加強行政事業單位固定資產信息化管理的探討

朱彥謙

摘要：行政事業單位固定資產相對于企業固定資產來說，是一種非生產經營性資產，對于行政事業單位而言，無法直接地創造經濟效益。行政事業單位的固定資產管理在實際運行過程中存在著諸多問題，這些問題會使行政事業單位的經費開支增加。而信息化管理則能夠在有效解決問題的同時提高使用固定資產的效率，所以當T-，-～強行政事業單位固定資產信息化是一個值得深入探討的問題。

關鍵詞：行政事業單位；固定資產；信息化管理

一、加強行政事業單位固定資產管理的意義

加強行政事業單位固定資產管理有著非常重要的意義，首先作為行政事業單位履行職能主要物質保障，加強行政事業單位固定資產管理能使資產的流通、使用、狀態能夠更好地被掌握，及時了解單位的發展狀態。同時能夠使單位的工作效率與工作質量提升，能夠使上級部門有效實現統籌管理下屬部門單位的資產，對于資產流向能夠及時掌握與監督，減少浪費，使資產能夠協調運行。還能夠使資產管理更加有序，提升管理效率與管理質量，確保固定資產的完整性與安全性能得到保障，促進行政事業單位能夠有效履行其各項職能。

二、行政事業單位固定資產管理現狀

1.缺乏內控制度

事實上，我國大部分行政事業單位并不重視固定資產管理，這使得與固定資產有關的基礎工作沒有充分落實，缺少控制制度與內部管理制度。大部分單位缺少內部控制意識，甚至有的單位沒有固定資產管控制度，而有的單位在管理固定資產時是沿用的其他制度。這導致了沒有充分的依據在實際處理過程中，雖然有的單位對于固定資產的內控制度已經建立，但是仍存在著執行力度小，管理過程不按照規章制度進行等問題，這也是因為監督體制不完善導致管理制度沒有發揮應有的效果。

2.固定資產利用率低

固定資產在我國大部分行政事業單位的利用率是比較低的，這使得行政事業單位的固定資產出現了購置不合理、難以評價固定資產可行性、資金效率低的問題，浪費固定資產的現象也因此頻頻出現，綜上導致了不合理配置固定資產的問題的出現。

3.管理人員素質有待提高

工作人員在行政事業單位的固定資產管理中，是管理的主體，所以管理人員對于行政事業單位固定資產管理有著非常重要的作用，但是我國的行政事業單位中的固定資產管理人員中，存在著管理人員素質較低的問題。行政、業務人員兼職管理崗位是行政事業單位固定資產管理中常出現的問題，這些兼職人員通常存在著難以清晰認識財務知識的問題，這導致了固定資產管理工作在工作過程中是難以實現較好運行的問題。而且行政事業單位固定資產管理工作中，崗位的安排也是一大重要問題，主要集中在有限的人員編制上，崗位兼職不相同等。固定資產管理中的漏洞會因為沒有合理安排經紀業務人員、記賬人員、經辦人員、保管人員等職位而放大。

4.缺乏強有效的監督

在我國大部分行政事業單位是沒有強有效的監督的，無論是外部監督力量還是內部監督都不夠有效。審計部門與財政部門是行政事業單位的主要監督單位，在監督過程中，固定資產的監督往往是容易被忽視的，且大部分行政事業單位中缺乏有力的監督控制體系。

三、加強行政事業單位固定資產信息化管理的措施

1.加強對固定資產的審計和監督

要想做好行政事業單位固定資產的管理工作，行政事業單位固定資產的管理理念是必不可少的，各級管理人員要樹立這種觀念，對于下級單位固定資產管理，上級單位也要加以重視，同時設置專門的崗位管控固定資產。管理機制要能夠確保各個職位能夠明確劃分權限和管理職能，確保崗位的約束性與獨立性。在行政事業單位的固定資產管理中，重視監督與審計的作用，相應的活動標準的制定也是十分重要的，要著手于管理與監督的加強，確保能夠最大限度地保證固定資產的利用率得到有效提升，發揮固定資產的價值，減少因為固定資產所導致的違法違紀行為的出現。

2.提高固定資產使用率

固定資產的使用率要盡可能地提升，最大限度地發揮固定資產的作用。行政事業單位要結合實際發展情況配置固定資產。固定資產的布局與配置要盡可能的將固定資產的使用效率加以提升，最大限度地將固定資產的浪費減少，使固定資產的流通效率得以提升。在提升行政事業單位固定資產使用率的同時，還要重視固定資產處置、使用、購置等各個環節的審核工作，對于各個環節重視起來，才能夠確保科學合理的處置購置通過資產評估的固定資產。

3.建立固定資產信息管理系統

（1）清理已有的行政事業單位的固定資產，綜合布局和配置已有的固定資產是十分重要的，確保資產備查賬處理的有序展開。

（2）信息管理其中一個重要環節就是為固定資產編制編碼，通常信息化管理系統正式形成后是難以在操作階段進行編碼的，為了使它能夠更容易的被編碼就會制定一定的規劃，在制定規劃前則要進行一定的調研，最終為固定資產編制編碼。

（3）信息管理系統的測試十分重要，缺陷在軟件操作過程中是難以避免的，所以想要達到高標準就要對于各個不同的環節，在會計信息處理后加以全面的研究與分析，確保系統的水平能夠得到有效提升。

（4）維護信息管理系統的工作也必須加以重視，系統的時效性是十分重要的，所以要及時維護系統，在系統正式投入使用后，及時分析與研究系統是工作人員必須辦到的，系統的維護準則也要及時建立，確保資產的管理效率能夠得到提升，最終促使系統能夠高效率的運轉，促進固定資產能夠有效地管理控制。

4.推行固定資產管理追責制

固定資產信息化管理中管理追責制度的推行也是必不可少的，保障固定資產完整與安全是每個部門負責人的職責，在管理操作的過程中必須嚴格依照業務流程與管理辦法進行，防止出現因固定資產管理所導致的違紀違法現象。要及時追究出問題部門的責任。在固定資產信息化管理系統中，對于違紀違法過錯責任行為要能夠及時查詢與反映，確保工作人員的責任意識與法紀意識能夠得到增強。

加強行政事業單位固定資產管理有著非常重要的意義，能使資產的流通、使用、狀態能夠更好地被掌握，及時了解單位的發展狀態，及時掌握與監督資產流向，減少浪費，使資產能夠協調運行。但是目前我國的行政事業單位固定資產管理仍存在著諸多問題，而推行行政事業單位固定資產的信息化管理能夠有效解決這些問題，與此同時還能夠提高我國行政事業單位固定資產的管理效率，固定資產資源的共享也能夠通過信息化管理實現，最終使履行職能的效率與質量得到有效提升，促進行政事業單位的發展。

參考文獻

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（責任編輯：蘭卡）