探索“微腐敗”治理“一家一策”模式

李勇

武侯區堅持需求導向，聚焦群眾最關注、反映最強烈的突出問題，在全區建立“一家一個‘微腐敗治理對策”項目平臺，結合各單位職能優勢，激發動力、整合資源，不斷優化群眾需求“供給端”，群眾獲得感持續提升。

直擊痛點、建章立制，專案整治成效明顯。針對成都亮劍“微腐敗”的“虛報建渣清運方量、套取國有資產”典型案例，開展專案整改，深入建章立制。區國土局推動出臺辦法，從地塊整理及管護、住房多元化安置、拆遷安置小區管理三方面嚴密了征地拆遷前后環節的責任鏈條，有效防范類似案件再次發生。區房管局深度修訂無產權房屋的認定辦法，統一認定類別、統一分段設檔、統一補償標準，杜絕了無產權房屋拆遷補償“微腐敗”。2017年5月以來，共拆遷補償1.3億元，均無違紀違規問題發生。機投橋街道創新制定“殘值”拆遷的處置辦法，對賠付后歸為國有的拆遷建筑實施立項管理，抓好登記造冊、價值評估、招標比選、公示公開，嚴防國有資產流失。

管控過程、規范服務，常態監管入細入微。結合基層民生需求，把技術手段融入日常工作，嚴格規范基層行政服務，常態化監管機制日趨完善。區國稅局推出“廉政二維碼”，開發“廉政二維碼現場評價系統”和“下戶管理反饋系統”，有力掃除不作為、慢作為“微腐敗”。2017年5月以來，收到有效評價和意見反饋116條，約談15人次，涉稅信訪同期下降44.4%。漿洗街、望江路和跳傘塔三個街道分別研發民生專項資金監管APP，對低保補助、高齡補貼、重度殘疾補貼的申領信息實行數據積聚、智能抓取、實時監管，有效防范專項資金發放“微腐敗”。2017年9月投入使用以來，已審核發放民生資金240余萬元，惠及群眾2000余人。金花橋街道創立線上“村民議事會”，把數據流向作為推進村民公服資金項目的唯一方式，徹底清除線下操作的“微腐敗”空間。2017年5月至12月，線上受理并審查議題141個，確定實施項目141個，完成金額565.23萬元。

深化改革、系統防控，長效治理根深葉茂。堅持下深水、促發展，不斷加大重點行業系統的改革力度，實現關鍵領域、關鍵環節的深度防控，全區“微腐敗”治理根基持續夯實。區教育局大力打造“陽光食堂”，改革大宗食品采購制度，采購三層過濾，配送三方監管，監督三級同行，全面杜絕公辦學校（幼兒園）食材采購“微腐敗”。區衛計局下放“用人自主”“分配自主”“運營自主”三權，深化基層衛生綜合改革，實現收支兩線管理，深度防范社區衛生醫療“微腐敗”。2017年5月至今，全區18個社區衛生服務站和67個家庭醫生工作室（點）的總體服務滿意度達95%。區行政審批局創建“六中心三平臺”，全面改革審批機制，再造審批流程，徹底鏟除人情審批、體外審批等“微腐敗”土壤。2017年5月至12月，全區新增登記企業12049戶，新增企業注冊資本6843779萬元。

此外，還形成了區采購中心創新升級政府采購防控、區法院“三元化”訴訟銜接深化溯源治理、區紅十字會“134”模式監管社會捐贈、玉林街道家風建設“一三三”助廉治腐辦法等治理對策33條，既是基層單位治理“微腐敗”的有益嘗試，也成為武侯區努力提升群眾獲得感的點滴見證。