以深化“放管服”改革為重點努力打造營商好環境

王兆力

習近平總書記在深入推進東北振興座談會上強調，“以優化營商環境為基礎，全面深化改革”，找準了制約東北發展的“癥結”，開出了標本兼治的“良方”。哈爾濱市委全面貫徹落實中央和省委關于優化營商環境的決策部署，以深化“放管服”改革為重點，持續加大“放”的力度，強化“管”的責任，提升“服”的水平，推動營商環境持續好轉。

一是讓權力下放更徹底、更到位。按照法無授權不可為的原則，全面徹底取消沒有上位法依據的審批事項和行政權力。大力推行強區放權改革，在市級層面簡政，努力做到多取消、審一次、真備案；在區縣級層面擴權，將區縣行使效率更高、更便民并且接得住、管得好的權力下放到區；在街道鄉鎮層面提效，把群眾經常跑的事下放到街道社區，提高社會服務便利化、便捷化。目前，市向區縣下放行政權力和公共服務事項175項，爭取實現利企服務不出區、便民服務不出街。

市民在哈爾濱市公安局交警支隊車管所服務大廳咨詢辦理駕駛證業務

二是讓監督管理更科學、更高效。擴大事中事后監管，減少事前審批，劃定邊界、限權明責，全域推行“四張清單一張網”制度。大力推進商事制度改革，積極探索企業集群登記管理新模式，典型經驗做法受到國務院通報表彰。縱深推進“雙隨機、一公開”監管，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，全面推行全過程、標準化監管。

三是讓政府服務更精準、更舒心。大力推進“互聯網+政務服務”，擴大“零跑路”“最多跑一次”事項清單范圍，向社會公布“最多跑一次”事項清單10553項，達到全部事項的81.2%。積極推進“一把手”走流程常態化，“一把手”站在企業和群眾角度走流程、坐窗口、跟執法，先后發現問題643個，制定整改措施655條。充分發揮服務主體作用，大力推行重點項目市級領導包保責任制、全程代辦制及容缺辦理制度，對包保過程中發現問題納入臺賬管理，現已辦結銷號73個。精簡規范中介服務，大力清理中介服務事項，已經清理整頓違規中介機構695家。

營商環境就是生產力，優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。哈爾濱市委將進一步釋放“放管服”改革紅利，深化改革不止步、再出發，創造更優更好營商環境贏得主動、助力振興。