中美跨境教育的前世、今生和未來

孫麗

隨著經(jīng)濟全球化的不斷演進和發(fā)展，不同國家、區(qū)域之間的經(jīng)濟、文化、教育往來愈加頻繁和強勢。其中，中美兩國作為世界經(jīng)濟最主要的參與者，同時也是全球最大的跨境教育資源國家，二者在經(jīng)濟和教育領(lǐng)域的交流與合作，不僅對增強雙方的國家實力產(chǎn)生了重要推動力，而且促進了世界經(jīng)濟與教育的進一步發(fā)展。

中美跨境教育的前世：官方教育交流的繁榮

自建交伊始，中美兩國便已開始重視除經(jīng)濟外交之外的文化教育交流。1979年，鄧小平與時任美國總統(tǒng)吉米·卡特簽訂了《中華人民共和國政府與美利堅合眾國政府科學技術(shù)合作協(xié)定》。在該協(xié)定的框架內(nèi)，兩國于1985年7月簽署了《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府教育交流合作議定書》，該協(xié)定書成為了中美兩國教育交流的指導性文件，此后，該文件先后四次續(xù)簽。

值得注意的是，中美跨境教育的交流與合作并未止步于此。自2000年以來，中美兩國數(shù)次就跨境教育問題進行磋商與探討，并簽訂了諸如《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府教育交流合作協(xié)定》《關(guān)于進一步擴大教育合作與交流的諒解備忘錄》等在內(nèi)的多項協(xié)議。

這些協(xié)議與備忘錄的簽訂，不僅彰顯出中美兩國跨境教育交流在官方層面上的繁榮，而且為雙方日后的教育交流奠定了基礎(chǔ)。此外，兩國教育界高層之間的頻頻互訪在保證雙方信息及時溝通的基礎(chǔ)上，強勢推動了中美跨境教育相關(guān)合作政策的落實，并進一步完善了兩國跨境教育交流與合作的有效機制。

中美跨境教育的今生：民間教育交流呈現(xiàn)蓬勃生機

十九大會議上，習近平總書記在談到教育問題時指出：我們必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育；要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。

要想快速實現(xiàn)這一教育發(fā)展和人才培養(yǎng)的目標，跨境教育合作是一個很好的實踐途徑。近幾年來，國家經(jīng)濟的快速發(fā)展促使國民對高品質(zhì)教育產(chǎn)生了迫切需求。而他們轉(zhuǎn)化需求的方式主要有兩種。

一是出國留學。

在出國留學呈現(xiàn)大眾化趨勢的背景下，美國作為擁有全球最優(yōu)質(zhì)教育資源的國家之一，自然成為了中國學生出國留學的首選。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2016年，美國國際生人數(shù)為104萬人，居全球首位。而中國留學生是當中最大的一個群體，占美國國際生總數(shù)的32.5%。2016—2017學年，中國連續(xù)第8年成為美國最大留學生源國，同比增長6.8%。

二是在國內(nèi)就讀國際學校再出國。

為滿足國人對高品質(zhì)教育日益增長的需求，近年來，中國不少城市陸續(xù)開設(shè)了國際高中（民辦居多），并引進了美國等發(fā)達國家的課程體系，使更多學生無需出國，在本土就可以接觸到較為國際化的教育資源。截至2017年，中國內(nèi)地的國際高中、公立學校的國際部共計超過734所，比2016年增加了73所，可見國際學校市場仍有很大發(fā)展空間。

不論是出國留學還是就讀國內(nèi)的國際學校，實際上都大大推動了中美兩國教育在民間層面上的交流與合作。在2015年6月中美共同舉辦的第六輪中美人文交流高層磋商會議上，雙方還特別就“支持兩國教育機構(gòu)高水平戰(zhàn)略合作，推動人才培養(yǎng)和合作辦學項目”等議題達成了共識。

中美跨境教育的未來：突破瓶頸，打開新局面

任何事物，要想獲得更近一步的發(fā)展，勢必要突破現(xiàn)有的瓶頸。對于中美跨境教育的合作而言，其現(xiàn)有的瓶頸主要存在于兩個方面。

一是低齡留學生對境外精細化服務(wù)的迫切需求。

在經(jīng)濟快速增長階段，出國學生基數(shù)變大，學生低齡化趨勢越發(fā)明顯。而這勢必對留學后服務(wù)提出更精細化的需求。這種精細化需求更多是體現(xiàn)在文化融入、背景提升、國際視野等多個層面上。例如，我們?nèi)绾斡行ПO(jiān)管小留學生，確保他們的身心健康；如何幫助學生順利而迅速地融入異國文化，增強學生在國外課堂和活動中的參與性，并在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)學生對于國際價值觀及活動競爭規(guī)則的深度認知和理解……因此，升級境外服務(wù)體系，使其快速達到精細化的程度，幫助學生解決一系列境外問題，確實是一個亟待探討和解決的難題。

二是加快實現(xiàn)國際課程本土化的最終目 標。

中國學生普遍存在三個問題：一是母語非英語的問題；二是文化理解差異的問題；三是升學問題。要順利解決這三個問題，實現(xiàn)國際課程體系的本土化是必要前提。只有研發(fā)并采用適合中國學生特點的國際課程體系，才有可能讓學生享受到真正優(yōu)質(zhì)的國際化教育資源，才能最終滿足國民對高品質(zhì)教育的需求。

因為關(guān)注，所以了解。作為一個國際教育領(lǐng)域的從業(yè)者，尤其是在中美跨境教育事業(yè)中探索和實踐了十余年之后，我知道，盡管目前中美跨境教育仍然存在著教育資源流動嚴重失衡、優(yōu)質(zhì)教育資源引進吸收不足、辦學質(zhì)量參差不齊等諸多問題，但是它的未來還很長遠，我們始終在尋求最好的解決方案。

我們始終堅信，只要不斷地創(chuàng)新與實踐，切實提升中美跨境教育在各個層面上的優(yōu)化升級，就一定能構(gòu)建出面向未來、可持續(xù)發(fā)展的中美跨境教育合作關(guān)系，并最終培養(yǎng)出更多具有世界眼光和中國情懷的國際化高端人才。