扛起鄉村振興的“精彩戰旗”

2018年2月12日，習近平總書記來到郫都區唐昌街道戰旗村考察，察看特色農副產品、蜀繡等手工藝品展示，觀摩“人人耘”智慧農業“互聯網+共享農業”互動種養平臺操作，還花錢買下一雙當地產的手工千層底布鞋。

自此，戰旗村迅速受到全國矚目。

當了9年村主任、8年村黨總支書記，55歲的高敏德見證著戰旗村以改革探路，奮力推動鄉村振興的歷程。

以改革推動鄉村振興

近年來，戰旗村突出以農村產權制度改革為核心、土地綜合整治為抓手、農村新型治理機制建設為基礎、村級公共服務和社會管理改革為保障，統籌實施新農村綜合體建設，扎實推進鄉村振興，初步形成“以產興村、以產富農、以旅助農、一三聯動”綜合示范效應。

走進戰旗村，村潔、路暢、水凈、景美。

村民住進了新型社區，集中居住達到100%，家家戶戶用上了光纖、自來水、天然氣。村里建成了便民服務中心、超市、衛生（計生）站、社區幼兒園、警務室、綜合文化活動中心等，促進了農民居住方式與生產生活方式的同步轉變。村上凡年滿60歲的老年人每月都發放養老補助，城鄉居民醫療保險基礎部分由村集體統一購買；農戶收入由以前的農業收入為主，轉變為務工收入、入股分紅等多種收益。

田園變公園、社區變景區。村里人潮涌動，考察學習、尋找商機、旅游觀光的蜂擁而來，希望探尋“戰旗振興”的“秘密”。

在高敏德看來，答案是堅持黨對一切工作的領導，建強戰斗堡壘，引領改革興村、引領生態宜居、引領產業富民、引領服務便民、引領鄉風文明。“我們積極發揮村黨總支的‘火車頭作用，主要抓好集體經濟的發展，走共同富裕道路。老百姓得到了實惠，更加支持黨組織的工作。”2017年，戰旗村集體資產達4600萬元，集體經濟收入462萬元；村民人均可支配收入26053元，高出成都市農民平均水平5755元。

抓集體經濟的竅門，在于抓住改革的機遇。

黨的十八大以來，戰旗村以農業供給側結構性改革為主線，深入實施農村集體產權制度、耕地保護補償制度、農地流轉履約保證保險制度、集體資產股份制、農村產權交易“五項改革”。2015年9月，借助農地入市改革機遇，戰旗村一宗面積為13.447畝的集體經營性建設用地，以每畝52.5萬元的價格出讓，敲響了四川省農村集體經營性建設用地入市“第一槌”，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，實現了資本下鄉、人才進村、市場主體再造。“只要有惠農政策，我們就能想辦法用好。”在這一點上，高敏德信心十足。

在此基礎上，村上優化生產體系，按照建基地、創品牌、搞加工的思路，做強做優綠色產品品牌，建成綠色有機蔬菜種植基地800余畝；優化經營體系，組建2個蔬菜專業合作社，引入京東云創平臺、“人人耘”智慧農業，培育省市著名商標品牌3個；優化產業體系，引進培育16家企業，延伸產加銷鏈條；按照“園區+社區+景區”思路，建成AAA級景區，實現農商文旅融合發展。

與此同時，正如習近平總書記所強調，農村的發展不單是產業發展，不單是物質文明，精神文明、文化生活也要搞好。戰旗村發揮群團組織作用，組建了戰旗文工團、老年腰鼓隊、少兒文藝隊等社團組織，建立了專家大院、農家書屋、電子閱覽室等活動陣地；與西華大學等高等院校合作，開展了“高校+支部+農戶”暑期活動，引導大學生與村民同吃同住同勞動，傳播先進思想、新風文明和現代科技知識；開展十佳文明戶、五好家庭、孝老敬老戶等評選，舉辦“人人爭當戰旗人，人人都是形象者”系列活動，提升了居民崇尚科學、向往美好生活的良好氛圍。

20元錢和“三問三亮”

那天，習近平總書記聽高敏德匯報戰旗村的工作，原計劃在村里30分鐘的行程變成了52分鐘。但是，高敏德心中還有遺憾——關于“抓黨建、強基礎”，如何發揮黨員先鋒模范作用，來不及詳細說明、一一展示。

戰旗村黨員活動室位于黨群服務中心二樓。拾級而上，從黨的一大到十九大，“黨的光輝歷程”映入眼簾。高敏德說，就是要讓黨員們“知黨史、感黨恩”。

走進活動室，其中一面墻上“吾日三省吾身”尤其引人注目：我入黨為了什么？作為黨員我做了什么？作為合格黨員我示范帶動了什么？

提及“三問”的由來，高敏德毫不掩飾，“前些年，村上一些問題不好解決，于是先從黨員入手抓。比如以前黨員開會都要發20元錢才來，首先就把這個錢取消了。”

從這件事開始，針對一些黨員初心淡忘、黨性意識弱化、作用發揮不夠的問題，村黨總支提出了黨員干部需要反思的“三問”，結合推行“黨員政治生日”制度以及開展重溫入黨誓詞、固定黨日活動，全村83名黨員自覺對照反思、查找問題表現，并從理想信念、黨性修養、作用發揮等方面深挖根源。每名黨員建立問題清單，有針對性地制定整改措施、明確整改時限，并主動聯系服務3至10戶農戶，以解決問題的實際成效凝心聚力，讓群眾滿意。

如何把“三問”真正落實？村黨總支結合開展“兩學一做”學習教育，推動“三亮”：

亮身份。在黨員家門口懸掛“黨員戶”醒目標牌，在工作崗位上設立黨員示范崗、示范標兵；在參與黨內組織生活、聯系服務群眾時，要求黨員自覺佩戴黨徽，不斷強化黨員意識，以黨員自身帶動黨員家庭、以黨員家庭影響周邊群眾。正所謂“平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來。”

亮承諾。年初，除了年老體弱多病、生活不能自理的黨員外，其他黨員要圍繞政策宣講、技能指導、環境整治、幫貧助困、糾紛調解、治安巡邏等志愿服務事項，想村民所想，急村民所急，辦村民所需，向村黨總支作一句話公開承諾，并將所承諾事項在村黨務公開欄上進行公示。

亮實績。“按照承諾，到下半年大家就給他們‘打勾勾”。高敏德介紹，村黨總支用“群眾點評、黨員互評、組織總評”的辦法，促使黨員用工作實績向組織和群眾交卷。對年終評定為“優秀”的黨員，掛牌“黨員示范戶”，優先向街道黨工委、區相關部門推薦，符合條件的納入村后備干部隊伍庫重點培養。

“積極做好集中安置區的環境保潔工作”“誠實做人，踏實做事，用良心種好蔬菜”“幫助老年朋友做好養生工作”……一張照片、一句承諾、一個電話，每個黨員這一年要做好的實事都逐一公示。“黨員的承諾都是實實在在、完全做得到的，比如家庭農場，就是要用良心種菜，不做虧心事。”高敏德笑瞇瞇地點評。

“三問三亮”，讓黨員意識強起來、黨員身份亮起來、黨員作用顯起來、黨員先鋒樹起來。當前，結合實施鄉村振興戰略，戰旗村初步形成了黨員示范帶頭、群眾積極參與的“戰旗振興”新局面。

積極行動謀發展新篇

“下一步，我們要跟上新時代發展理念，修編規劃，恢復生態，把鄉村建設得更好，讓村民的生活變得更幸福。”高敏德說。

發展好現代農業是重中之重。高敏德反復提及落實習近平總書記“四川農業大省這塊金字招牌不能丟”的指示，“在農業生產上，我們尤其要圍繞綠色高效生態、產品品牌化等方面多下功夫。”

發展鄉村旅游，著眼文化內涵提升品質。村口，戰旗村自主開發的農旅結合項目“鄉村十八坊”建設緊鑼密鼓，保留了川西農村的原始風味，將天府文化和創意設計融入其中。建成運營后，既新增就業崗位，促進村民增收，也將成為展示唐昌布鞋、蜀繡、郫縣豆瓣等傳統工藝的新窗口，讓更多傳統工藝走出郫都。

“要創造良好環境，把本村的大學生吸引回來，為他們提供跟城里一樣的待遇，讓愛農村、懂農業的人帶著情懷投入家鄉建設。”

遵循習近平總書記“走在前列、起好示范”的殷切希望，戰旗村正全力打造全國鄉村振興示范村。