聚力共富共享共樂 提升鄉村振興質感

趙浩宇

崇州市以開展“大學習、大討論、大調研”活動為引領，重新審視鄉村多元價值，突出“三聚焦三提升”，積極探索推進城鄉融合發展新路徑，努力把鄉村建設成為產業融合的平臺、詩意棲居的家園。

聚焦民共富，加快提升現代農業質效

鄉村越來越成為人們養生養老、創新創業、生活居住的新空間。崇州市順應城鄉居民需求新變化，聚焦農業供給側結構性改革，加快發展跨界融合、技術引領、品牌生成的現代農業，推動鄉村經濟多元化，促進農民多渠道增收致富。

一是做強優勢產業。堅持質量興農、綠色興農，建成高標準糧油示范基地23萬畝，引進北大科技園、北京協同創新研究院，建成川農大科研總部、農村社會化服務總部基地；加快實施“中國好糧油”工程，總投資539億元，開工建設潤恒農產品冷鏈物流中心等21個鄉村振興重大項目；引進實施投資50億元的華川“水稻+”全產業鏈項目，加快構建優質糧油產業生態圈。

二是推動融合發展。圍繞創建全國農村產業融合發展示范縣，推動“農業+互聯網”，依托國家新型工業化大數據產業示范基地，引進實施北大綠欣、奧科美農業等一批大數據項目；推動“農業+文化”，攜手川瑞發展、成都傳媒，引進中糧集團、藍城集團等龍頭企業，加快建設街子文化創客小鎮、城市濕地電影主題公園等5個文化創意基地；推動“農業+旅游”，依托國家全域旅游示范區，總投資602億元，開工建設隴海三郎國際旅游度假區、法國地中海俱樂部、天府國際慢城等104個農旅融合項目，加快推動田園變公園、農房變客房、勞作變體驗。

三是創新制度供給。深化完善農業（林業）共營制等24項“三農”試點改革。緊扣城鄉關系重塑，啟動現代農業功能區管理體制改革，加快推進行政組織構架、城鄉空間、要素供給、社區治理、產業生態圈“五個重構”，推動行政管理、規劃建設管理、產業發展、要素配置、社區發展治理體制“五個一體化”，實施“五位一體”管理，探索建立“管委會+投資公司+共營制”運營模式，努力為主體功能區建設探索制度經驗。

聚焦民共享，加快提升現代農村功能

習近平總書記深刻指出，農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。崇州市堅持精準規劃引領，更加注重鄉村多維運營、價值創造，持續提升鄉村功能品質、形象氣質和品牌價值，努力詮釋好美麗宜居公園城市的鄉村表達。

一是構建差異協同的功能格局。把崇州全域劃分為“山地生態涵養區、康養旅游集聚區、現代農業功能區、田園城市核心區”四個主體功能區，分區塑造“岷山晴雪、茂林鏡湖，古鎮聚落、街巷生活，景田修竹、共營共享，四季罨畫、智慧城市”等具有鮮明識別度的區域形象，促進全域美麗宜居、區域協調發展。

二是構建城鄉融合的空間格局。樹立全域旅游、全業旅游、全域景區理念，啟動編制崇州市鄉村振興戰略規劃，提升全域規劃的創意設計、功能統籌、產業融合能力，促進城鄉有機融合、共享發展。堅持“蜀風雅韻、百村百態”，編制完成川西林盤“十大體系”規劃導則。啟動3個特色鎮、2條川西林盤聚落示范帶建設，加快把“岷江水潤、茂林修竹、美田彌望、蜀風雅韻”的美好意境轉化為現實場景。

三是構建綠水青山的生態格局。堅持生態優先、綠色發展，全面落實“三治一增”，加快李家巖水庫等15個重大生態工程建設，深度治理“十河貫景、四水繞城”的“藍線”，加快完善五級城市生態“綠網”。啟動100公里天府綠道建設，建成2個萬畝濕地、100公里稻香（花香）旅游環線、42公里健身步道。加快以綠道為經線，串聯城鄉、景區、產業，扮靚藍綠交織、望山親水的生態空間。

聚焦民共樂，加快提升農民生活品質

現階段，城鄉差距大最直觀的是基礎設施和公共服務差距大。崇州市堅持問題導向和目標導向，著力補短板、優供給，加快構建均質分布、平等共享的城鄉生活網絡，努力讓鄉村既有美麗顏值、更有生活品質。

一是加快建設優質均衡的公共服務體系。突出市民和企業兩個主體，規劃建設文化教育、運動休閑等9個功能中心；穩妥有序推進“居站分離”改革；依托智慧城市建設，已實施智慧教育、智慧醫療、智慧政務等一批項目，加快推動高品質公共服務向鄉村覆蓋，向林盤“布點”，努力讓群眾生活更有質感。

二是加快建設布局合理的基礎設施體系。堅持高起點規劃、網絡化布局，提檔升級農村“七網”，深化智慧城市、海綿城市和城鄉路網建設，加快推動城鄉基礎設施互聯互通。引進北京環衛集團，實施城鄉環衛一體化；推進城鄉供排水一體化，梯次推動鄉村山水田林路房整體改善，努力以服務提升、環境改善，促進項目回遷、資金回流、人才回歸。

三是加快建設蜀風雅韻的人文景觀體系。強化城鄉筑景，加強重要節點綠化彩化景觀設計，打造“主客共享、城景交融”的視線景觀廊道。把川西林盤作為傳承天府文化的地理標識，組建成都川西林盤培訓學院，建立“天府文化+設計師聯盟+集體經濟組織”聯動機制，深挖歷史古韻，弘揚人文之美，打造道明竹藝村、凡樸生活等一批新中式川西民居聚落，用文化延續未來、讓藝術點亮鄉村。

四是加快建設共建共享的社區治理體系。堅持“一核多元、合作共治”，深化完善“紅色引領綠色”合作社黨建模式，讓黨的“神經末梢”真正發揮作用。深化完善基層社會協商、民生項目競爭性申報等制度機制，構建股份合作等利益鏈接機制，努力做到發展思路群眾中來、發展過程群眾出力、發展成果群眾共享。