中國一重：重振國企雄風

王振儒 李淑霞 楊盛遠

采訪團一行走進中國一重生產車間

中國第一重型機械集團公司（簡稱一重），其前身為始建于1954年的第一重型機器廠。一重從一建廠，就肩負起為新中國工業化建設提供重大技術裝備的歷史重任，是具有輝煌歷史的老牌國有企業。60多年來，它為國民經濟建設提供機械產品350多萬噸，開發研制新產品400多項，填補國內工業產品技術空白400多項，創造了數百項“第一”，設計制造的產品先后裝備了中國各大核電企業、石化企業、鋼鐵企業、汽車企業、有色金屬企業、煤炭生產基地等。在高端裝備領域，它的技術水平和產品質量均達到了國際領先水平，為我國的重點工程建設、重工業和強軍建設作出了不可替代的貢獻。

近年來，由于重型機械行業產能過剩，市場競爭異常激烈，一重也陷入訂單不足、銷量下降的困境，企業發展一度陷入步履維艱的境地。有數據顯示，自2012年一重業績開始持續下滑，2014～2016年連續三年虧損，2016年虧損額更是高達57億元。

面對困境，公司領導班子認真學習貫徹習近平總書記關于改革、發展及科技創新的一系列重要講話精神，特別是十九大以來，公司上下認真學習十九大精神，學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，聯系企業實際，查找企業經營陷入困難的原因。他們認為一重效益不佳、業績虧損的重要原因是企業市場化水平低、產業結構不合理、科技創新水平不高、體制機制落后、企業管理僵化、干部職工思想陳舊落后等。針對這些問題，企業領導帶領廣大職工大刀闊斧地進行了一系列改革、創新。

以解放思想為先導，破除發展觀念障礙

2016年5月，以劉明忠為黨委書記、董事長的新一屆一重領導班子上任，他們認為，思想決定出路，思想解放的程度有多深，發展的舞臺就有多大。解放思想是解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力的總開關，不解放思想就很難實現全面振興。因此，必須以解放思想掃除發展障礙，以觀念突圍開辟發展空間。解放思想從根本上說就是要破除傳統思維的束縛，實現世界觀和思維方式的變革與解放。

一重集團通過狠抓三項具體措施打開眼界、解放思想。首先開展大討論活動，圍繞不認真、不較真、不負責等“十不”作風問題，以及“顧全大局，客戶至上，切實提高市場意識，堅決摒棄‘自以為是錯誤思想”等多個主題，在全公司深入開展解放思想大討論，通過討論，切實增強了廣大干部職工改革創新、敢闖敢試的意識，促使廣大干部職工形成了在解放思想中統一思想、凝聚共識、破解難題、攻堅克難的生動局面；其次是開展系列對標活動，即企業、行業、國內外對標，找差距；其三是不換思想就換人，比如，將產品質量持久得不到改善的煉鋼廠領導班子和經營管理不善而虧損的天津重工領導班子解散，通過市場化選聘方式競聘上崗，成效立馬顯現。

通過解放思想、轉變觀念、改變作風，一重的干部職工能夠正視企業面臨的困境，在從自身找原因、找差距的同時，開始為企業擺脫困境思對策、想出路。解放思想使一重人達到了思想上有震動、實踐上有行動、工作上有推動，為后續深化改革打下了堅實的思想基礎，真正以思想解放激發內生動力，推動企業各項工作的大發展。

以加快企業發展、擺脫生產經營困境為目標進行全方位、大力度改革

（一）以激發活力為關鍵，抓好三項制度改革

解放思想是企業脫困的前提，那么深化改革則是企業振興的關鍵。對于中國一重這樣的老國企而言，雖經30多年改革，但市場化程度遠遠不夠，國有身份與干部身份意識濃、行政管理色彩重、平均主義和“大鍋飯”等問題突出。深化改革必須“堅定不移”，針對頑疾下猛藥、動真格。

一重以機構設置改革、干部任用制度改革、薪酬分配制度改革三項改革為核心點和突破點，全力推動機構設置、干部任用、薪酬分配改革，進而帶動全公司的改革全面深化。

機構設置改革以市場為導向，按照“精簡機構、壓縮定員、分流安置”的思路推進。公司19個管理部門精簡到了13個，撤銷總部職能部門業務科室69個，取消二級單位所屬制造廠生產工段、行政辦及生產管控中心1139個；結合企業實際，壓縮定員總數2355人，占在崗職工總數的21%，其中總部職能部門壓縮定員超過30%；制定包括提前退休、內部退養、離崗歇工、解除勞動合同、轉崗培訓、停薪留職等6條通道，穩妥安置職工2336人，在崗職工平均年齡由41歲降至38歲，管理人員占比由14.5%降至6.5%，輔助生產工人占比由19.2%降至7.9%，人力資源結構得到進一步優化。

干部任用制度改革方面，推進全員市場化選聘。高管率先示范，市場化選聘3名股份公司副總裁；中層崗位帶頭，通過公開競聘，中層以上干部由320人減至192人；業務崗位自上而下競聘上崗，淘汰率達37.1%；技能崗位競聘同步實施，全面鋪開。

薪酬分配制度改革，根據《業績考核辦法》的《薪酬管理辦法》，簽訂《聘用合同書》和《年度經營業績考核責任書》，對各單位負責人經營業績和績效進行考核和剛性兌現。比如，根據利潤確定總薪酬，年度利潤指標完成70%以下，只能拿基本生活費并且解聘，完成70%～80%只能拿基本薪酬，并建立嚴格的退出機制，真正形成了“能上能下、能高能低、能進能出”的“強激勵、硬約束”用人機制。

制度對企業的經營發展具有根本性，企業的一切問題都可以從制度中找到根源，好的制度能夠促進企業發展，不合理的制度會阻礙企業發展。一重通過制度改革，消除了各種管理制度中阻礙企業發展的種種弊端，極大地激發了企業發展活力。

（二）以管理創新為重點，構建科學高效的體制機制

一是引進“225”管理創新體系，堅持市場導向，建立起以營銷為龍頭的研、產、供、銷、運、用快速聯動反應機制，明確了58個利潤中心、913個成本費用中心，全面建立起指標、責任、跟蹤、評價、考核“五個體系”，真正把外部市場機制引入企業內部，徹底改變了以往以生產為核心的管理機制。