抗戰時期毛澤東應對美國對華政策的政治智慧

李振

中國抗戰是世界反法西斯戰爭的重要組成部分，在中國抗戰過程中，美國給予了中國很大的支持。抗戰時期，毛澤東對美國對華政策保持高度關注，在指導中共開展對美外交工作的過程中，彰顯出卓越的領導才能和高度的政治智慧。

戰略預見：窯洞談話，預言中美抗日格局

戰略預見是著眼于事件和時局發展的前景來做決策，要求決策者具有見微知著的判斷力和預見力。毛澤東是黨內的戰略預見大師，在指導中國革命的實踐中，從“星星之火，可以燎原”“兵民是勝利之本”到“抗日戰爭是持久戰，最后的勝利是中國的”，毛澤東的戰略預見一再被中國革命的進程所證明。

美國記者斯諾把毛澤東稱為“窯洞里的預言家”“紅色預言家”，之所以如此，其中的一個原因，恐怕與早在1936年毛澤東在與斯諾的談話中，便預見到中美結成統一戰線，共同對日作戰有關。

1936年時，中國還處于局部抗戰時期。對于日本侵略中國，破壞長期以來由美國主導的門戶開放格局的行徑，美國一方面希望可以限制住日本的進一步行動，維護在華的門戶開放格局，另一方面則極力避免與日本的直接沖突。所以，當時的美國對華政策在實質上是一種“消極的”“不干預”的“孤立主義”。

偉大的戰略預見，需要的是那種“起于青蘋之末”中看到“風暴”可能來臨的判斷力。在紅軍長征到達陜北，取得“落腳點”后，以毛澤東為代表的中共中央有了系統分析國內外形勢的條件，進而開始獨立自主謀劃黨的各項工作的政策和方針。在國際形勢的研判方面，特別是太平洋地區的國際形勢，毛澤東在1935年12月的瓦窯堡會議上明確指出，美國幾乎同日本帝國主義勢不兩立，“太平洋戰爭是必然的結果”。

有了“太平洋戰爭”的必然性判斷，毛澤東和中共自然提前預見到美國對華政策由“孤立主義”向“援助中國”的轉變。在那個時候，“中美合作抗日”的戰略格局，便開始在毛澤東心中籌劃，所以，在1936年與斯諾談話中，毛澤東很自信地表示，“形勢注定美國政府要對中國和日本的未來起非常積極的作用”，并相信美國屆時將會“同中國人民結成統一戰線以反對日本帝國主義及日本所代表的法西斯戰線”。

歷史的發展進程證實了毛澤東的這一戰略預見。1941年12月8日，日本偷襲珍珠港，太平洋戰爭爆發。同日，美國對日本宣戰。9日，中國正式對日宣戰。不久，以中、美、英、蘇為首的26個國家在1942年1月1日共同簽署了《聯合國家宣言》，標志著國際反法西斯統一戰線的正式形成。中美成為了戰時盟國，開始共同對日作戰，毛澤東在六年前即已預見的中美抗日格局確立了。

抗戰時期，毛澤東戰略預見的另一個典型事例，是對美國在二戰中“先歐后亞”戰略的洞察。1938年10月，毛澤東在論述中日戰爭三階段論與國際形勢的關系時，指出：“世界的主要重心在歐洲，東方是環繞著它的重要部分”，在戰爭前夜和戰爭爆發時，“西方的各大小國家都將以解決歐洲問題放在議程的第一位，東方問題則不得不暫時放在第二位”。毛澤東所指的“歐洲第一、東方第二”，實際上就是美國在二戰中奉行的“先歐后亞”戰略。而這一戰略的實行，對美國制定對華外交政策有著重要的影響。毛澤東得出這一前瞻性的戰略預見，比1941年3月英美兩國正式明確執行“先歐后亞”戰略，早了兩年半的時間。

底線思維：自力更生，明確抗戰的基本支點

底線思維，是做最壞的準備，爭取最好的結果。估計到最壞的結果，做好最壞的準備，就能夠在困難真正來臨的時候，比較從容地找到解決辦法。抗戰時期，毛澤東對待“美國援助”的態度是，一方面積極爭取，另一方面，強調中國抗戰的基本支點是“自力更生”。

1938年時，毛澤東在堪稱“中國抗戰大戰略”的《論持久戰》中，駁斥了“亡國論”和“速勝論”觀點。他明確指出，中國戰勝日本帝國主義的三個條件是：“中國抗日統一戰線的完成”“國際抗日統一戰線的完成”和“日本國內人民和日本殖民地人民的革命運動的興起”。而在這三個條件中，最重要的當屬“中國人民的大聯合”。在黨的六屆六中全會上，毛澤東強調“中國無論何時也應以自力更生為基本立腳點”，進一步把“自力更生”凸顯為中國抗戰的基本支點。

對于中國能夠“自力更生”進行抗戰，毛澤東是有信心和底氣的。在1937年1月與美國記者史沫特萊的談話中，針對記者提出的在沒有國際幫助的情況下，以中國人民現有的資源、財力，“是否已足以發動一個勝利的抗日戰爭”和“中國能否支持戰爭的財政經濟負擔”的問題，毛澤東回答：“沒有友軍，中國也是必須抗戰的，而且以中國的資源和自然條件，是能夠支持長期作戰的。”抗戰時期，類似“拋開自力更生的方針，而主要地寄其希望于外援，無疑是十分錯誤的”“外國的幫助我們需要，但中國還是以自己為主，人家的幫助為副”“在堅持獨立戰爭和自力更生的原則下盡可能地利用外援”的表述，在毛澤東和中共所作的指示中多次出現。可見，毛澤東和中共在對待“抗戰”和“外援”的關系方面具有清晰的底線思維。

抗戰時期，毛澤東的底線思維，最具代表性的表現之一，是在黨的七大上提出“十七種困難”。七大召開時，抗戰即將取得勝利，黨內一片歡欣鼓舞，這時候，毛澤東依然保持著清醒的頭腦。會上，他先講了“愚公移山”的故事，接著給大家分析了“十七種困難”，而頭一種就是“外國大罵”，也就是說，美國對華政策轉向“扶蔣反共”。居安思危，越是在形勢樂觀的時候，底線思維的價值和意義越顯珍貴。有了對困難的估計和準備，當困難真正到來的時候，就有了很大的可能去加以應對和克服。

得益于毛澤東的底線思維，在中國抗戰的歷史進程中，中共及其軍隊在沒有獲得美國援助的情況下，自力更生，艱苦奮斗，堅持敵后抗戰，一度抗擊著“百分之六十以上”的在華日軍和“百分之九十以上”的偽軍，在抗日戰爭中發揮了中流砥柱的作用。更具意義的是，抗戰勝利時，中共自身力量大大增強，軍隊發展到91萬人，民兵200萬人，還創建了19塊革命根據地，從而為中國革命的最后勝利奠定了堅實的基礎。

應變意識：審時度勢，轉化中共應對之策

戰略目標明確以后，需要去部署、去實施。在戰略落實的過程中，能夠根據主客觀條件的變化，與時俱進，探索出更好的方式方法，涉及到應變意識的問題。抗戰時期，毛澤東審時度勢，根據中國抗戰的進展和美國對華政策的轉變，指導中共進行應對，將戰略認知的決策力轉換為應對策略的執行力，展示了高超的應變意識。

太平洋戰爭爆發后，中美成為戰時盟國，美國對華采取了“使中國成為大國”的政策，加強了對華的軍事和經濟援助。在毛澤東的指導下，中共中央發布關于建立太平洋反日統一戰線的指示，開始積極尋求與美國政府的直接接觸。由于中共當時所處的“非執政黨”的政治地位，加上國民黨反共宣傳和對陜甘寧邊區的封鎖，開始階段，中共與美國的接觸局限于接受西方新聞記者采訪、在重慶與美國駐華低層級官員會談交流等途徑，雙方真正意義上的外交聯系，直到1944年7月美軍觀察組訪問延安，才得以建立。對于美軍觀察組的來訪，毛澤東提出了“放手與美軍合作”的方針，強調“放手與美軍合作，處處表示誠懇歡迎，是我黨既定方針”。中共中央也作出指示，把爭取與美國建立友好合作關系的任務作為當前外交工作的中心。在“放手合作”的方針指導下，沿海根據地軍民為美軍積極收集日本海軍的相關情報，為迎接美軍登陸作戰積極做著準備。為了更好地組織中共力量進行抗戰，毛澤東在給與國民黨談判的中共代表的指示中強調，在談判中，中共代表應該主張按照抗戰需求，以抗戰成績為標準，爭取美國援華物資的公平合理分配。

在中共與美軍觀察組建立實質性接觸和初步的軍事情報合作的過程中，美軍觀察組對毛澤東和中共的抗戰意愿和抗戰成績有了更深層次的了解，向美國政府建言，要求在華美軍與中共進行進一步的軍事合作，把部分對華武器援助分配給中共軍隊，以此推進對日作戰。遺憾的是，由于美軍觀察組在影響美國對華政策方面所起的實質性作用有限，主張與中共合作的史迪威將軍被迫調離中國。此外，在戰爭后期，美國在太平洋戰場上采用了“跳島”戰術，使得中國戰場的地位有所下降，與中共進行軍事合作的意愿并不強烈，最終，中共與美國的戰時友誼沒有建立起一個牢靠的基礎，中共期待的美援分配也沒有如愿。

隨著美軍在太平洋戰場的進展，對美國而言，中國戰場的作用不再那么重要，美國對華政策開始由“扶蔣用共”向“扶蔣反共”轉變。毛澤東審時度勢，將自己對美國對華政策轉變的認知，在全黨上下進行宣傳，指導中共轉化應對之策。

1944年11月7日，美國總統私人代表赫爾利飛抵延安，與中共進行了歷時三天四輪的談判。11月10日，雙方簽訂了一項以組織聯合政府和聯合軍事委員會為中心內容的“五條協議”。對于這份協議，美國代表和中共均感到滿意，然而蔣介石卻斷然加以拒絕。1945年3月1日，蔣介石發表公開講話，宣布將于同年11月召開由國民黨包辦的國民大會，以此對抗中共方面召開政治協商會議和建立聯合政府的主張。蔣介石的一系列反動舉動，使毛澤東和中共認識到，在目前情況下，試圖使蔣介石作出實質性讓步的條件“根本談不到成熟”。赫爾利一度試圖用美國的軍事援助來換取中共的妥協，遭到了中共的果斷拒絕。赫爾利調處的失敗，既宣告了國共兩黨在抗戰時期所進行的談判的終結，也使毛澤東逐漸感到：“美國對涉及中國的問題依然沒有一個明確的看法，美國政策依舊是曖昧不明的。”

在中共七大上，毛澤東對美國再次以“帝國主義”相稱，并對美國“扶蔣反共”的對華政策加以批評，明確指出“美國反動派的猖狂”和“注定要失敗”的命運。會后，中共開始著手調整對美外交工作的政策方針，根據時局的變化，逐步限制美軍在中共控制地區的活動。比如，中央軍委發出通知：為了防止美軍利用與各抗日根據地間已經建立的聯系進行破壞活動，不再準許美軍在各解放區建立通訊機構，停止供給美軍機密情報。對于擅自空降到解放區的美軍人員，各解放區應解除其武裝，不準其通訊和監視其行動。

抗戰勝利前后，從國家民族利益的大局出發，毛澤東和中共積極配合美國調停活動，希望能夠通過中立美國，促其贊成中共方面“聯合政府”的主張；一旦將來國共內戰，也希望美國采取“不插手”政策。后來，由于國民黨堅持一黨獨裁，悍然發動內戰，最終，政治解決的流產，停戰局面的土崩瓦解，局部戰斗發展成全國規模的內戰，加上美國放棄了調停國共矛盾的努力，在對華援助分配、運兵搶占戰略要地等方面客觀上站到了國民黨的一邊，使得毛澤東和中共對美國的態度由戰時“友誼”轉變為“直截了當的敵意”，中共與美國的直接外交聯絡停止了。三年后，毛澤東領導中國人民，打敗美國支持下的國民黨反動派，取得解放戰爭的偉大勝利，建立了中華人民共和國。

結語

戰略預見、底線思維、應變意識是抗戰時期毛澤東應對美國對華政策的政治智慧的幾個側面。回眸歷史，抗戰時期，以毛澤東為代表的中國共產黨在開展對美外交工作的過程中，發揮了務實性和靈活性的原則，根據不同時期美國政策的調整和變化，不斷地修正認知，適時轉化應對策略，一度取得中美軍事和政治合作的良好效果，并最終帶領中國人民，贏得抗日戰爭和解放戰爭的偉大勝利，建立新中國。

中國革命的勝利，則充分證明了抗戰時期毛澤東應對美國對華政策方面的整體正確性和實效性。在這一過程中，毛澤東所表現出的對世情時局的戰略預見、自力更生的底線思維、審時度勢的應變意識等政治智慧，是值得我們認真學習和總結的。