“得失聯”前話“關鍵抓手”

陶克

內鄉縣城內有現存全國保存最完整的清代縣衙博物館，該館三堂懸掛著一副名聯：“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓”。2013年11月28日，習近平總書記在山東考察期間，給參加座談的市、縣委書記們念了這副來自河南內鄉縣衙的“得失聯”。他說，“對聯以淺顯的語言揭示了官民關系。封建時代官吏尚有這樣的認識，今天我們共產黨人應該比這個境界高得多。”習近平總書記此番引用對聯，也意在以古喻今，告誡各級領導干部親民為民，以民為本，問政于民。

對于這幅名聯，李長江看過不下百次，對于名聯中闡釋的“官與民”的辯證關系，他更是深悟其理。

“當官就是為民造福的，那么多貧困戶在盼著早日過上好日子，我們如果不擔當、不作為，群眾會戳我們脊梁骨的，自己又良心何忍？”

李長江本人也是農家子弟，老家就在臨近內鄉縣的一個山區，從一名鄉鎮農機員一步步走到今天，他深知農村群眾生活的不易和對脫貧的渴望。2011年4月，他出任內鄉縣長，2014年3月任縣委書記。7年過去，他已經成了一個地地道道的“老內鄉”。

交談中，李長江幾次說，“要時常認清自己是誰、肩上的擔子怎樣才能挑得好、老百姓的苦與樂又有哪些”，最后的落腳點是要時刻在心中繃緊“自己也是百姓”這根弦。為此，7年多來，全縣幾乎所有村他都跑了一遍，特別是全縣的貧困村，他是隔三差五就進村入戶把脈問診。不少村的群眾一看到他坐的車，就知道“李書記又來了”。

“作為縣委書記，我同時也是內鄉縣脫貧攻堅工作領導小組組長。脫貧攻堅是內鄉全縣頭等大事和第一民生工程，是內鄉經濟社會全面發展的關鍵抓手。我們3年前就向省委、省政府立下了在2018年底實現脫貧摘帽的‘軍令狀。要想打贏打好這場硬仗，交上一份滿意的答卷，我這個‘組長只能當好，且要當得‘不愧心。

“我自己就是農民出身，幾十年又一直在縣鄉工作，與群眾打交道早就習以為常。只有經常‘鉆到群眾心里，做決策、推工作才能‘點到穴位。”

由于底子太薄，盡管經過幾年來的“緊趕慢趕”，但到2015年底，內鄉縣貧困村仍占全縣行政村總數的33.7%。加上是山區縣，資源少、交通差、教育欠賬多、醫療條件和村集體經濟薄弱、群眾精神面貌差，內鄉的“貧困病”實在不輕。

面對在2018年底脫貧摘帽的“軍令狀”，內鄉找準“貧根”，靶向治療，以創新的思維來謀劃，在全市率先實施了普惠全縣所有貧困戶的“六個全覆蓋”：養殖產業資產收益全覆蓋；光伏產業資產收益全覆蓋；扶貧就業車間下沉工程全覆蓋；增加貧困村集體收入全覆蓋；貧困村公共基礎設施建設全覆蓋；貧困家庭重度殘疾人集中托養全覆蓋。

“但這六個全覆蓋主要解決的是錢的問題，要想使貧困人口徹底擺脫貧困，還要從思想上動手術，譬如部分貧困戶的‘等、靠、要思想、部分陋習的改造問題、優秀傳統文化的‘入心入腦問題、阻斷代際貧困等問題，這些問題看似很‘軟，但如果解決不好，脫貧攻堅工作最終還是‘硬不起來、‘硬不長久。”

“那么，內鄉是怎么破題的？”記者問。

“譬如在2017年底，我們在全縣開展了‘三帶五聯奔小康 活動，就使全縣干群徹底動了起來。這項活動，每村每月對每個聯戶組都要評出紅旗、黃旗、黑旗，得紅旗的上光榮榜得物質獎勵，得黑旗的上黑旗榜，還要當著大伙面說說努力方向。”

“這項活動使貧困戶的榮辱感空前增強，部分打算躺在政府懷抱里的貧困戶也開始‘發憤圖強。”李長江顯然非常看重貧困戶內生動力這一結果。與此同時，全縣“講習所”“道德講堂”等實現了村村全覆蓋。

脫貧攻堅，不僅要脫貧，更要強心。這是李長江在脫貧攻堅中的一個切實體會，也是重要實踐。文化浸潤，潤心無聲。縣財政通過“政府購戲”方式，每年拿出近200萬元支持縣宛梆劇團等文藝團體，讓它們根據群眾喜好，結合脫貧攻堅工作，編排“對口味、接地氣”的文藝節目，逐村巡回演出。此舉也使民風持續向好

加強教育扶貧力度，阻斷貧困的代際傳遞，也是縣里重點考慮的問題。縣里利用牧原公司每年提供的5000萬元“牧原教育基金”，重獎或補助貧困山村的中小學校教師。距離縣城140公里的夏館鎮湍源村地處深山，過去這里的教師總因條件太差而安不下心。而有了教育基金補助，這里的教師平均每人每年都能得到補助獎勵15000元以上。教師穩了心，教育也就扎下了根。

為抓好“奠基工程”，縣里著力從“娃娃抓起”。該縣是全國雙擁模范縣，為解決今年駐縣內某部因部隊子女入學人數增加無處上學問題，縣里就拿出1500萬元新建一所高標準學校，并將其命名為“雷鋒學校”。不僅如此，“雷鋒志愿隊”“雷鋒班級”“雷鋒小分隊”等已遍及全縣中小學校。

內鄉扶貧給記者的感覺是特色鮮明、成效明顯，但李長江顯然沒有歇口氣的感覺：

“年底我們就要迎接脫貧摘帽大考了，誰都不能松、不敢松！就是摘帽了，也僅僅是脫貧攻堅走好了第一步，實現全縣奔小康，才是終極目標。”