因地制宜 探索實施社區發展治理新模式

作為成都高新區創新資源最集中、招引企業數量最龐大、產業生態最多元的區域，天華社區積極有效整合資源，探索實施社區發展治理新模式，積極調動轄區企事業單位、居民群眾、社會組織廣泛參與社區建設。

探索實施社區發展治理“1234”工作模式

什么樣的社區才是理想社區？什么樣的社區才能體現高質量發展、高品質生活？以2017年9月召開的城鄉社區發展治理大會為標志，成都市在全國率先成立社治委，提出建設“高品質和諧宜居生活社區”，發布城鄉社區發展治理30條，構建城鄉社區發展治理“1+6+N”體系，從全力推進“五大行動”，到每月召開一場現場推進會……成都正在大力探索實踐社區發展治理的課題。

在這樣的時代背景下，成都高新區桂溪街道天華社區以自身優勢和特色，因地制宜，探索實施“1234”工作措施。

“1”是建立一個社區基金，整合轄區資源，加強企業履行社會責任的需求和居民對美好生活的需求有效對接，搭建社區公益參與平臺，解決社區問題、發展社區公益事業，促進友愛社區創建。

“2”是實現兩個全覆蓋，轄區樓宇和院落黨組織全覆蓋。發揮黨組織在院落建設中的先鋒模范作用，開展“一核四驅”建設工作，即：以樓宇社區建設為核心；以“young+能量站”促進青年黨員發揮作用，以紅色為引領開展固定黨日活動，以天華夜談院落壩壩會廣泛吸納居民，以“共享愛”儲物架營造人文氛圍。

“3”是打造三條示范街區。一是物業聯動示范街區。整合開放式院落物業資源，在城市管理、夜間巡邏、物業技術支援等合作上打造物業聯動示范街區，形成工作合力，開啟群防群治良好局面。通過聯防演練提高聯防隊員實戰能力，聯合防范突發事件的延伸，預防重大事故。二是和諧用工示范街區。為應對寫字樓區域產業結構多元、小微用人單位數量多、勞資糾紛逐年增漲的現狀，實施和諧勞動關系2018年計劃，加強“香年廣場”和諧勞動關系協調站輻射作用，整合資源提倡多元共治（社區搭建平臺、優質企業示范引領、小微企業學習提高），打造“勞資主體素質高、管理服務效能好”和諧用工示范街區。三是消防安全示范街區。開展天府四街銀泰城悅坊消防安全全面整改和打造工作，建立微型消防站、組成商家管理協會，通過自我管理、自我服務、交叉檢查等形式促成安全生產新模式，并以此為契機，帶動整條街區消防安全建設。

“4”是建強四支組織隊伍。一是諫言獻策智囊隊。天華社區所處的特殊區位優勢，決定了部分居民具有“二高”特征（學歷高、素質高）。通過前期摸底，擬將一批熱心社區建設的專家、學者、智者聚集起來，運用他們的智慧，加強文化建設，助力社區發展，積極構建社區文化共同體，不斷增強居民的社區家園意識。二是物業行業聯席會。搭建聯系社區和物業公司的物業服務管理平臺，形成聯席會議制度，及時研究社區物業服務發展及居民需求事項，更好的解決社區物業服務中存在的困難和需要協調的問題，加強社區物業的緊密聯系。三是公益普法宣講隊。整合社區20余家律所資源，協助解決物業矛盾、合法用工、居民糾紛等較為突出矛盾，促進依法治區工作，營造和諧社區氛圍。四是作風優良隊。通過作風建設和學風建設，不斷調動社區工作人員主動性和能動性，更好的服務社區發展治理。

以樓宇社區為中心，大力實施服務提升行動

為了填補樓宇服務空白區，社區以企業需求為導向，探索在樓宇密集區域試點建立虛擬樓宇社區，成立樓宇社區黨委，設立樓宇社區綜合服務站，拓展公共服務、便民服務、志愿服務功能，實現“一門式”服務。目前，已在蜀都中心啟動試點工作。

以黨建引領為核心，以“三建三強”為工作措施，以點帶面開展樓宇社區建設工作。一是建組織，搭班子，強統籌領導。依托物業公司建立綜合性黨委，保障樓宇社區工作正常運行。二是建陣地，設網站，強保障宣傳。以“一室多用、功能完善、樓宇共享”為原則，建立集政務服務辦理、閱讀交流等功能于一體的服務陣地。三是建功能，完機制，強服務凝聚。將15分鐘政務服務圈縮短為“樓下的政務服務”，內容涵蓋經濟、黨務、文化等七項。