積極開創黑龍江審計事業發展新局面

李廣智

黑龍江省審計廳黨組認真學習、深刻領會黨的十九大和省委十二屆二次全會精神，緊密結合審計工作實際，深入貫徹落實會議部署要求，形成了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持全面從嚴治黨與加強業務管理共同發力，黨的建設與審計事業相互促進、同步發展的工作思路。

一、堅持黨建統領，切實落實全面從嚴治黨要求

審計廳黨組堅決貫徹落實全面從嚴治黨部署要求，堅持黨建統領，牢固樹立抓好黨建是最大政績的政治理念，緊緊圍繞打造“審計鐵軍”目標，切實加強思想政治建設，注重精神引領積聚正能量，努力建設高素質審計隊伍。

堅持旗幟鮮明講政治。牢固樹立“四個意識”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央權威和習近平總書記的核心地位；積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，著力解決黨員干部思想和工作中存在的問題，使黨員干部的思想政治素質得到了提高，存在的突出問題逐步得到解決。

堅持抓住關鍵。研究制定《落實全面從嚴治黨主體責任清單》，構建了廳機關三級黨組織責任、五級領導干部責任和駐廳紀檢組一級追責問責的“3+5+1”落實全面從嚴治黨主體責任體系；提出“審計過程中該發現的問題沒有發現就是失職，發現問題不按規矩報告就是瀆職”，明確了履職紀律底線；抓住審計現場這個重點，研究制定《加強審計現場權力制約監督若干辦法》，做到審計工作開展到哪里，黨內監督就延伸到哪里。切實加強廉政建設和黨性、黨風、黨紀教育，加強廉政警示教育，做到思想建設與制度建設緊密結合、相輔相成。

堅持抓實機關黨建工作。制定《基層黨建工作責任清單》，做到責任明確、任務清楚；及時改選調整黨支部，使基層黨組織始終處于人員配強、制度健全、運行順暢、工作得力的狀態；堅持在審計組建立臨時黨支部，制定《審計組臨時黨支部管理辦法》，實現黨組織和黨內監督全覆蓋；認真實施基層黨建提升工程，抓好組織生活會、“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等各項制度貫徹落實，為忠誠履行審計監督職責提供政治保障。

堅持著力加強思想政治建設。積極探索適應審計工作特點的思想政治工作新途徑、新載體，開發建立“鐵軍團”藍信黨建圈，為黨員干部特別是在外工作的同志搭起一座“連心橋”；開展“龍江審計鐵軍精神”和“審計職業榮譽感”大討論，總結提煉了“忠誠持信念、盡責勇擔當、清正遵法紀、精準善求真”的黑龍江審計鐵軍精神和由“聽黨指揮、敢于負責的政治責任感；執審為民、客觀求實的公平正義感；忠于職守、勤勉盡責的愛崗敬業感；揭露真相、攻堅克難的事業成就感；追求卓越、實現價值的人生自豪感；劾力同心、砥礪前行的集體歸屬感”構成的審計職業榮譽感，積聚傳遞了正能量，激發了廣大干部勇于擔當盡責的使命感和攻堅克難的干勁兒。

堅持持續改進工作作風。著力解決思想僵化、標準不高、效率低下、不敢擔當、紀律松弛等5個方面12類問題，努力形成勤于學習、嚴謹細致、勤勉高效、務實擔當和嚴格自律的好作風，激發干事創業的內生動力。

二、堅持與時俱進，為社會主義現代化新龍江建設做出審計新貢獻

著眼統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，把審計監督的著力點聚焦到決勝全面建成小康社會上來，聚焦到打好“六大攻堅戰”上來，聚焦到解決新時代社會主要矛盾上來，以促進政策落實、促進提高績效、促進深化改革、促進反腐倡廉為目標，努力創新審計方式方法，認真落實“三個區分”要求，依法履行審計監督職責，進一步提高審計質量和效率，奮力推動黑龍江審計工作開創新局面、登上新臺階，在社會主義現代化新龍江建設中努力做出新貢獻。

與時俱進更新審計理念、完善工作思路。在當前和今后一段時期的審計工作中要注重把握好、落實好“八項要求”：一要認真落實堅持加強黨對一切工作集中統一領導的要求，緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署開展審計監督工作，重要情況、重要成果要及時報告；二要認真落實堅持以人民為中心的發展思想的要求，把保障民生作為審計監督的重點，著力查找損害群眾利益的突出問題；三要認真落實堅持使市場在資源配置中起決定性作用的要求，把查找破壞法治公平和阻礙經濟發展的體制機制問題作為審計的重要目標；四要適應我國社會主要矛盾變化，把激發各類市場主體活力，加大對新動能成長的支持和保護力度作為審計工作的重要著眼點；五要找準審計工作的定位和角度，恪守審計的權力邊界；六要積極推進大數據審計，通過審計方式方法創新助力實現審計全覆蓋；七要積極推進審計一體化，強化上級審計機關對下級的領導；八要認真貫徹“三個區分”要求，堅持歷史全面客觀看待審計發現的問題。

我們要緊緊圍繞省委十二屆二次全會提出的堅決打好“六大攻堅戰”部署，堅持全省審計“一盤棋”，堅持聚焦重點領域、重點資金、重點項目、重點單位，大力推進有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋，努力發揮督促落實、監督保障、清障護航和反腐敗“利劍”作用。一是持續開展重大政策措施落實跟蹤審計，著力發現弄虛作假隱瞞實情、上有政策下有對策、有令不行有禁不止，以及重大履職不到位等問題，推動政策落地、措施落實，有效發揮作用；二是落實堅決打好防范化解重大風險攻堅戰部署，認真組織開展地方政府隱性債務審計，摸清隱性債務底數，提出化解風險的措施建議；三是繼續深化財政審計，加大對落實中央八項規定和省委九項規定精神情況審計力度，密切關注“三公”經費及會議費管理使用；四是著力促進民生保障和生態環境保護政策落實，組織開展全省保障性安居工程跟蹤審計和養老保險基金、醫療保險基金審計，同時加大對污染防治方面的審計力度，促進生態文明建設，推動美麗黑龍江建設；五是開展領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任審計，著力檢查領導干部貫徹執行黨和國家經濟方針政策、決策部署及在其他經濟活動中履行職責、守法守紀守規情況，真實反映不作為、慢作為、亂作為問題，促進各級領導干部認真履職盡責；六是對關系全局性、戰略性、基礎性的政府投資重大公共基礎設施工程加大審計力度，促進提高項目和資金使用績效；七是認真貫徹《關于深化國有企業和國有資本審計監督的若干意見》，對國企國資加大審計監督力度；八是著力促進整頓作風優化發展環境，在各項審計中要進一步聚焦干部作風問題，重點關注主責部門落實監管責任情況，關注企業和群眾反映突出的不作為、亂作為等問題。

三、堅持從嚴治黨，打造堅不可摧、攻無不克的審計鐵軍

一要堅持以政治建設為統領，不斷提高干部隊伍思想政治素質。進一步嚴明政治紀律和政治規矩，始終堅持把維護黨中央權威和集中統一領導作為政治建設的首要任務，加強對黨員干部的思想政治教育，牢固樹立“四個意識”，并切實轉化為聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。進一步嚴肅黨內政治生活，落實管黨治黨主體責任，嚴格執行《新形勢下黨內政治生活的若干準則》，大力開展深入的談心談話和經常性批評教育，發展積極健康的政治文化，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，努力營造風清氣正的政治生態。

二要堅持以基層黨組織建設為重點，堅決打好審計機關作風整頓攻堅戰。堅持同時抓好機關單位黨支部建設和審計組臨時黨支部建設，確?；鶎狱h支部和臨時黨支部擔負好直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，成為審計鐵軍的脊梁。堅決打好審計機關整頓作風攻堅戰，防止“四風”反彈回潮，著力解決好突出問題，推動審計機關作風建設不斷取得新成效，形成新氣象新風貌。

三要切實加強紀律建設，進一步加大反腐敗力度。堅決貫徹落實黨中央和省委關于加強紀律建設、把反腐敗斗爭引向深入的要求，切實加強廉政教育特別是警示教育，使廉潔這個詞時刻深植腦海、時刻心存敬畏、時時處處落到行動上，筑牢黨員干部“不想腐”思想防線；堅持黨內監督和群眾監督相統一，抓早抓小、防微杜漸，深入排查審計廉政風險點，強化審計權力制約監督，不斷鞏固“不能腐”的防波堤；堅持把紀律挺在前面，嚴格執行黨的紀律，認真落實監督執紀“四種形態”，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，使紀律始終成為帶電的高壓線，真正形成“不敢腐”的高壓態勢。（作者系黑龍江省審計廳黨組書記、廳長）

責任編輯/杜金瑩