“三強”帶“三促”推動中心組理論學習務實創新

近年來，齊齊哈爾市委高度重視黨委（黨組）中心組理論學習，將其作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、強化理論武裝的重要舉措，擺上突出位置，列入重要日程，健全制度機制，豐富學習內涵，創新學習載體，強化學習質效，真正使中心組理論學習成為強化“四個意識”，提高“四個自信”，提高領導干部理論水平、執政能力和管理水平的政治課堂、歷練陣地和創新平臺。

一、強化制度機制建設，促進理論學習嚴格規范、有力有序。切實把中心組理論學習作為轉觀念、出思路、提素質、建班子、改作風、促發展的重要保證和現實之需。一是嚴格制度、抓保障。認真貫徹落實中央印發的《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》和省委有關意見，針對以往存在的學習不規范、學習安排隨意性大、效果不顯著等問題，著手修訂完善各級中心組理論學習制度，形成了學習計劃制度、在職自學制度、集中學習制度、學習聯系點制度、學習檔案制度以及督學、考學、評學等相關制度體系，做到了時間、內容、人員、效果“四保證”，逐步使學習運行機制更加完善、有效，促進了中心組學習由“軟任務”向“硬約束”轉變，由“抓眼前”向“抓常態”轉變。二是活化機制、抓帶動。充分發揮市委中心組在理論學習中的“排頭兵”“領頭羊”作用，注重發揮“關鍵少數”的示范和表率作用，在全市各級黨組織大興學習之風。市委書記作為市委理論學習中心組第一責任人，親自審定年度學習計劃和每次學習的具體內容，提出改進學習方式要求，督促、指導市委中心組成員學習。著眼發揮常委班子帶頭作用，在注重完成“規定動作”的基礎上，堅持設計完成好“自選動作”，從今年5月起，在每次市委常委會會前增加半小時以學法為主要內容的理論學習。在學習上通過上級帶動基層、領導干部帶動全體黨員干部，實現了重心下移、以點帶面，推動上級精神及時有效地貫徹到基層。三是強化管理考核、抓督導。著眼于強化對下指導，年初市委印發了關于抓好各級理論中心組學習的意見，對各級黨委中心組理論學習的重點內容、階段安排和學習形式作出統一部署，要求各級黨委（黨組）要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做好“三篇大文章”、打好“六大攻堅戰”、推進十二大產業、破解改革發展難題等精心安排好學習；著眼于強化考評評價，將中心組學習納入意識形態工作責任制考評、黨建工作責任制考評和領導班子領導干部年度目標考評，把學習情況作為考核領導班子和衡量領導干部思想政治素質的重要內容，作為干部任用、獎懲的重要依據。

二、強化方式手段創新，促進理論學習覆蓋廣泛、重點突出。緊密結合全市實際，創新學習方式，改進學習方法，增強了學習的吸引力、針對性和實效性。一是把握節點、優選題。在學習安排上，除了年度有計劃、季度有安排之外，還注重把握黨的十九大、全國兩會、省委全會、國內重大事件等重要時間節點，進行專項學習，確保學習安排科學合理、及時有效。黨的十九大召開后，市委中心組連續組織兩次學習，年初把學習《習近平談治國理政（第二卷）》納入了2018年計劃；及時安排學習習近平總書記在十九屆中央政治局第四次集體學習時的講話精神，請司法界專家作學習輔導；按照把意識形態作為極端重要工作的要求，年初以來先后安排宗教工作形勢、新媒體環境下國家安全兩個專題學習。二是瞄準問題、精指向。學習中堅持問題導向，對于當前急需解決或事關發展重大長遠的問題，都堅持提前設置好研討題目，提前通知重點發言人學習有關文件精神、搞好調查研究、做好發言準備，通過領導帶頭學習和分析研討，帶動班子成員結合分管領域工作談學習體會和落實措施，進而有效解決思想問題、實踐問題和能力不足問題。對于習近平總書記在生態環境保護大會上的講話學習，邀請省委宣傳部有關同志進行現場指導，針對本市生態環境問題和打好污染攻堅戰防治戰略提出一系列切實可行的措施建議。三是延伸觸角、廣覆蓋。在學習的組織上，重要的專題學習注意吸收人大、政協全體領導成員以及所屬縣區、市直機關黨政負責人參加，擴大了學習的參與面、覆蓋面，年初以來開展的5次中心組學習，有2次是采取擴大的形式進行的，每次擴大學習會參加人員在300人以上，使中心組學習成為系統化、多視角、寬領域把握黨的創新理論，提高黨員干部綜合素質和決策能力的有效平臺。

三、強化理論聯系實際，促進理論學習聚焦實踐、彰顯實效。堅持學以致用、知行統一，樹立理論聯系實際的馬克思主義學風，推動理論學習真正用以解決問題、推動工作、指導實踐。堅持做到“三個結合”：一是堅持專題輔導與集中研討相結合。每逢中央和省、市委有最新理論成果或重大政策、決策部署出臺，都邀請相關方面專家學者作專題輔導，幫助中心組成員第一時間全面準確地把握重大理論和重大決策的深刻內涵和精神實質。同時，堅持把黨的創新理論成果轉化與解決具體實際問題結合起來，在重大問題決策前，精心組織集體研討和民主討論，以中心組發言緊扣決策主題，以集體討論碰撞思想、引發思考，廓清發展思路，達成認知共識，使之真正成為黨委增強科學決策能力和執政能力的重要手段。在黨的十九大精神和省委十二屆二次全會精神學習中，我們在會前設置了20個研討題目，印發了兩冊學習資料，會后將市委中心組成員學習體會編輯成冊，發至下級黨組織，并依據研討結果及相關意見確定了落實十九大精神的302項任務。二是堅持“請進來”與“走出去”相結合。以“鶴城講壇”“北疆智庫論壇”“鶴城理論武裝”微信公眾平臺、“領導干部網絡學習城”為平臺，成功舉辦了119期“鶴城講壇”領導干部學習報告會，邀請100多位知名專家來齊講學和為中心組作專題講座，為全市的改革發展“傳經送寶”“把脈開方”，拓寬了學習渠道；堅持眼光向外、善借“外腦”，各級中心組成員帶著課題到廣東等對口合作城市和省內兄第地市考察學習、取經交流，拓寬了視野眼界；建立中心組成員聯系縣（市）區和高校制度，增強了決策的針對性，轉變了工作作風。三是堅持優化成果與推動實踐相結合。把解決問題作為理論學習的切入點和著力點，放大學習成效，將中心組學習成果轉化為推動全市經濟社會發展的思路，推動各項工作取得新進展新成效；定期安排中心組成員帶著問題深入基層，開展有針對性的調研，結合發現的難點問題，及時探求解決問題的對策思路，增強了各級領導干部解決實際問題的本領；在深化對中國特色社會主義進入新時代認識的基礎上，緊密結合市情，深入研判齊齊哈爾所處發展階段，完善發展思路，創新發展舉措，明確提出了打造“六個強市”“七大戰略”的發展目標，描繪了全面建成小康社會、全面建設富強民主文明和諧美麗新鶴城的發展藍圖。