為全面建設(shè)現(xiàn)代化新龍江提供服務(wù)保障

在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮中，《習(xí)近平談治國理政》第二卷出版，為我們深刻理解把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和理論精髓提供了權(quán)威解讀。在關(guān)于“促進‘一帶一路國際合作”部分的4篇重要講話要點中，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”建設(shè)是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺，并多次強調(diào)鐵路在“一帶一路”通道建設(shè)中的重要作用，為鐵路服務(wù)全面建設(shè)富強民主文明和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新龍江提供了重要行動指南。

一、“一帶一路”建設(shè)是鐵路服務(wù)現(xiàn)代化新龍江建設(shè)新機遇

習(xí)近平總書記強調(diào)，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲。絲綢之路首先得要有路，有路才能人暢其行、物暢其流。國家實施“一帶一路”建設(shè)，黑龍江被納入“中蒙俄經(jīng)濟走廊”，拓展了黑龍江對外合作交流空間，也給中國鐵路哈爾濱局集團有限公司發(fā)展帶來了難得的歷史新機遇，黑龍江互聯(lián)互通的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。

鐵路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推進“一帶一路”建設(shè)的五年，是黑龍江鐵路路網(wǎng)升級最快的五年。哈爾濱局集團公司加快推進牡綏線、濱洲線、滿洲里站、綏芬河站等擴能改造工程，鐵路通道能力及場站運輸能力不斷擴充，構(gòu)建起了以哈爾濱為中心，綏芬河、滿洲里為支點，濱綏、濱洲鐵路為主線，聯(lián)通俄歐的“一中心兩支點兩干線”大路網(wǎng)格局。此外，哈爾濱至滿洲里、哈爾濱至牡丹江鐵路電氣化改造工程，同江中俄鐵路大橋建設(shè)強力推進，齊齊哈爾至滿洲里客運專線納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，為黑龍江融入“一帶一路”建設(shè)，延伸對外開放觸角，提供了重要的鐵路路網(wǎng)通道保障。

鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。推進“一帶一路”建設(shè)的五年，是黑龍江鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最快的五年。哈爾濱局集團公司抓住“一帶一路”建設(shè)機遇，建成投用了哈爾濱鐵路集裝箱中心站，打造出集運輸、倉儲、集散、通關(guān)功能為一體的“東北地區(qū)國際集裝箱物流集散中心”，形成了以哈爾濱為中心的運輸樞紐，帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)國內(nèi)、國際貨源向哈爾濱集聚。結(jié)合市場需求、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、地方區(qū)域規(guī)劃等因素，建設(shè)了哈爾濱1個全國性，綏芬河、滿洲里、齊齊哈爾等9個區(qū)域性以及37個地區(qū)性城市鐵路物流節(jié)點和47個鐵路貨運物流中心。各級節(jié)點依托改造后的鐵路物流中心，以運輸、倉儲、配送、商貿(mào)等功能為目標，與其它運輸方式銜接，覆蓋全省主要市縣，為加快黑龍江省貨物流通開辟了更加方便、快捷、實惠的運輸服務(wù)。

亞歐大陸橋綏滿通道能力持續(xù)提升。推進“一帶一路”建設(shè)的五年，哈爾濱局集團公司實施“面向俄羅斯”戰(zhàn)略，依托東北丁字型鐵路，以及綏芬河、滿洲里兩大鐵路口岸，形成以哈爾濱為中心，向東經(jīng)綏芬河進入俄羅斯，經(jīng)東方港下海抵達中國南方和亞洲各國的“哈綏亞”通道。向西經(jīng)滿洲里進入俄羅斯、歐洲各國的“哈俄歐”通道，充分發(fā)揮了經(jīng)濟集聚和輻射功能。在這條通道上，規(guī)?；_行了哈爾濱至漢堡、莫斯科和大慶至比利時澤布魯日等3條中歐班列，吸引了長三角、珠三角、京津冀、環(huán)渤海出口貨物及回程汽車零部件、航空零部件、機械產(chǎn)品等貨源，助推黑龍江由全國經(jīng)濟循環(huán)的“末梢”，轉(zhuǎn)身變成沿邊開發(fā)的“前沿”。

二、深入領(lǐng)會“一帶一路”建設(shè)內(nèi)涵，準確把握鐵路服務(wù)現(xiàn)代化新龍江建設(shè)的突出優(yōu)勢

習(xí)近平總書記在講話中強調(diào)，設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)，要著力推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通。哈爾濱局集團公司管轄線路通過綏芬河口岸和滿洲里口岸，分別與俄羅斯遠東鐵路、后貝加爾鐵路接軌，相比汽運、海運和空運，地緣優(yōu)勢更明顯、基礎(chǔ)條件更優(yōu)越。

“大口岸”通關(guān)順暢。哈爾濱局集團公司具有豐富的口岸運輸經(jīng)驗，與俄羅斯遠東、后貝加爾鐵路局建立協(xié)調(diào)機制，管內(nèi)綏芬河、滿洲里兩個百年鐵路口岸運輸在車種、數(shù)量、方向上不受限制，在地方政府、邊檢、海關(guān)等部門聯(lián)動配合下，口岸貨物列車交接、換裝、通關(guān)順暢，一般8小時內(nèi)就能完成。經(jīng)過全新擴能改造后的綏芬河、滿洲里鐵路站場運輸能力大幅提升，綏芬河站提高倉儲能力190萬噸，散堆裝貨物換裝能力200萬噸，滿洲里站提高300萬噸散堆裝貨物接運能力，具備大換裝、大通關(guān)的條件優(yōu)勢。

“大通道”能力充足。經(jīng)過大規(guī)模擴能改造后的濱綏線總輸送能力將提高到5000萬噸，濱洲線運能將達到1億噸以上。通過綏芬河、滿洲里口岸連接的俄羅斯西伯利亞大鐵路年輸送能力5500萬噸以上。濱洲線、濱綏線鐵路電氣化改造工程全線開通運營后，機車牽引方式由內(nèi)燃機車牽引變?yōu)殡娏C車牽引，有效提高列車運行速度，增大運輸能力，降低運輸成本，將促進中俄鐵路大通道運量持續(xù)增長。

“大市場”吸引貨源。哈爾濱局集團公司與俄羅斯鐵路部門通過溝通協(xié)調(diào)，我國開行的貨運班列在俄方后貝加爾站保證12小時通關(guān)，按客車標準開行，后貝加爾到莫斯科7天到達。高性價比的價格和時限優(yōu)勢，有效吸引了大連港、營口港、天津新港等港口貨源，歸集了東南沿海、京津冀地區(qū)、東北地區(qū)，以及東南亞、東亞國家的貨源，經(jīng)綏芬河、滿洲里口岸對接俄羅斯和歐洲市場。

“大網(wǎng)絡(luò)”輻射廣泛。以濱洲線、濱綏線為主構(gòu)建的中俄鐵路大通道，中歐班列開行網(wǎng)絡(luò)可覆蓋東部經(jīng)濟發(fā)達省份，國內(nèi)起點為珠三角和長三角地區(qū)，途經(jīng)東部沿海、環(huán)渤海、東三省等16個省、區(qū)、市，在綏芬河和滿洲里口岸出境。出境后，進入俄羅斯西伯利亞大鐵路，途經(jīng)新西伯利亞、莫斯科、明斯克、布列斯特、華沙、柏林，到達荷蘭的鹿特丹港，輻射俄羅斯十余個主要城市和歐洲20多個國家和地區(qū)。

三、積極推進“一帶一路”建設(shè)，為服務(wù)現(xiàn)代化新龍江建設(shè)當好先行

“一帶一路”建設(shè)，讓黑龍江成為向北開放的重要窗口和前沿。中央實施新一輪東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，為黑龍江省全面振興發(fā)展提供強有力支持。站在改革發(fā)展新起點上的中國鐵路哈爾濱局集團有限公司，將以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，積極落實全面建設(shè)現(xiàn)代化新龍江發(fā)展戰(zhàn)略，加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力踐行“交通強國、鐵路先行”。

加快推進鐵路建設(shè)。加快推進全省鐵路建設(shè)項目，認真落實《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》關(guān)于打造“一軸兩環(huán)一邊”鐵路網(wǎng)主骨架的要求，持續(xù)完善全省路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快推進哈佳陜速鐵路、哈牡客專、牡佳客專建設(shè)，聯(lián)通全國中心城市高鐵網(wǎng)。加大同江鐵路大橋建設(shè)推進力度，打通中俄在滿洲里、綏芬河之后的第三條雙邊鐵路運輸大通道，形成連接黑龍江與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運的便利化通道。繼續(xù)推進既有線提速電氣化改造，重點實施哈爾濱至佳木斯、牡丹江至佳木斯等鐵路擴能電氣化改造工程，實現(xiàn)兩大口岸、八大礦區(qū)及糧食主產(chǎn)區(qū)通道電氣化，形成效率高、成本低的鐵路網(wǎng)絡(luò)運輸整體效應(yīng)。通過以上建設(shè)項目實施，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加速人流、物流、商務(wù)流等要素快速流動，促進黑龍江搭乘“一帶一路”發(fā)展快車。

優(yōu)化客貨運輸產(chǎn)品?？茖W(xué)鋪畫中歐班列運行圖，提高哈爾濱開往歐洲、俄羅斯中歐班列和中俄韓“哈綏符釜”陸海聯(lián)運效率和效益，打造國際物流知名品牌，實現(xiàn)與國內(nèi)、國際港口間鐵海聯(lián)運，形成以哈爾濱為中心的運輸樞紐，帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)國內(nèi)、國際貨源向哈爾濱集聚。針對東北地區(qū)物流成本高、效率低的狀況，加大與省內(nèi)大型企業(yè)戰(zhàn)略合作力度，實施物流總包等服務(wù)，量身訂制貨運產(chǎn)品，開行點對點貨運列車，有效降低企業(yè)物流成本。根據(jù)黑龍江旅游資源分布情況，在旅游城市景區(qū)間開行旅游專列，促進黑龍江成為旅游觀光、休閑度假的心儀之地，帶動人流聚集，創(chuàng)造更多商機，打造“一帶一路”向北開放新窗口。

（執(zhí)筆：寇衢 張學(xué)鵬）

責(zé)任編輯，杜金瑩