建設(shè)現(xiàn)代化黑龍江經(jīng)濟(jì)體系焦方義

十九大報(bào)告指出，要“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”并強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。”突出強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等方面的突出作用，為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展指明了方向。

從歷史來看，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，由過去對(duì)發(fā)展速度的要求轉(zhuǎn)向?qū)Ω哔|(zhì)量、高效率的要求。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力的攻堅(jiān)克難期，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就是要突出強(qiáng)調(diào)數(shù)量和質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和方式、效率和效益等這些問題，抓住主要矛盾、找準(zhǔn)革新重點(diǎn)，以創(chuàng)新為根本驅(qū)動(dòng)力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，其實(shí)質(zhì)包含多個(gè)層面。第一，要不斷增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，注重產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新。十九大報(bào)告指出，要“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。”要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新為手段，逐步打造出具有世界領(lǐng)先水平的產(chǎn)品和服務(wù)。第二，要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系要求以社會(huì)需求為導(dǎo)向，不斷淘汰和優(yōu)化落后產(chǎn)能，增加新型業(yè)態(tài)，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批高端服務(wù)業(yè)。第三，要持續(xù)增強(qiáng)國家的國際競(jìng)爭力。十九大報(bào)告指出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)。”這是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的最終歸宿。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的根本，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，依此建立起來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)將缺乏活力。第四，要強(qiáng)調(diào)綠色節(jié)能、高效和可持續(xù)。現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系強(qiáng)調(diào)的是高附加值、高科技含量、低耗能、少污染的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和發(fā)展方式，應(yīng)當(dāng)以“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”為宗旨，“在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域”培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)、形成新的發(fā)展動(dòng)力。基于對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系本質(zhì)的剖析，可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，關(guān)鍵在于建設(shè)和完善創(chuàng)新體系。需要認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系總體來講可以分為以下幾個(gè)層次：首先是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，其次是作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的創(chuàng)新體系的現(xiàn)代化，再次是輔助服務(wù)功能的金融體系現(xiàn)代化，最后是經(jīng)濟(jì)制度體系的現(xiàn)代化。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化

正如十九大報(bào)告中所指出的，當(dāng)前中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。從原始生產(chǎn)要素的供給，到最終產(chǎn)品的消費(fèi)，整個(gè)過程中面臨諸多問題。勞動(dòng)力、土地、能源等成本在上升，消費(fèi)的意愿不足，企業(yè)的利潤和效益得不到保障，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長也就無從談起。近年來，國家持續(xù)推進(jìn)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效降低了企業(yè)綜合成本，激發(fā)了市場(chǎng)活力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化要在推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，加快發(fā)展中國的制造業(yè)，這就需要用創(chuàng)新的思維方式來驅(qū)動(dòng)中國的傳統(tǒng)制造業(yè)，同時(shí)還要融合新興業(yè)態(tài)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)作模式，運(yùn)用云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，還應(yīng)發(fā)展知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是要對(duì)自主研發(fā)和創(chuàng)新提供足夠的支持，以此來牽動(dòng)體制改革，包括教育、科研和企業(yè)制度的改革，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)和加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的建設(shè)。

創(chuàng)新體系的現(xiàn)代化

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的核心是要由強(qiáng)調(diào)數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)效益、結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建以質(zhì)量效益為核心的經(jīng)濟(jì)體系，需要圍繞創(chuàng)新來進(jìn)行。沒有創(chuàng)新，產(chǎn)品質(zhì)量得不到提高，便在國際競(jìng)爭中缺乏核心競(jìng)爭力，打造國際高水平的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群也就無從談起。現(xiàn)代化的創(chuàng)新體系要求重點(diǎn)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。十九大報(bào)告指出，“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”，要重點(diǎn)著眼于世界科技前沿，加強(qiáng)具有前瞻性的基礎(chǔ)設(shè)施研究，持續(xù)推進(jìn)國家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施，要“突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)知識(shí)在構(gòu)建創(chuàng)新體系方面的支撐作用，重點(diǎn)培育科研型、技術(shù)型創(chuàng)新人才，才能建立起“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。

金融體系的現(xiàn)代化

要回歸金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持科學(xué)發(fā)展、改善民生這一主要的社會(huì)功能和目標(biāo)，深化金融體制改革。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下金融體系的運(yùn)行機(jī)制應(yīng)是以市場(chǎng)為主導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。報(bào)告中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了建立多層次的資本市場(chǎng)的重要性，強(qiáng)調(diào)應(yīng)建立健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，在完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的同時(shí)，加強(qiáng)金融安全網(wǎng)建設(shè)，適時(shí)開展金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，掌握金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況和經(jīng)營穩(wěn)健程度，健全金融監(jiān)管體系，防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

經(jīng)濟(jì)制度的現(xiàn)代化

黨的十八大以來，已經(jīng)把堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度列為全面深化改革若干重大問題之首。黨的十九大又明確提出要“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。對(duì)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在產(chǎn)權(quán)制度和生產(chǎn)要素市場(chǎng)資源配置上，提升全要素生產(chǎn)率。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)能，深化國有資產(chǎn)的經(jīng)營改革。十九大報(bào)告重點(diǎn)闡述了要完善國有資產(chǎn)的管理體制，從“改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值”等各個(gè)方面激發(fā)國有資產(chǎn)更大的市場(chǎng)活力和生命力，發(fā)揮我國混合所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。

十九大報(bào)告指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期;從2020年到2035年，要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要經(jīng)濟(jì)體系的不斷深化調(diào)整，需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。而在整個(gè)的歷史進(jìn)程中，要實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的“三駕馬車”的拉動(dòng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)方式，需要形成一整套的創(chuàng)新機(jī)制和體制，才能使國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展煥發(fā)出強(qiáng)勁的動(dòng)力和生機(jī)。

（作者焦方義系黑龍江大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，張東超系黑龍江大學(xué)研究生）

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