激發和保護企業家精神鼓勵更多社會主體創新創業

徐旭

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業”。這是我國進入中國特色社會主義新時代，黨中央為建設現代化經濟體系作出的一項重要決策。在深化供給側結構性改革中，通過激發和保護企業家精神，鼓勵和引領更多社會主體創新創業，讓更多的優秀企業家涌現出來，使其成為我國決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的一支中堅力量。

新時代呼喚更多優秀企業家

企業家是經濟活動的重要主體。營造企業家健康成長環境，激發和保護企業家精神，發揮企業家積極作用，在我國40年的改革探索中，始終受到黨中央的高度重視。改革開放以來，一大批優秀企業家在市場競爭中迅速成長，一大批具有核心競爭力的企業不斷涌現，對于推動經濟發展，特別是對于我國建立社會主義市場經濟體系，發揮了重要的作用，為積累社會財富、創造就業崗位、促進經濟社會發展、增強綜合國力作出了重要貢獻。

在中國經濟進入新常態的關鍵時刻，激發和保護企業家精神，已經成為黨和政府的一個重要決策。2017年9月，中共中央、國務院發布了《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》，在社會上產生熱烈影響。此次報告重申這一要求，這是我國在進入中國特色社會主義新時代，在我國建立現代化經濟體系的重要節點上提出的重要要求，也是建立現代化經濟體系中一項不可或缺的重要內容。只有讓更多優秀企業家發揮中流砥柱作用，鼓勵和引領更多社會主體積極參與創業創新，才能加快推進我們的偉大事業、實現偉大夢想！

新時代弘揚優秀企業家精神

一般來說，企業家精神就是一種創新創業精神。我國改革開放以來，涌現出的一大批優秀企業家身上大多具備這種創新創業的勇氣和精神，正是在這種精神的砥礪之下，他們才能克服各種困難脫穎而出。站在新起點，面對新任務，黨中央對激發和弘揚優秀企業家精神也提出了新的更高的要求。

弘揚企業家愛國敬業遵紀守法艱苦奮斗的精神。中央強調，要引導企業家樹立崇高理想信念。加強對企業家特別是年輕一代民營企業家的理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，培養企業家國家使命感和民族自豪感，引導企業家正確處理國家利益、企業利益、員工利益和個人利益的關系，把個人理想融入民族復興的偉大實踐。要強化企業家自覺遵紀守法意識。企業家在遵紀守法方面爭做社會表率。黨員企業家要自覺做遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的模范。要鼓勵企業家保持艱苦奮斗精神風貌，激勵企業家自強不息、勤儉節約，保持健康向上的生活情趣，樹立不進則退、慢進亦退的競爭意識。

弘揚企業家創新發展專注品質追求卓越的精神。激發企業家創新活力和創造潛能。將創新創業作為終身追求，增強創新自信。引導企業家弘揚工匠精神。鼓勵企業家立志于“百年老店”持久經營與傳承，把產品和服務做精做細，以工匠精神保證質量、效用和信譽。弘揚敢闖敢試、敢為天下先、敢于承擔風險的精神。支持企業家爭創一流企業、一流管理、一流產品、一流服務和一流企業文化，成為具有國際影響力的領軍企業。

弘揚企業家履行責任敢于擔當服務社會的精神。引導企業家主動履行社會責任。增強企業家履行社會責任的榮譽感和使命感，在構建和諧勞動關系、促進就業、關愛員工、依法納稅、節約資源、保護生態等方面發揮更加重要的作用。國有企業家要自覺做履行政治責任、經濟責任、社會責任的模范。鼓勵企業家干事擔當。激發企業家致富思源的情懷，激發國有企業家服務黨服務國家服務人民的擔當精神。國有企業家要更好肩負起經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任，做強做優做大國有企業，不斷提高企業核心競爭力。引導企業家積極投身國家重大戰略。完善企業家參與國家重大戰略實施機制。

新時代更好發揮企業家作用

只有著力營造出企業家健康成長環境、著力保護好企業家精神，才能調動廣大企業家的積極性、主動性、創造性，發揮企業家作用，鼓勵和引領更多社會主體積極參與各種創新創業活動。

營造企業家健康成長環境，必須做好三個“著力”。

一是著力營造依法保護企業家合法權益的法治環境。重點是依法保護企業家財產權、依法保護企業家創業權益、依法保護企業家自主經營權這三項權益。要全面落實國家關于完善產權保護制度依法保護產權的意見，認真解決產權保護方面的突出問題；研究制定商業模式、文化創意等創新成果的知識產權保護辦法；各級政府、部門及其工作人員不得干預企業家依法進行自主經營活動，最大程度減輕企業負擔、減少自由裁量權。

二是著力營造促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境。集中做好強化企業家公平競爭權益保障、健全企業家誠信經營激勵約束機制、持續提高監管的公平性規范性簡約性。落實公平競爭審查制度，確立競爭政策基礎性地位；堅守契約精神，強化企業家信用宣傳，實施企業誠信承諾制度；推行監管清單制度，推進綜合監管，探索建立鼓勵創新的審慎監管方式。

三是著力營造尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍。積極構建“親”“清”新型政商關系、樹立對企業家的正向激勵導向、營造積極向上的輿論氛圍。營造鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會氛圍，對企業家合法經營中出現的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助。

保護企業家創新創業精神，離不開三個“加強”。

一是加強對企業家優質高效務實的政府服務。以市場主體需求為導向深化“放管服”改革。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，在更大范圍、更深層次上深化簡政放權、放管結合，優化服務。健全企業家參與涉企政策制定機制。建立政府重大經濟決策主動向企業家問計求策的程序性規范，政府部門研究制定涉企政策、規劃、法規，要聽取企業家的意見建議。完善涉企政策和信息公開機制。建立涉企政策信息集中公開制度和推送制度，加大政府信息數據開放力度，強化涉企政策落實責任考核。

二是加強優秀企業家培育。將培養企業家隊伍與實施國家重大戰略同步謀劃、同步推進，鼓勵支持更多具有創新創業能力的人才脫穎而出，在實踐中培養一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家。同時，還要強化優秀企業家精神研究，加快建立健全企業家培訓體系。以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰略思維、增強創新精神、鍛造優秀品行為重點，在支持高校等開展精細化培訓的基礎上，加大黨校、行政學院等機構對企業家的培訓力度。

三是加強黨對企業家隊伍建設的領導。堅持黨對國有企業的領導，全面加強國有企業黨的建設，建好、用好、管好一支對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業家隊伍。教育引導民營企業家擁護黨的領導，建立健全非公有制企業黨建工作機制，充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業發展中的政治引領作用。同時，更好發揮黨員企業家先鋒模范作用，強化對黨員企業家日常教育管理的基礎性工作。

只要全省上下積極營造企業家健康成長環境，激發、保護和弘揚優秀企業家精神，必將鼓勵更多社會主體投身創新創業，奮力譜寫好中華民族偉大復興中國夢的龍江篇章。

責任編輯/杜金瑩