分析國土資源管理現狀及對策

李杰

摘 要：在當前社會經濟的進一步發展中，已有的國土資源管理已經無法從根本上讓人們的實際需求得到滿足。因此，強化國土資源管理工作，將土地資源的合理利用率加以提升則顯得很有必要。本文主要闡述了我國國土資源管理的現狀，分析了管理中存在的不足之處，并提出了優化國體資源管理的有效對策。

關鍵詞：國土資源；管理現狀；優化對策

1 引言

在最近幾年，我國經濟獲得了迅速發展，城市化建設也隨之加快了發展速度，因此，必須科學管理國土資源，以此使土地資源的合理化利用得到有效保證。從理論層面深入研究并分析國土資源管理，可以從理論上為實質國土資源管理工作提供理論有效支持，進而使國土資源管理效果得到進一步提升。

2 我國國土資源管理現狀

經過對我國當前的國土資源具體使用情況的有關分析顯示，我國當前的國土資源管理無法讓人們的實際需求得到滿足，關鍵是因為城市人口的快速增加，從而致使城市的商品房加快了開發速度。同時，較多耕地與林地也因此受到了很大損害，并且還有較為嚴重的土地資源污染現象產生。為了保障土地資源的有序開發與使用，各個省市均需加大宏觀管理方面的實質力度，同時需嚴格遵從財政部與國土資源等國家主管部門發布的相關標準。針對我國國土資源的管理發展來講，其歷經了幾個關鍵的階段，先是垂直管理轉變為統一領導與分級管理階段，之后再轉變成省級以下國土資源管理體系改革的階段發展。通過長時間的發展管理，我國的國土資源管理水平也有了非常顯著的提升。不過，仍然有必要將此加以優化，從而對國土資源整體管理水平的全面提升起到較好的推動作用。

3 我國國土資源管理中存在的不足

3.1 缺乏完善的國土資源管理體系

對我國國土資源管理產生影響的關鍵問題，就在于缺乏較為完善的國土資源管理體系。主要可從以下幾個方面表現出來：第一，因為管理體系為達到較為完善的狀態，在審批與核實國土資源的過程中，對于相關責任未進行明確劃分，以至在國土資源審批發生嚴重的浪費。而在發生問題時，管理人員則會有相互推諉責任的情況產生。第二，國土資源違法案件的查處方面缺乏相應力度，進而致使部分人員為了自身利益而做出冒險行為。第三，在國土資源的具體使用過程中，未根據社會的實際發展變化對其做出較為合理的規劃，從而導致國土資源無法獲得較好的開發利用。

3.2 政府缺乏對國土資源的管理力度

在國土資源管理的過程中，因為政府缺乏相應的管理力度，進而致使國土資源的大量浪費等現象產生。并且，政府在對國土資源進行管理時，通常會因為執法工作無法得到真正落實，從而導致所制定的管理條約不具備相應的制約性，使其僅是流于形式。此外，部分政府官員并未對國土資源管理的重要性有一個正確認識，所以在工作過程中并未履行自身職責，甚至還會利用自身權利謀取私利，進而致使出現國土資源的大量浪費情況。

3.3 技術支撐體系建設較為滯后

因為在我國國土資源的管理中，信息建設與國土資源檢測的技術相對較為滯后，使得有關人員在對土地與測繪等各個方面的管理中，無法獲得比較精確的數據資料，進而致使地質災害的產生等較為嚴重的后果。并且，因為我國國土資源檢測人才比較缺乏，當前的國土資源檢測人員已經無法緊緊跟隨時代的發展步伐，所以使國土資源管理工作的發展和落實受到了一定限制。

4 優化國土資源管理的有效對策

4.1 將完善的國土資源管理體系加以創建

在強化國土資源管理的過程中，只有真正將國土資源的管理體系與管理模式做出適當改變，切實履行法律給予國土資源管理職能部門的相關權利，才可以促進國土資源利用形式從粗放型逐漸轉換成集約型，并以此保證國土資源的可持續利用與社會經濟的進一步發展。想要將完善的國土資源管理體系加以創建，關鍵可以從以下幾個方面入手：第一，需將政府官員對國土資源管理的整體認知加以強化，使其可以在以后的管理工作中，真正落實各項制度當中的不同條款。并且，還需創建管理責任制，把責任明確至個人，從而實現個人對出現的問題負全責。第二，在進行管理時，需將黨風黨紀加以強化，嚴格監察官員出現舞弊違紀現象，進而避免出現國土資源違法案件。第三，在土地的審批過程中，必須從實質出發，公正且公開審批登記有關土地，嚴格監察以權力謀取私利的情況出現。

4.2 加大對耕地的保護力度

耕地不但與我國的農業生產具有直接聯系，而且對于農民的經濟收入狀況也將會產生很大影響，所以，在強化土地資源管理同時，必須加大對耕地的保護力度。在加大對耕地保護力度的過程中，需將較為嚴格的規則制度加以制定，嚴厲打擊濫用耕地與強行占領耕地的情況，并且，還需將對農民的思想教育加以提升，使其可以對耕地有一個更加全面的認識。另外，政府應該全力倡導發展農業經濟，讓農民可以在耕地中得到較好的經濟效益，以此使其保護耕地的積極性得到一定提升。

4.3 將征地補償措施加以完善

國家有關部門應該將科學、規范且統一的土地征收征用補償標準與制度加以制定，同時按照國家社會經濟發展及時將此做出相應調整，盡可能讓征地補償費用與人們的實質需求與意愿達成一致，進而保證土地征收征用工作得以順利進行。并且，國家有關部門應當將地方基層國土資源管理部門的監督力度加以強化，從而避免征地補償的克扣與截取，有效避免補償資金未真正落實到實處。另外，需保證人們對有關政策與補償方式的知情權，盡可能將補償渠道加以拓展，較好的安置被征地群眾，從而使糾紛問題的出現概率得到有效降低。

5 結語

針對國土資源管理而言，其主要是政府機關根據我國的具體情況，對國土資源實行科學且合理開發、運用與監督。而國土資源管理工作的具體實行，則需要根據目前管理中存在的不足，采用有效對策從多個方面將此加以優化，從而對實質管理起到一定的推動作用，使我國土地資源得到更加合理化的利用。

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