柴某某訴D市房產(chǎn)管理局不履行法定職責案

【基本案情】

2013年8月7日，柴某某與D市某房產(chǎn)開發(fā)公司簽訂商品房買賣合同，購買其開發(fā)建設的商鋪并支付了房款，D市某測繪有限公司負責該房產(chǎn)的測繪工作。2016年8月4日，該測繪公司公示了測繪數(shù)據(jù)結果。柴某某認為測繪公司在測繪過程中存在違法違規(guī)行為，于2016年8月5日向D市房產(chǎn)管理局郵寄了申請書，請求依法對測繪公司的測繪數(shù)據(jù)進行審核，并向其書面告知核查結果。2016年8月10日，D市房產(chǎn)管理局簽收了申請書，但未予答復。柴某某提起行政訴訟，要求D市房產(chǎn)管理局履行法定職責。

【裁判結果】

D市E區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，根據(jù)《房產(chǎn)測繪管理辦法》第三條第二款“房產(chǎn)測繪單位應當采用先進技術和設備，提高測繪技術水平，接受房地產(chǎn)行政主管部門和測繪行政主管部門的技術指導和業(yè)務監(jiān)督”及《房產(chǎn)測繪管理辦法》第十八條“用于房屋權屬登記等房產(chǎn)管理的房產(chǎn)測繪成果，房地產(chǎn)行政主管部門應當對施測單位的資格、測繪成果的適用性、界址點準確性、面積測算依據(jù)與方法等內容進行審核。審核后的房產(chǎn)測繪成果納入房產(chǎn)檔案統(tǒng)一管理”的規(guī)定，D市房產(chǎn)管理局作為D市的房地產(chǎn)行政主管部門，對房產(chǎn)測繪單位負有監(jiān)督職責。本案中，柴某某申請D市房產(chǎn)管理局查處測繪公司公示的房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)即柴某某房屋初始登記所依據(jù)的測繪成果，屬于D市房產(chǎn)管理局的職責范圍，其應當依法履行調查職責，給予柴某某答復。故判決D市房產(chǎn)管理局于判決生效之日起30日內將調查結果書面告知柴某某。一審判決后，雙方當事人均未提出上訴。

【典型意義】

本案是涉及房產(chǎn)管理部門履行法定職責的典型案例。依據(jù)行政法原理，行政主體享有的法定職權又是其法定職責，必須依法履行。行政機關不履行、拖延履行、不當履行法定職責都將構成行政違法。本案中，D市房產(chǎn)管理局作為房地產(chǎn)行政主管部門，對房產(chǎn)測繪單位負有監(jiān)督管理職責。利害關系人對房產(chǎn)測繪單位的測繪數(shù)據(jù)有異議，提請行業(yè)主管部門履行相應監(jiān)督管理職責，D市房產(chǎn)管理局應在法定期限內履行相應職責并依法作出答復。法院裁判支持了原告的訴訟請求，責令D市房產(chǎn)管理局限期予以答復，有力維護了當事人的合法權益，對于促進行政機關依法、全面、正當履行法定職責具有積極意義。