高校圖書館教育決策信息咨詢服務(wù)研究

施曉君

通過對張家口五所高校圖書館進行問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前高校圖書館存在教育決策信息咨詢機構(gòu)的獨立性不夠，教育決策咨詢?nèi)藛T的整體素質(zhì)有待提高并且服務(wù)意識淡漠的現(xiàn)實問題，通過對幾所高校圖書館館長的訪談?wù)覍じ咝D書館開展教育決策咨詢服務(wù)的有利途徑。

近年來，隨著我國高校教育事業(yè)發(fā)展水平的提高，高校圖書館也隨之發(fā)生了巨大的變化。信息資源的載體形式更加豐富、多樣；服務(wù)的模式更加多元、便捷；服務(wù)的理念更加先進、前位。與此同時，高校圖書館與其他社會咨詢機構(gòu)間的溝通與聯(lián)系也更加廣泛、更加頻繁。筆者通過調(diào)研張家口市教育決策信息咨詢發(fā)現(xiàn)，張家口市的教育決策咨詢服務(wù)的發(fā)展還處于起步階段，咨詢機構(gòu)數(shù)量少且形式單一，而高校圖書館作為學(xué)校的文獻信息中心恰恰具有這種咨詢功能。因此，高校圖書館不但要為學(xué)校的教學(xué)科研發(fā)展提供強大的信息資源與保障服務(wù)，更應(yīng)該利用自身優(yōu)勢為學(xué)校的教育決策制定乃至學(xué)校教育發(fā)展提供良好的咨詢服務(wù)。

1 張家口市教育決策信息咨詢服務(wù)的現(xiàn)狀

張家口的幾所高校都是通過幾所大中專院校整合而成。故而發(fā)生了一系列的變革，圖書館也隨之發(fā)生了巨大變化。高校圖書館在發(fā)揮傳統(tǒng)服務(wù)功能的同時，對信息情報咨詢功能也進行了一定程度的開發(fā)利用，并積極的與社會其他咨詢部門建立溝通合作關(guān)系，為教育決策提供良好的咨詢服務(wù)平臺。對內(nèi)，在學(xué)校的教育決策中，圖書館可以對學(xué)校提供決策依據(jù)或可共選擇的方案，減少決策中的盲目性；為學(xué)校規(guī)章制度的制定提供建議；為學(xué)校的規(guī)劃、建設(shè)提出科學(xué)依據(jù)等。對外，在政府的教育決策中，高校圖書館同樣可以承擔(dān)起信息收集，分析，整合等工作，為決策者提供正確的教育決策方向。

2 高校圖書館開展教育決策咨詢服務(wù)的優(yōu)勢

高校的圖書館是知識信息密集的信息時代資源中心，在資源建設(shè)、信息技術(shù)、人員素質(zhì)和服務(wù)渠道等方面有自身獨有的優(yōu)勢，可以有效地為高校教育決策做好服務(wù)。

2.1高校圖書館文獻信息資源優(yōu)勢

經(jīng)過多年的積累和發(fā)展高校圖書館的館藏資源十分豐富，是學(xué)校的信息中心， 包括報紙、期刊、圖書、電子資源、網(wǎng)絡(luò)信息等巨大的儲備量。且學(xué)校和政府對圖書館的資源建設(shè)每年都有穩(wěn)定，甚至是遞增的投入資金。圖書館館藏資源累積增長，再加上市內(nèi)幾所高校圖書館聯(lián)接成自動化資源共享網(wǎng)絡(luò)，各種形式的信息，如聲音、文字、圖像、館際互借可以迅速進行。形成了特色的館藏體系。如此豐富的資源，對教育決策咨詢活動有了強有力的信息保障。

2.2高校圖書館人才資源優(yōu)勢

高校圖書館的信息管理和咨詢服務(wù)人員大都是由專業(yè)人才組成。他們有的是圖書情報學(xué)專業(yè)工作者，有的是通過長期實踐和摸索掌握了豐富的文獻書目知識和有關(guān)專業(yè)學(xué)科知識，也有的是經(jīng)過了專業(yè)學(xué)習(xí)，對圖書情報學(xué)、信息計量學(xué)、文獻計量學(xué)、目錄學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等一系列專業(yè)學(xué)科都進行過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，他們都具有很強的調(diào)查研究的能力，具有獲取信息、識別信息、加工信息的能力。知識獲取、知識加工、知識重組再造是信息咨詢服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，能夠及時地掌握各學(xué)界的發(fā)展動態(tài)，整理國內(nèi)外高校的教育熱點及重點信息，匯集各科師生的各種需求與建議，為學(xué)校教育決策提供導(dǎo)航信息服務(wù)。

2.3高校圖書館信息技術(shù)資源優(yōu)勢

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子計算機技術(shù)、信息數(shù)字化技術(shù)、通訊技術(shù)、聲像技術(shù)等進入高校圖書館， 使得高校圖書館信息咨詢部門具有專業(yè)的信息檢索、加工技能，能夠廣泛地應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)手段進行深層次的文獻信息檢索。在海量的信息中，快速整合各類信息，使雜亂的信息有序化，具備較高的查全率和查準(zhǔn)率，能夠保證信息的準(zhǔn)確性、實用性，為高校教育決策提供信息參考服務(wù)。

2.4高校圖書館信譽優(yōu)勢

高校圖書館擁有文獻資源優(yōu)勢、人才資源優(yōu)勢、信息資源優(yōu)勢與技術(shù)資源優(yōu)勢，是其它信息服務(wù)機構(gòu)無法相比的，且作為高等教育部門，其社會認(rèn)可度極高，所以在這幾大優(yōu)勢下的高校圖書館面向社會開展信息咨詢活動有著自身獨特的優(yōu)勢。

3 高校圖書館開展教育決策信息咨詢服務(wù)中存在的問題

高校圖書館有其自身優(yōu)勢為決策咨詢提供服務(wù)，可在開展教育決策咨詢服務(wù)還處于起步階段，存在的很多問題，個別圖書館信息咨詢工作還處于零發(fā)展時期。

3.1高校圖書館教育決策咨詢機構(gòu)的獨立性不夠

圖書館是學(xué)校的附屬機構(gòu)，還沒有形成獨立的教育咨詢體系，它不同于其他社會咨詢機構(gòu)的地方在于，決策方與咨詢方?jīng)]有制度的約束。圖書館在開展教育決策咨詢服務(wù)的過程中，不能像社會咨詢機構(gòu)那樣采取獨立性調(diào)研，自主提出咨詢建議的教育決策咨詢機構(gòu)，沒有章法可遁、沒有政策支持、沒有適應(yīng)的結(jié)構(gòu)體系、沒有完整的機構(gòu)設(shè)置，會直接導(dǎo)致很多的高校圖書館在為決策者提供決策咨詢服務(wù)時都處于被動狀態(tài)。

3.2教育決策咨詢?nèi)藛T的整體素質(zhì)有待提高

目前，高校咨詢機構(gòu)中往往有三類人員：一是即將離退休的校級領(lǐng)導(dǎo)、特級教師、教授、副教授，這些人雖然閱歷多、經(jīng)驗足，但大多知識陳舊、精力不支、熱情不夠，缺乏創(chuàng)新精神。二是學(xué)校引進人才中，圖書情報專業(yè)人才缺乏，沒有高學(xué)歷的管理人才引領(lǐng)，造成教育決策咨詢服務(wù)進步緩慢。三是服務(wù)咨詢?nèi)藛T長期工作的對象都是一線教師、學(xué)生，服務(wù)對象單一、固定、枯燥，使得他們對新事物產(chǎn)生淡漠抵觸的情緒。據(jù)調(diào)查，張家口市幾所高校圖書館教育決策信息咨詢體系中理工科類、管理類、信息類的專業(yè)人才較少。教育決策咨詢綜合性強，涉及面極廣，需要應(yīng)用各方面的知識和研究方法，專業(yè)構(gòu)成的不合理是難以承接重大教育決策研究的。

4 高校圖書館開展教育決策咨詢服務(wù)的途徑

圖書館開展教育決策信息咨詢服務(wù)是一種個性化的特色服務(wù)，也是高校信息服務(wù)的拓展和深化。新時期的高校圖書館在文獻整合和資源加工基礎(chǔ)上還應(yīng)承擔(dān)起為高校教育決策提供具有系統(tǒng)性、完整性、準(zhǔn)確性的參考信息資源，以保證教育決策的客觀性、公正性、民主性、科學(xué)性。

4.1高校信息咨詢?nèi)藛T積極參與教育決策的制定和實施工作

任何教育政策的制定與實施都關(guān)乎著學(xué)校發(fā)展的成敗，涉及廣大師生的切身利益，所以教育決策的科學(xué)性和正確性具有極其重大的意義。任何一個決策的制定都是在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題的基礎(chǔ)上逐步完成的，而這個過程需要信息咨詢員通過多種載體形態(tài)，從不同的數(shù)據(jù)庫中通過多次檢索，才能搜集全、搜集準(zhǔn)與研究課題相關(guān)的信息資料，而后進行系統(tǒng)的對比、分析、整合、加工等，得到準(zhǔn)確有效的信息情報，為學(xué)校的教育決策者提供必要的信息支持。

4.2建立決策信息服務(wù)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

高校圖書館可以結(jié)合學(xué)校自身的教育性質(zhì)建立決策信息服務(wù)數(shù)據(jù)庫，整合館藏資源和網(wǎng)絡(luò)信息為學(xué)校的教育決策提供服務(wù)。如教育決策信息、決策評估、決策咨詢、決策執(zhí)行系統(tǒng)、決策反饋系統(tǒng)、決策調(diào)研報告、專家建議等等。分析國內(nèi)外教育研究熱點問題、探索教育改革模式、匯集師生建議、廣納專家意見，將收集到的信息通過網(wǎng)絡(luò)集成一個信息參考平臺。利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)與學(xué)校的各個相關(guān)部門、與全校的師生相聯(lián)系，建設(shè)特色鮮明、高質(zhì)量、全方位、實用性強的決策資源數(shù)據(jù)庫。為學(xué)校提供了一個現(xiàn)代化的決策信息參考平臺，保證了高等教育沿著正確道路發(fā)展。

4.3 依托圖書館建立決策執(zhí)行的反饋機制

學(xué)校教育的發(fā)展離不開社會的支持和監(jiān)督。社會的評價反饋是學(xué)校發(fā)展過程中不可忽視的重要內(nèi)容。依托圖書館建立起開展網(wǎng)絡(luò)政策咨詢服務(wù)，聯(lián)通決策咨詢渠道，開展媒體輿情的整合，征求多方意見與建議，整合多方利益，完善教育決策，減少決策執(zhí)行中的失誤，來保證決策的正確實施。

高校圖書館是文獻信息中心，是為教學(xué)和科研服務(wù)的學(xué)術(shù)性機構(gòu)，是高校信息化、社會信息化的重要培訓(xùn)基地，如何拓展服務(wù)范圍，充分發(fā)揮其信息技術(shù)、專業(yè)技能，有效地為高校教育決策服務(wù)，提高教育決策水平，建立系統(tǒng)完整的決策信息服務(wù)體系，是高校信息咨詢工作的重要課題。

（作者單位：宣化科技職業(yè)學(xué)院）