構建龍江區域協調發展新格局

姜國忠

習近平總書記近日在東北三省考察時，提出了科學統籌精準施策，構建協調發展新格局的重要要求，為黑龍江省區域協調發展指明了方向。我們要認真學習和深入貫徹好習近平總書記的要求，構建我省區域協調發展新格局，推進我省全面振興。

要積極培育發展現代化都市圈。依托東西兩大鐵路環線重點培育發展兩大都市圈，即依托已通車運營的哈佳快速鐵路和在建的哈牡客專、牡佳客專形成的我省東部高速鐵路環線，將哈爾濱市與佳木斯、雙鴨山、七臺河、雞西、牡丹江等城市連接起來，形成具有良好通達性的兩小時左右的都市圈。并要努力培育發展西環線都市圈，即依托哈齊客專高鐵線與齊北、哈黑鐵路形成的鐵路環線，將哈爾濱與大慶、齊齊哈爾、北安、綏化等城市連接起來，以牽動我省西部和北部發展。加強與哈長、遼中南等城市群的合作，為東北都市圈的培育建設發展發揮應有的作用。切實將哈爾濱市打造成為黑龍江省名副其實的經濟增長極，以輻射和帶動全省經濟發展；將齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯等城市逐漸培育發展成為既能夠發揮輻射效應又能克服回程效應的區域性中心城市，進而推動全省區域協調發展。

要圍繞重點區域重點領域形成協同開放合力。加強重點區域和重點領域合作，形成東北地區協同開放合力。加強與遼、吉、內蒙古的區域合作，積極融入“中蒙俄經濟走廊”建設，充分利用其貿易通道，協同發揮區域比較優勢，形成合力，共同推動對外開放。加強省內對外貿易重點領域的合作，繼續完善和推動沿邊口岸交通、水利、能源、信息等基礎設施建設，建設有特色有市場競爭力的出口生產加工基地，提升大中城市對出口產品的支撐能力。繼續推進哈俄、哈歐班列和陸海聯運的常態化，大力拓展我省對外貿易的市場。加強與發達地區在重點領域的合作，學習借鑒其在改革開放、優化經濟發展環境、促進科技進步、調結構轉方式方面的新思路和有益經驗，以為我所用。加強與東北其他省在先進裝備制造、能源等領域的合作乃至聯動，學習借鑒其他省在資源型城市轉型發展、改善民生等領域的經驗和做法。還要加強省內重點領域的合作，特別是在裝備制造業、現代農業領域的合作，發揮大企業深化研發和總裝集成的牽動作用，培育和發展中小企業的協作配套，形成合力，建設先進裝備制造業集群，助力老工業基地振興。積極利用我省在發展現代農業方面形成的有利條件，將墾區建設成為現代農業的產業集群；大力推進現代農業技術和生產經營理念和方式與新型農業經營主體的對接，為保障國家糧食安全作出應有貢獻，為農民增收提供支撐，要繼續加強深化與俄羅斯在裝備制造、能源等領域的合作，實現互利共贏。

要深入推進黑龍江省與國家重點戰略的對接。習近平總書記在考察中要求我們，要以東北地區與東部地區對口合作為依托，深入推進東北振興與京津冀協調發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的對接和交流合作，使東北互動起來。我們要通過與廣東省等東部地區的對口合作為依托，善于在與國家重大戰略的對接和互動中，捕捉和把握產業、人才、資本、技術、市場等方面的對接與互動的各種可能機遇，借勢借力促進發展。在深入推進這一對接交流合作進程中，謀劃促進發展條件的積極轉化，提高我省集聚產業、吸納要素、改善環境、拓展市場的能力，促進黑龍江省全面小康社會的建設和全面振興。