“互動式”警示教育 助力正風反腐

中共成都市成華區紀委監委 中共成都市成華區委組織部

2017年以來，成華區全面深入開展專項治理“微腐敗”工作，以各層次、各類型培訓班為依托，以身邊人的反面典型案例為教材，在全市率先探索開展“互動式”警示教育教學，使警示教育更契合基層實際和個性需求。

健全“三庫”，共享教育資源

一是建立“師資庫”。根據近幾年查處的全區違紀違法案件情況，整合全區資源，組建了區紀委、區委巡察辦、區檢察院、區法院、區審計局、區委黨校等部門18人的師資庫，并建立統一的警示教育師資調配機制，為開展菜單式、分層次、分單位、分類別、有重點、有針對性的警示教育打下良好基礎。

二是建立“案例庫”。根據警示教育的目的和受教育對象的需求，在廣泛征求意見的基礎上，精心遴選了一批發生在全市區范圍內，嚴重損害群眾利益、社會反映強烈突出的、與自身工作銜接緊密的、具有深刻教育意義和影響深遠的典型案件。案件性質涵蓋違反“六大紀律”以及貪污賄賂、挪用公款、職務侵占、失職瀆職等犯罪類型，有力保障了以典型案例釋紀、以身邊案警示身邊人的效用發揮。

三是建立“數據庫”。依托行政權力依法規范公開運行電子監察系統、監督執紀問責信息管理系統、案管系統等數據信息平臺，建立警示教育問題數據庫，定期對黨員干部苗頭性、傾向性問題和群眾反映的各類問題追蹤分析，適時向各級街道、部門反饋警示教育重點，確保各級黨組織警示教育更有針對性和實效性。

堅持“三化”，創新教育形式

一是教學方式“互動化”。為改變過去“你講我聽”“觀看警示教育片”等相對單一的教學模式，在學習借鑒成都市委黨校和其他地區先進經驗的基礎上，探索運用分段式、情景式、體驗式、視頻教學、互動討論等實訓教學手段開展警示教育，通過“反面活材”，還原“事故現場”，變“說教式”“與己無關式”教學為“互動式”“體驗式”“探討式”教學，其新穎性和真實感，讓教育對象既是教育受眾也是教育主體，互幫互學，相輔相成，在潛移默化中自覺增強紀律和規矩意識。參加警示教育互動課程的同志表示，這種把身邊真實發生的案例，以“交流+分享+感悟”的方式互教互學，使課堂不再沉悶，學習黨紀更生動易懂，“防腐攻略”更入腦入心。

二是教學組織“多樣化”。為確保教學組織更有針對性、實效性，區紀委會同區委黨校制定《成華區警示教育專題課程實施方案》，明確警示教育專題課程采取雙師制、三案例、分段式、探討化教學，并按照“分層分類”受教育的原則，根據教育對象的層級、業務領域、崗位風險等情況，從典型案例庫中選擇相應案例，實現因人施教、因崗施教、因風險級別施教，使教育更具感染力和震懾力，較好達到“以案釋法、以案明紀、以案警醒”的作用。

三是教學管理“實效化”。為讓學員做到心中有數，帶著問題思與學，實現教與學在交流互動中提升，使紀律真正內化于心、外化于行。課程每個階段都設置提問與研討環節，要求教育對象指出每個案例分別違反了什么黨規黨紀，從中受到什么警醒等，既讓教育對象學習和鞏固黨紀知識，也喚醒每一名黨員與違紀行為作斗爭的意識，從而筑牢黨內監督的基礎，使反面警示教育不再是“聯系單位太遙遠、聯系個人太渺小”“感冒的不吃藥、無病的亂體檢”。

區分“三段”，拓展教育成效

一是在教學輔導階段，突出問題剖析。堅持把深入剖析案例當事人發生違紀甚至違法原因作為警示警醒的重點，并從如何避免發生身邊人類似錯誤進行反思引導，幫助教育對象“對號入座”，算好“政治賬”“經濟賬”“家庭賬”“名譽賬”等，更為直觀、更具沖擊力、更能觸及人的靈魂，使其紅紅臉、出出汗、醒醒腦，更加堅定理想信念、補足精神鈣質、澄清思想認識，防止腐敗芽苗破土而出，起到正本清源、釜底抽薪的功效，從而達到警示教育的初衷。

二是在引導反思階段，突出風險防范。堅持把警示防范類似典型案例中通報曝光問題的發生，作為警示警醒的關鍵，并從如何強化“四個意識”、查找廉政風險點、健全和完善防控舉措等角度進行指導，幫助教育對象帶著問題去對照查找，瞄著問題去謀劃整改，讓錯誤思想無處容身、違紀逾規行為及時收斂，真正將懲處的威懾和紀律的威嚴，從心靈深處真正做到自重、自省、自警、自勵，不斷轉化廉潔自律的意識和自覺行動，時刻警醒自己，要按規則正確用權、謹慎用權、干凈用權，要像珍惜生命一樣珍惜名節和操守，從而實現警示教育的目標。

三是在提高運用階段，突出界線把握。堅持結合案例當事人的違紀違規甚至違法事實以及處理結果，把明確紀律紅線、法律底線、政策界線作為警示警醒的核心，并從監督執紀問責、“四種形態”轉換情形等的實踐運用進行講授，幫助教育對象區分紀律與法律的界線，違紀與違規的區別，工作與生活中哪些領域和事項容易觸犯紀律、規矩的紅線，相關負面清單如何建立，等等，促其從自身做起，從身邊的每一件小事做起，正確行使權力、履行職責，自覺抵制各種誘惑，嚴格遵守廉潔自律的有關規定，真正做到守紀律、講規矩、明底線、知敬畏。