黨建引領的必然之路

翟元斌 吳元兵

2016年第12期《雷鋒》雜志，刊登了成都社會組織聯合會副會長、成都高新區志愿者協會秘書長吳元兵的署名文章《學雷鋒志愿服務必須堅持黨的領導》，一石激起千層浪，文稿發表后，在社會引起很大反響。

緣起：重大理論問題搶先發聲

《雷鋒》雜志向來關注社會熱點，敢于主動發聲，這次也不例外，編輯組織這篇文章主要基于兩個方面的考量。

一方面，一段時間以來，各種類型的社會組織在數量和規模方面獲得長足發展，已經成為社會治理領域一支不可忽視的生力軍。然而，社會組織發展過程中也出現某些離心傾向值得人們深思。

我國社會組織發展尚處于初級階段，許多模式是仿照西方國家進行的，存在“在地性”的問題，部分社會組織一味模仿西方，在資金來源、人員培訓、項目開展等方面接受西方國家的資助和支持，缺乏獨立性和自主性，導致社會組織發展的“全盤西化”，不利于社會組織堅持中國特色社會主義的發展方向。部分從業者在學習西式社會組織發展經驗的同時，浸染了西式的價值觀，進而對社會組織的發展方向、目標定位等產生影響。由于許多社會組織未建立黨的基層組織，不能及時了解和執行黨的方針，導致組織發展與黨的政策產生“錯位”。因此，要提升社會組織發展的規范性、高效性和持續性，堅持和加強黨的領導，確保組織發展的正確方向歷史地提到日程上來。

另一方面，成都高新區志愿者協會在加強社會組織黨建工作方面進行創新探索，取得有益的經驗。成都高新區志愿者協會成立于2010年3月，是由成都高新區管委會孵化培育的平臺型社會組織。在多年的實踐中，協會逐步建立起“區級志愿服務平臺型組織+街道志愿服務分會+社區志愿服務專員”三級組織體系，依托“項目管家”模式與轄區政府機關、民營企業、社會團體等共同開展活動，同時，協會還積極吸納黨員加入志愿服務隊伍，成立成都高新區志愿者協會黨支部，并與政府機關、民營企業、社會團體開展黨建工作交流。協會探索建立的“黨建+公益”模式在實踐中展現強大的生命力。

從問題入手，及時回答，超前研究實踐中提出的問題，引導社會組織健康發展，是《雷鋒》雜志與成都高新區志愿者協會合作撰寫此文的重要緣由。

效應：不斷凝聚社會正能量

2016年10月，《學雷鋒志愿服務必須加強黨的領導》在《雷鋒》刊發。文章多角度、大篇幅地深入探討了在學雷鋒志愿服務工作中，堅持和加強黨的領導、黨建引領的必然性和重要性，社會反響強烈。

（一）刊發后，高新志協創新機制拓展新路，“黨建+公益”的系列探索受到社會各界的關注，省、市各級媒體紛紛接續報道

去年11月16日，成都高新區志愿者協會指導建設的成都市“學雷鋒志愿服務示范站”——高新區雙吉社區志愿服務站“黨建，做實了就是生產力，做強了就是競爭力”的經驗，刊登在《四川日報》頭版頭條。時任四川省委書記王東明在調研時，對雙吉社區志愿服務站以黨組織為紐帶，凝聚群眾、帶動群眾，積極學習宣傳貫徹黨的十九大精神，參與社區治理等方面取得的成績予以高度的肯定。同年11月，協會發起組建“黨的十九大精神宣講志愿服務隊”，走進工地、企業、園區、社區、學校等，開展黨的十九大精神宣講。新華網、四川新聞網、四川在線、四川文明網等對此都做了充分報道。“這些探索凝聚了社會組織力量，促進了機構快速發展，在擴大黨的群眾基礎的同時，更好地服務了社會民生。”協會理事長吳元兵在接受《四川日報》采訪時說，無論是拉動政府、企業、社會資源，還是促進機構規模增大、影響面擴大、全面發展，黨建都是社會組織必須堅持的發展之路。

（二）刊發后，高新區志協堅持黨建創新引領學雷鋒志愿服務的思路更加明確和堅定，協會黨建工作全面提升，成為成都市志愿服務組織建設的樣板

高新志協黨支部堅持區域黨建思路，充分發揮公益和樞紐的作用，主動融入街道社區，推進“三帶三融入”的黨建工作模式，現已發展9.2萬名注冊志愿者，在協會的帶領下，協同150多個會員單位及其黨組織成員長期開展社區服務，為服務民生、助力社區治理、鞏固基層基礎作出了積極探索。在各級黨工委的指導支持下，成都高新區志愿者協會黨建工作逐步步入快車道，黨支部業已從當初的5名黨員發展壯大為20余名，黨員占協會總人數的三分之一，支部從規范組織生活、服務社會民生到深化全區黨員志愿服務，實施“雙培養”實現“雙發展”，受到市委、黨工委和各級組織部門的高度肯定。2016年，高新志協黨支部先后獲得成都高新區優秀基層黨組織、成都市先進基層黨組織、“美麗蓉城”黨員示范行動優秀黨組織等榮譽稱號，并評選為“市、區、街道”三級“雙強六好”黨組織示范點，先后在四川省委組織部現場會、省城市基層黨建調研座談會、成都市及高新區基層黨建工作經驗交流座談會上做交流發言。在成都市紀念建黨95周年“七一”晚會現場，作為全市五個現金基層黨組織代表之一，高新區志愿者協會黨支部受邀參加晚會錄制，現場播放協會黨建工作宣傳片長達8分鐘。2017年10月，中央組織部調研組來川調研“兩學一做”常態化制度化和基層黨建有關工作時，一局二處處長李術峰專門對高新志協基層黨建基礎工作進行調研，并對協會黨支部工作予以肯定。這在協會黨建工作中具有里程碑式的意義，標志著協會黨建工作進入了一個嶄新的階段。

作為示范性樞紐組織，高新區志愿者協會現已成為成都市志愿服務組織建設的標桿，每年都迎來大批省內外的考察團前來參訪學習交流，僅2017年，協會就接待了來自上海、甘肅、云南、武漢、廣東，及英國和荷蘭等40余個考察團。

（三）刊發后，高新志協線上線下撒播“黨建之火”

高新志協的經驗經媒體傳播后吸引了許多各地考察團前來考察調研。理事長吳元兵也經常受邀到各地做主題演講。同時，作為成都市先進基層黨組織代表，協會黨支部經常受邀出現在省內外各級社會組織黨建培訓班上。2017年8月24日，在四川省委組織部主辦的全省“兩新”黨組織書記及黨務工作者示范培訓班上，來自全省21個市（州）及省級部門的605名黨組織書記和黨務工作者對社會組織如何加強黨建工作獲得了一個全新的認識，主講人正是成都高新區志愿者協會理事長吳元兵。他以協會“黨建+公益”經驗為主線，就“兩新”黨組織積極發揮作用，在黨的旗幟引領下服務社會，傳遞黨的最強音，擴大黨在社會組織中的影響力，實現基層黨建工作與社會公益的雙促進等內容做重點分享。高新志協黨建經驗在全省社會組織中得到最大程度的傳播與推廣。

啟示：理論研究要“接地氣”“抓問題”

（一）要培養善于發現問題的眼光

理論研究看似務虛，實則務實。理論研究歸根結底是為了解決實際問題。因而，理論研究必須從問題入手，聚焦于社會焦點問題。“必須加強黨對社會組織的領導”這一論斷的提出，建立在對行業發展現狀的敏銳洞察，基于對黨和國家政策的準確把握，是實踐經驗的體悟與理論概括提煉的凝結。作者不僅能夠順勢前行，而且在發展過程中以“局中人”的視角發現不足和問題，這是理論研究與實際工作者應該具備的基本素養。理論研究要“接地氣”“辦實事”，就要俯身參與實踐，還要放眼無限未來。

（二）要具備敢于提出問題的勇氣

問題的發現是基礎，重要的是問題的提出和精練。在實踐的過程中，各式各樣的怪現象層出不窮，關鍵在于如何透過紛繁復雜的現象揭示本質，并將問題加以提煉。作者在透過現象抓住本質的基礎上，依托自身的理論儲備，將問題具體、精準地提出來，沒有扎實的文案功力和足夠的理論勇氣是不行的。理論研究工作者要始終站在時代前沿，既要借鑒歷史，揭示現實，更要預示未來，要敢于提出前沿問題，為實踐活動指引方向。

（三）要采取真正解決問題的舉措

問題提出以后，解決問題成為關鍵。作者長期從事志愿服務工作，具有政策觀念和創新意識，不局限于發現和提出問題，更勇于實踐，大膽嘗試，為問題的解決探尋路徑。成都高新區志愿者協會，探索實施的“黨建+”模式在區域層面產生廣泛影響正在于此。