師業務咨詢機構，并且對學科教學實施團體協作引領，同時還參與學校發展策劃等管理事宜。

6.整合教學與班級管理力量

6. 。北京市朝陽區某小學建立了由班主任和科任教師組成的班級工作組，共同研究班級管理和教學問題，不僅舒緩了班主任單兵作戰的困境，而且還為學科教學提供了有力的參考。

7.創建動態教研結構

7. 。北京市崇文區某小學嘗試了動態教研的結構設計，他們在原有年級備課組內教研的基礎上，又設計了跨年級的學科教研，同時還在一些科任學科組間嘗試跨學科聯合教研。這種動態的設計，增強了教研組織的開放性、互補性和整合度。

二、學校組織重建中的共性趨勢與特點

通過總結與分析上述實踐案例，可以在一定程度上透視目前這些學校在組織結構及運行機制變革方面的一些共性特點。

1.以加強科研系統為主

1. 。各學校一個明顯的變化，就是對教師學習和研究的重視程度迅速提高，這一變化也體現在組織結構的改變上，多數學校在教研組織的設置和運行機制上探索了更為有效的方式，各個學校通過調整來提高本校教師教育教學水平。

2.組織部門間的合作和交流增強

2. 。從案例中可以看到，一些學校正在積極打破學校組織部門間相互獨立、各自為政的局面，探索切實可行的合作交流機制。

3.組織權限逐漸下放

3. 。無論是項目的實驗，還是網絡式的管理，包括設立學科主任的舉措，都反映了學校領導正在逐步嘗試將部分管理權限下放到更低一層組織系統中，這樣現代組織發展的大趨勢是一致的。

三、布局調整背景下的學校組織重建策略

這些學校都在進行有利于教師專業發展，提高教育教學質量的組織結構重建的積極探索，以自主參與和協作發展為特征的組織結構已被關注。學校的專業性特征日益得到重視，課程和教學系統建設成為組織結構重建的重點，學校也正在向服務性和研究型的組織轉變。因此，布局調整之后的學校組織也應該在這些方面進行重建。

（一）組織文化上改變心智，樹立信心

賦予學校更多的辦學自主權，使學校有組織結構調整的空間，同時，也可以減少外部力量對學校事務的過多干預，使學校組織結構更多的服務于教育教學需要。更新學校領導的管理理念，提高其管理水平，幫助其樹立以教育教學為核心的整體組織發展觀，進行人本化管理，提高教師的民主參與度，建立有助于推進現代組織變革的管理機制。

（二）組織結構上建設團隊，凝聚合心

發揮全校教職員工的廣泛參與，通過民主參與、建立積極的合作關系，形成團隊優勢。建立研究性、多元化學習方式，激發學習的熱情，建立平等、民主、互動的師生關系，引導學生參與學校的管理及決策。對于合并學校，不要局限于原有的組織束縛，以開放的心態積極改革，重建適合于新教育發展的組織結構和人員素質，提高教育教學質量。對于師資的配置，不能堆砌，要精簡結構，把教研與教學放在同等重要的地位。

（三）組織人員上提高素養，堅定決心

對教師進行招聘選擇，優勝劣汰，教學素質較差的教師可以作為后勤人員，教育管理者要減少行政的成分和盲目，一定選擇真正了解教育、關懷教育、熱愛教育的教育家來從事教育管理。

學校組織重建要有明確的目標定位，努力建構學習型學校的組織，建立高效能的學校組織結構，建立適當的學習機制，發揮組織領導的強大作用，強調組織成員的自主管理與民主參與，保證學校的開放性。

局調整之后的學校建設是一個復雜的工程，學校及教育行政部門都要積極引導，積極適應這些變化，建立更加適合新局面的學校組織文化、組織結構及人員結構，實現教育的良性發展。

參考文獻：

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