以“人類命運共同體”理念建設“中蒙俄經濟走廊”國際合作新平臺

習近平總書記在十九大報告中，總結了過去五年全面推進中國特色大國外交取得的新成就，明確提出了構建人類命運共同體的重要思想。這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是當代中國對世界的重要思想和理論貢獻。5年來，在“人類命運共同體”理念的引領下，中俄好鄰居、好朋友、好伙伴關系不斷加強，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系達到歷史最好水平，在中國特色大國外交中占有重要地位。在這一大背景下，作為“一帶一路”建設重要組成部分的“中蒙俄經濟走廊”取得快速進展，不僅對東北亞地區(qū)的國際合作產生了積極影響，也大大推進了黑龍江省的開放發(fā)展進程。

一、提出構建人類命運共同體，符合當今世界發(fā)展趨勢和人類社會的根本利益

十九大報告指出，世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯(lián)系和依存日益加深。同時，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經濟增長動能不足，貧富分化日益嚴重，地區(qū)熱點問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。正是基于對歷史與現(xiàn)實的深刻思考，2013年秋季，習近平主席提出“一帶一路”倡議。4年多來，“一帶一路”建設取得了長足進展，已經形成了相關各國共商共建共享的合作局面。目前，已有100多個國家和國際組織參與其中，聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”建設內容。“一帶一路”建設突出了頂層設計，2015年3月發(fā)布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》文件，從主要原則、建設主線和建設方向等方面提出共建“一帶一路”的設計框架。2015年9月，習近平主席在第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論會上發(fā)表的重要講話，更是響亮地提出了“構建人類命運共同體”的主張，引起了強烈的反響。2016年元旦，國家主席習近平發(fā)表了熱情洋溢的新年賀辭，他呼吁：“國際社會共同努力，多一份平和，多一份合作，變對抗為合作，化干戈為玉帛，共同構建各國人民共有共享的人類命運共同體”。提出“構建人類命運共同體”的主張，在我們黨的歷史上還是首次，是具有重大、深遠歷史意義的中國主張，反映了高深的中國智慧。

二、以構建人類命運共同體理念為指導，“中蒙俄經濟走廊”建設取得豐碩成果

以構建人類命運共同體理念為指導，我國堅持“親誠惠容”的外交理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，讓世界各國人民理解，中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢。我們追求的是中國人民的福祉，也是世界人民共同的福祉。“一帶一路”倡議秉持了“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的理念，提出了恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則、堅持開放合作、堅持和諧包容、堅持市場運作、堅持互利共贏的五項原則。“一帶一路”建設4年多來取得了豐碩成果：政策溝通不斷深化、設施聯(lián)通不斷加強、貿易暢通不斷提升、資金融通不斷擴大、民心相通不斷促進。黑龍江省作為我國對俄合作大省，5年來在與俄開展全方位、多領域合作中取得了一系列突破性進展，特別是同江鐵路大橋、黑河公路大橋、跨黑龍江天然氣管道等重大跨境基礎設施項目同時推進，在中俄關系史上前所未有。

與“一帶一路”倡議對接的“中蒙俄經濟走廊”，是習近平主席在2014年9月提出的。他說：“中俄蒙三國發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。中方提出共建絲綢之路經濟帶倡議，獲得俄方和蒙方積極響應。我們可以把絲綢之路經濟帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路倡議進行對接，打造中蒙俄經濟走廊。”2016年6月，中蒙俄三國在塔什干共同簽署了《建設中蒙俄經濟走廊規(guī)劃綱要》。該《綱要》通過增加三方貿易量、提升產品競爭力、加強過境運輸便利化、落實基礎設施領域合作項目，進一步加強中蒙俄三邊合作。在“中蒙俄經濟走廊建設”規(guī)劃中，已經建成的綏滿高速公路、正在建設中的黑龍江高鐵網(wǎng)絡、同江鐵路大橋和黑河公路大橋，將與西伯利亞大鐵路和遠東“濱海一、二號”運輸走廊相連接，形成我國東北與俄遠東的立體交通網(wǎng)絡，對中俄毗鄰地區(qū)的開發(fā)有著重要的戰(zhàn)略意義。

三、落實構建人類命運共同體理念，助推黑龍江奮力走出全面振興發(fā)展新路子

推動構建人類命運共同體，很重要的一個核心思想，就是把為中國人民謀福祉，同為世界人民謀福祉密切聯(lián)系起來。世界的發(fā)展進步離不開中國，而中國的發(fā)展也是在為世界人民的利益作貢獻。這充分體現(xiàn)了我們中國共產黨人的高風亮節(jié)、博大胸懷。十九大報告指出，中國積極發(fā)展全球伙伴關系，擴大同各國的利益交匯點，推進大國協(xié)調和合作，構建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系框架，按照“親誠惠容”理念和“與鄰為善、以鄰為伴”周邊外交方針深化同周邊國家關系，秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同國際社會合作。正是遵循這一大國外交理念，近年來中俄務實合作才得到不斷增強，基礎愈加牢固，前景更為廣闊。實際上，中國在協(xié)助解決俄羅斯當前面臨的經濟結構性問題、資金短缺問題、技術落后問題、人力不足問題等方面，有著極大的主動性和能動性。而通過“打開國門搞建設”，對于東北老工業(yè)基地振興也有著重要意義。中俄貿易結構不斷優(yōu)化，機電產品和農產品貿易分別增長了17%和11%，中國已經成為俄羅斯食品最大的進口國。通過“一帶一路”倡議、“中蒙俄經濟走廊建設”，特別是我國新一輪東北振興與俄遠東超前發(fā)展區(qū)規(guī)劃對接，一些企業(yè)憑借自身的地緣優(yōu)勢和在機械制造、能源化工、金屬冶煉、食品工業(yè)、大型建筑等方面的產業(yè)優(yōu)勢，加快走出去步伐，參與俄方的基礎設施建設。目前，我國已成為俄羅斯第四大投資來源國。中俄跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)品種豐富、銷售多元等特點，俄羅斯已經成為中國跨境電商出口的第二大目的國。同時，俄東部從我省黑河市入境的天然氣管道項目正加緊施工，正式輸氣達產后每年可向中國輸送380億立方米天然氣。經漠河進入中國的中俄原油二線管道已經完工，屆時經我省輸入的俄油每年將達3000萬噸，俄羅斯已經成為中國原油第一大進口來源國。

2017年，中俄貿易呈繼續(xù)增長態(tài)勢，增幅有望進一步擴大。據(jù)俄聯(lián)邦海關局統(tǒng)計，2017年1—6月俄羅斯與中國的貿易額為383.8億美元，同比增長35.4%。俄羅斯對中國出口181.86億美元（增長39.5%），由中國進口201.94億美元（增長31.9%）。

中俄雙方有關建設“冰上絲綢之路”的設想正在達成共識。習近平主席在2017年11月2日接見來訪的梅德韋杰夫總理時指出，“要做好‘一帶一路建設同歐亞經濟聯(lián)盟對接，努力推動濱海國際運輸走廊等項目落地，共同開展北極航道開發(fā)和利用合作，打造‘冰上絲綢之路。”應該說，北極航道是我國從海上通往歐洲的最短航線，從運輸成本、航道安全和未來遠東北部資源開發(fā)考慮都有重要的戰(zhàn)略意義。這對于占北極航道一半的俄羅斯遠東地區(qū)，對與俄遠東毗鄰的黑龍江省無疑是一個重要的發(fā)展機遇。

十九大報告將“構建人類命運共同體”的目標概括為：建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。這是我們未來不斷加深中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的基本遵循。黑龍江省作為國家北向開放的沿邊大省，更應該深刻領會這一新時代的中國外交理念，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，通過打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力，推進“一帶一路”倡議和“中蒙俄經濟走廊建設”取得新突破，加快黑龍江走出振興發(fā)展新路子，譜寫興邊富民、繁榮發(fā)展的新篇章。

責任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn