打造現代化新龍江建設法治化便利化營商環境

學習貫徹落實黨的十九大精神和省委十二屆二次全會精神，就要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想同黨的十九大作出的各項戰略部署貫通起來，同深入貫徹習近平總書記對我省重要講話精神貫通起來，同推動我省全面振興發展的生動實踐貫通起來，準確把握現代化新龍江建設的時代特征、宏偉目標、戰略任務、政治保證，確保各項事業始終沿著正確方向前進。

具體到工商和市場監管部門，就是要拿出實實在在的舉措，一個時間節點一個時間節點地往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實。最直接的就是要把黨的十九大、省委十二屆二次全會和全省整頓作風優化營商環境大會中涉及工商部門職能職責的具體事情梳理清楚，把黨中央提出的戰略部署和省委、省政府作出的工作安排，轉化為本部門本單位的具體工作任務，堅決克服和糾正貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，解放思想、改革創新、銳意進取、埋頭苦干、敢于擔當、有所作為，確保黨中央和省委、省政府確定的戰略部署和目標任務順利實現，為現代化新龍江建設打造法治化便利化的營商環境。

著力營造守約踐諾的信用環境

緊緊圍繞推進誠信建設制度化，強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識。以落實《2018年全省深化機關作風整頓優化營商環境實施方案》《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》《黑龍江社會信用體系建設“十三五”規劃》《黑龍江省企業信用信息征集發布使用辦法》等文件精神為具體抓手，加快推進政務誠信建設，著力解決政府政府失責失信、不依法行政、政務信息公開不夠、不守信踐諾、政務失信記錄不健全等問題。加快推進商務誠信建設，著力解決市場主體信用記錄缺失、失信成本偏低、破壞市場秩序、侵害消費者合法權益等問題。加快推動社會誠信建設，著力解決社會誠信意識和信用水平偏低、個人誠信記錄不完整、主體權益保護機制缺失等問題，推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制落到實處。

著力營造寬松便捷的準入環境

緊緊圍繞全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，大幅度放寬市場準入。大力發展非公有制經濟，激發各類市場主體活力；大力發展新型農業經營主體，鼓勵農民創業就業；落實國家和省委、省政府的各項政策部署，力爭千人市場主體達到全國平均水平。以“要加快推動放管服，激發內生創業動力，加快培育市場主體”為具體工作目標，以提高便利化服務水平、消除百姓經商興業障礙為重點，解決政策梗阻、弄權勒卡問題，以“四零”承諾服務創建工作為牽動，在更深層次推動工商登記制度改革，激發市場活力和創造力。

著力營造公平競爭的市場環境

緊緊圍繞深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，制止不正當競爭，完善市場監管體制，轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式。強化知識產權創造、保護、運用。打造具有國際競爭力的優質農產品品牌。凡是在我國注冊的企業，都要一視同仁、平等對待。保護外商投資合法權益。完善安全生產責任制。持續實施大氣污染防治行動。以落實國務院《“十三五”市場監管規劃》為具體抓手，堅持信用監管、綜合執法、依法依規、簡約監管、審慎監管、智慧監管、協同監管等理念不動搖，建立完善以信用信息歸集為基礎，以信息公示為手段，以信用監管為核心的事中事后監管新機制，推動構建企業自律、行業自治、社會監督、政府監管的社會共治監管格局。加大對不正當競爭、假冒偽劣、虛假廣告等違法行為的打擊力度，加強安全生產監管，落實環境保護職責任務。積極支持各地政府推進商標品牌戰略實施，引導企業加強商標品牌建設，推動我省品牌經濟不斷發展壯大。

著力營造安全放心的消費環境

緊緊圍繞加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費。實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。發揮消費維權職能作用，樹立消費者至上理念，適應消費新趨勢新特點，圍繞消費者關切的熱點難點問題，以新消費、日常消費、農村消費為重點，推動訴調對接機制真正落地，不斷完善消費維權工作機制。加強消費教育和引導，加大對侵害消費者權益行為的處理、曝光、批評、教育力度。推動落實消費者權益保護工作聯席會議制度，推動形成企業自律、消費者參與、社會監督、政府監管的消費維權社會共治良好局面。

著力營造“馬上辦”的政務環境

緊緊圍繞堅持黨對一切工作的領導，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方。打鐵必須自身硬。堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。始終牢記全面從嚴治黨永遠在路上、作風建設永遠在路上，認真履行黨組全面從嚴治黨主體責任，黨組書記第一責任，班子成員一崗雙責。必須更加注重加強黨的政治建設。旗幟鮮明講政治，堅持黨對一切工作的領導，嚴肅黨內政治生活，倡導健康政治文化，提高干部政治能力。必須更加注重打造過硬干部隊伍。堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導向，堅持好干部標準特別是突出政治標準選拔干部，堅持事業為上用好干部，圍繞專業本領培養干部，注重嚴管厚愛對待干部。必須更加注重加強基層組織建設，以提升組織力為重點，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。必須更加注重持續推進作風建設。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚“紅船精神”。堅決摒棄“三個壞把式”，整頓“五個壞作風”，爭當“三個好把式”，形成“五個好作風 ”，鞏固擴大作風整頓成果。深入貫徹落實中央八項規定精神，持之以恒正風肅紀。必須更加注重標本兼治懲治腐敗，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，有效運用“四種形態”，強化監督執紀問責，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。必須更加注重法治建設。切實提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力。堅持立明規矩、破潛規則的工作原則不動搖，用制度管權管事管人，使“說了算、馬上辦、辦就依法依規辦好”真正成為各級班子和領導干部的思想自覺和行為習慣，確保科學民主依法做正確的決策和公開公平公正做正確的事情。

責任編輯/趙嘉賓zhaojiabin@fendouzazhi.cn