簡論綠色建筑工程管理問題

劉傳正

摘 要：目前我國綠色建筑已被人們所接受，綠色建筑的建設也加快了步伐。但綠色建筑在建設過程中存在著諸多問題，尤其是綠色建筑工程管理的問題尤為突出。本論文通過對綠色建筑工程管理的主要問題的研究，探索改進我國綠色建筑建設的關鍵問題，以促進我國綠色建筑發展。

關鍵詞：綠色建筑；工程管理；推進建議

1 綠色建筑施工管理將是發展的趨勢

綠色建筑采用各種生態節能技術，使其在使用過程中的運行費用、能源消耗費用、維修費用以及報廢拆除費用等全壽命周期費用是遠低于傳統建筑。在建筑業中實施可持續發展戰略，應重視建設項目投資決策、規劃設計階段的可持續技術的應用，建筑施工管理階段也是應重視的一個階段。項目施工管理過程中會對環境、資源造成嚴重影響。在許多情況下，建造和清除擾亂了場地上現存的自然資源，代之以非自然的人造系統；建造和拆除所產生的廢棄物占填埋廢物總量的比重較大；在建造過程中散發出的灰塵、微粒和空氣污染物等會造成健康問題。而具有可持續發展思想的施工管理方法則能夠顯著減少對場地環境的干擾、填埋廢棄物的數量以及在建造過程中使用的自然資源，同時，還可將建筑物建成后對室內空氣品質的不利影響減少到最低限度。

2 綠色建筑工程管理中存在的主要問題

建筑工程的管理部門作為建筑發展的領導者，對推進綠色建筑的發展起到了舉足輕重的作用，因此需要明確職能的定位，界定出職能范圍，運用可行的對策，推進我國綠色建筑工程健康有序的發展。

2.1 觀念發展中面臨的問題

首先是對綠色建筑的概念認識不清：我國綠色建筑的概念定義，分為過程說和目標說兩種，在學術界持以上兩種觀點的學者分歧特別大，同時也對社會中人們的認識造成了混亂。“過程說”是指綠色建筑只要努力就可以實現，是伴隨在全壽命周期中每個階段的持續概念。“目標說”是指綠色建筑是我們努力的方向，是偉大的目標，但僅是理想中的目標，在生活中是不可能實現的。對綠色建筑概念存在分歧認識不全面，是目前人們對綠色建筑概念認識的基本現狀。

其次，政府與開發商在綠色建筑問題上存在著很大的分歧：開發商就是以營利為最終目標，在綠色建筑的選材上他們選擇風險小、利潤大的高端產品作為切入點；而專家及政府官員出于自身職責要求，呼吁人們追求適度的舒適就好，提倡中低端的綠色建筑材料。在發展的整體過程中政府沒有充分發揮出杠桿的調節作用，導致市場中的理性選擇沒有得到理想的結果。

2.2 缺乏明確的規章制度

目前我國建筑行業的發展屬于粗放式階段，在工程管理體系上，很多的規章制度還是上世紀八十年代出臺的。對綠色建筑的支持政策，只有《節約能源法》和《建筑法》。這兩部法律已經出臺很久，與現如今的綠色建筑發展已經不適應。而且現階段的法律法規并沒有對綠色建筑的施工做出具體的規定，在施工中遇到不符合規定的施工項目也沒有具體的懲罰措施，導致綠色建筑工程長期處于粗放式的發展階段。在綠色建筑施工中，僅僅是對建筑的設計環節有一定的監管，而在質量監督及建設施工方面的監督做的還是遠遠不夠，很多打著綠色建筑旗號的項目，其實都是高能耗的項目，卻也可以通過驗收。

2.3 管理部門缺乏協調性

在綠色建筑工程管理過程中所涉及到的部門不僅包括建設管理部門，同時涉及到財政部門、人事部門、民政部門以及勞動部門等。所以在綠色建筑工程管理工作中，多個單位共同管理的局面是客觀存在的，而其問題在于這些部門中并沒有牽頭擔責的負責單位，所以在管理過程中往往會出現推諉扯皮的現象。同時在建筑工程管理方面管理人員素質也存在一定的問題，突出地體現在管理人員缺乏與綠色建筑相關的知識理論與實踐，這個問題的存在導致了綠色建筑工程管理的水平與能力較低，無形中也給綠色建筑工程管理帶來了較大的難度，并且影響了綠色建筑工程管理工作的效率。

3 綠色施工推進建議

建筑業推進綠色施工面臨的困難和問題不少。因此，迅速造就全行業推進綠色施工的良好局面，是擺在政府、建筑行業和相關企業面前迫切需要解決的問題。綠色施工不能僅限于概念炒作，必須著眼于政策法規保障、管理制度創新、四新技術開發、傳統技術改造，促使政府、業主和承包商多方主體協同推動，方能取得實效。

3.1 建立健全法規標準體系，強力推進綠色施工

對于具體實施企業，往往需要制定更加嚴格的施工措施、付出更大的施工成本，才能實現綠色施工；這是制約綠色施工推進的主要原因。綠色施工在部分項目進行試點推進是可能的，但要在面上整體、持續推進，必須制定切實措施。建立健全基于綠色技術推進的國家法律法規及標準化體系，進一步加強綠色施工實施政策引導，才能使工程項目建設各方各盡其責，協力推進綠色施工；才能使參與競爭者處于同一基點，為相同目標付出相同成本而競爭；才能解決推進過程中的成本制約，促使企業持續推進綠色施工，實現綠色施工的制度化和常態化。

3.2 各方共同協作，全過程推進綠色施工

系統推進綠色施工，主要可從以下幾方面著手：（1）政策引導，政府基于宏觀調控的有效手段和政策，系統推出綠色施工管理辦法、實施細則、激勵政策和行為準則，激勵和規范各方參與綠色施工活動；（2）市場傾斜，逐漸淘汰以工期為主導的低價競標方式，培育以綠色施工為優勢的建筑業核心競爭力；（3）業主主導，工程建設的投資方處于項目實施的主導位置，綠色施工需取得業主的鼎力支持和資金投入才能有效實施；（4）全過程推進，施工企業推進綠色施工必須建立完整的組織體系，做到目標清晰、責任落實、管理制度健全、技術措施到位，建立可追溯性的見證資料，使綠色施工切實取得實效。

3.3 增設綠色施工措施費，促進綠色施工

推進綠色施工有益于改善人類生存環境，是一件利國利民的大事。但對于具體企業和工程項目，綠色施工推進的制約因素很多，且成本增加較大。因此，借鑒“強制設置人防費”的政策經驗，可由政府主管部門在項目開工前向業主單位收取“綠色施工措施費”。綠色施工達到“優良”標準，將綠色施工措施費全額撥付給施工單位；達到“合格”要求，可撥付70%；否則，綠色施工措施費全額收歸政府，用于污染治理和環境保護。這項政策一旦實施，必將提升綠色施工水平，改善生態環境。

3.4 開展綠色施工技術和管理的創新研究和應用

綠色施工技術是推行綠色施工的基礎。傳統工程施工的目標只有工期、質量、安全和企業自身的成本控制，一般不包含環境保護的目標；傳統施工工藝、技術和方法對環境保護的關注不夠。推進綠色施工，必須對傳統施工工藝技術和管理技術進行綠色審視，依據綠色施工理念對其進行改造，建立符合綠色施工的施工工藝和技術標準。

4 結束語

當前我國綠色建筑的發展勢頭較好，綠色建筑必將成為未來社會發展的總趨勢，但是在綠色建筑的工程管理中，仍然存在一些問題，我們要加強對此方面問題的重視，并采取有效的解決方法，把問題解決好，保證我國綠色建筑業的可持續發展。

參考文獻：

[1] 王興杰.綠色建筑工程管理進程中的主要問題及對策[J].中國城市經濟，2012.

[2] 王建.關于建筑工程管理的問題探討[J].科技創新與應用，2012.