代村謀變：為鄉土立命中篇

他對這片土地愛得深沉。十幾年來，除了國家重點建設項目征用外，他從未賣過村集體的一分土地，而是篤定堅守著自己的底線，絕不眼羨周圍村莊出讓村集體土地建小工業項目的舉動。

“再窮也不能賣村民的地！”

上任伊始，王傳喜帶領黨員干部挨家挨戶走訪村民，聽他們“放炮”“拍磚”“罵娘”，甚至“找茬”。最終，在梳理出的80多個問題中，他首先瞄準了“亂”字出頭的問題點，如治安亂、村容臟亂、人心亂等不一而足的亂象。

這些雖被列為“治亂”難啃的“硬茬子”，但并不算最難的。

“人地不均”才是王傳喜首先下口要啃的“硬骨頭”。

他堅定認為，這是造成村中矛盾的根源之一，是限制代村發展的根本問題，是代村“治亂、治窮”必須率先攻克的改革關隘。

今天，我們看到的蘭陵國家農業公園，既是代村人引以為傲的產業之一，也是他們回望鄉村謀變背后的最佳談資。

很多代村人至今仍能清晰地記得當年“破解人地不均問題”背后的風波。

當時的代村， 由于歷史遺留問題，“地多人少”與“人多地少”現象同時存在，全村11個生產隊中，人均土地最多的是二畝六分，少的只有三分地，相差近十倍。不僅如此，村民的土地質量等級也懸殊。反復思量后，王傳喜在一次專題會議上提議重新調整土地，提出“一戶兩塊田”。

可是，他話還沒落地，會場當即炸了鍋， 村干部和村民代表們都說“這事成不了！”因為誰都知道，動土地無疑是要動莊戶人的“命根子”。

有人私下善意提醒他：“你這樣干，地多人少的戶，還不得拼命？！”

更有人直言，這無異于從地多的人“嘴里搶肉”。

王傳喜又何嘗不知道這層意思。他是生于斯長于斯的代村世代子弟，祖墳埋在這片土地上，心就留在這里，深知這也是流淌在血脈里、讓人魂牽夢繞的“鄉愁”一脈。所以，他對這片鄉土的感情有多深，就越能體察出念茲在茲的鄉親，對身前身后的土地有多么依賴。

“土地是農村最根本的事情，是‘三農核心資源，是農民的命根子，是農民生活的最基本的保障，是農村穩定的基礎。如何破解人地不均問題，是19年前的代村首先需要面對的最大命題。”王傳喜滿懷深情地對我講說。

針對這一命題，直面這塊難啃的“硬骨頭”，從哪里下口，又怎么下口？這的確是鄉親們當年口中所說的——“考驗他作為代村‘領頭人智慧的關鍵時刻”。

沒錯啊，正因為土地是大家的“命根子”，所以才不能放任這種人地不均和土地等級懸殊的現象持續下去，必須改變。

“拼命也要干！”

王傳喜反其道而行，撂下的話擲地有聲。但接下來上演的一幕幕驚心鬧劇，至今仍令他唏噓感嘆不已。

當時，他的話余音尚在，消息卻不脛而走。不久，有人怒氣匆匆登門來，罵罵咧咧摔門去，窗戶投飛石、院中扔刀子、匿名寫信威脅、恐嚇自家上學的孩子……腹誹、責難如蟬鳴蛙鼓，又如同一對挑事的孿生兄弟接踵而至。

王傳喜不為所動，他內心有桿秤在衡量著這件事。既然這是調研出的不公問題中最集中的事情，要求改變是大多數人的普遍訴求，就說明解決此事最符合廣大村民的意愿，也自然最能代表他們的根本利益。

這不正說明了，土地的權屬及命運，應尋找一個村民普遍都能接受的辦法解決，需做一次公平的改變么。

“盡管當時村‘兩委成員都說重新分地‘合理，卻都說‘做不成，我就不信這個邪，為什么合理還能做不成？！” 王傳喜說，在這個問題上，他公心為大，一心為民，無私心無雜念。頂住巨大壓力，咬牙下大決心要把這件事“做成”、“做好”。

2000年的春節，王傳喜上任還不到一年。洋溢著節日氛圍的代村及其冰雪覆蓋的鄉土田園，正是春潮涌動時。

2000年1月5日，恰好距離春節一個月的日子，中央農村工作會議在京舉行。會議提出，適應農業和農村經濟發展新階段的要求，必須大力推進農業和農村經濟結構戰略性調整，全面提高農業和農村經濟的素質和效益，增加農民收入。

會議還強調指出，這是我國農業和農村經濟發展新階段的中心任務。

4月21日，中共山東省委、山東省人民政府發布《關于加快農業和農村經濟結構戰略性調整的意見》。

大事促急，時不我待。就是在這樣的前后背景下，春節年假尚未過完，王傳喜就果斷召集村“兩委”班子成員聚在村辦公室，召開“解決土地不均問題”的專題會議。

“會議連續開了半個月，與會人員達成共識后，終于研究制定出了土地調整方案。”王傳喜說這話時好像長舒了一口氣，似乎仍沉浸在當時的會議氛圍里。

會后的具體實施過程，王傳喜依法走程序， 一邊形成文件逐級上報，一邊挨家挨戶做工作，走好民主程序。為保證公平操作，通過“抓鬮”這個在鄉村“行之有效的辦法”，調整分配“一戶兩塊田”。

應巧的是，村干部們抓到的幾乎全是孬地。王傳喜抓到了村西南角的一塊犄角旮旯，幾名村“兩委”成員也抓到了村里的“爛地”。

村民一看，村干部們還挺有真事兒！這事兒做的也確實挺公平！！這才紛紛松了口，村子里先前喧囂、鼓噪的聲音小了下去。

但，只有王傳喜和他的家人清楚，潛在的不安定因素，事實上一直未消除。

接下來，王傳喜抓住有利時機“趁熱打鐵”，團結帶領村干部和村民代表深入田間地頭，日夜輪班在調整后的土地上打下萬余個界樁。

沒有想到的是，許多地塊的界樁沒兩天就不翼而飛了。然后，王傳喜就帶著人再打一次，但再被拔掉。如同遭遇拉鋸戰，有的地塊，前后甚至打下去三次。仍沒想到的是，一個月后到了騰茬換耕季節，界樁已所剩無幾。

正是通過立樁和拔樁的持續“斗爭”，王傳喜發現了更大問題：能不能打開局面，趕在騰茬換耕之前做通村民工作，關系著這項工作的成敗。

“說這件事是村里的一次革命和一場戰役，都不為過。”王傳喜沉痛地說，當時，他和家人仍在遭受恐嚇威脅、騷擾報復。讓他始料未及的是，一直支持他工作的妻子劉會芳，壓力太大，情緒焦慮，精神幾近崩潰，糾結想不開，要服毒自殺。

王傳喜說，有一天他正準備出門，去忙乎那些焦頭爛額的村務，妻子喊住他好言相勸：“傳喜，這村官咱別干了行嗎？”

“這個節骨眼上，開弓沒有回頭箭，再難也不能退縮。這事要是干不成，我們一班人就會成為代村的罪人！”王傳喜溫言寬慰，卻沒注意妻子神色有異，轉身走出家門。

未幾，他聽到房內一聲異響。再轉身返回，看到妻子喝下農藥。幸好送醫搶救及時，才沒釀成終身遺憾的家庭悲劇。

與這件慘事如影相隨，代村那年遇到大旱。一邊是虧欠著的妻子并家中老幼，一邊是村集體大事，王傳喜雖心掛兩腸，最終仍是像之前那樣“舍小家顧大家”，團結帶領班子成員組織抗旱的同時，繼續做大多數村民的思想工作，并相機安排村干部在地頭搭窩棚值守界樁，最終“一戶兩塊田”得以調整施行。

這件歷經一波三折的事干成后，村民們對王傳喜開始敬服了，對村干部也都信服了，村“兩委”班子的威信樹立起來了。當時，包括村干部在內的廣大村民，從心里感佩王傳喜這個代村領路人，的確有著“敢干事、干成事”的決心和魄力。

從某種意義上說，土地均調凝聚了民心，不啻為一座村莊的精神整合。

此后，村民還看到，王傳喜的決心和魄力，遠沒有在這件和諸多“治亂”事情上止步。他只是以理順土地均等關系為起點，把更寬泛的目光投向調整后的那一片鄉土，做出了更長遠的規劃和大手筆運作。

正如蘭陵縣委常委、宣傳部部長周曉東評價的那樣，王傳喜對政策把握能力的確很強。

2004年1月，中央一號文件《關于促進農民增加收入若干政策意見》中提出，走精細化、集約化、產業化的道路，向農業發展的廣度和深度進軍，不斷開拓農業增效增收的空間；2005年1月，中央一號文件《關于進一步加強農村工作，提高農業綜合生產能力若干政策的意見》中提出，承包經營權流轉和發展適度規模經營，必須在農戶自愿、有償的前提下依法進行，防止片面追求土地集中。

“連續兩年的中央一號文件，‘新華門的最高決策層都對土地流轉以及農地集約化、規模化經營做出詳細要求。”

2006年1月，中央一號文件《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中，對社會主義新農村發展要義做出具體描述。

“這正是代村恪守的發展方向和原則：堅持走集體經濟和農業產業化道路的經濟建設……”王傳喜那時早已把關注點瞄向“治窮”。

深諳政策精神要領的他，面對當時代村土地過于分散的實際情況，首先在做通了村民思想工作的前提下，在隨后的2005年，搶抓機遇將全村2600畝土地進行了統一集中流轉， 歸村集體經營。延至2007年，又適時流轉了周邊5個村的7000多畝土地，高標準建起現代農業示范園——這就是今天擴容后的蘭陵國家農業公園雛形。

土地的成功流轉，改變了鄉土傳承千年不變的路徑，實現了農地規模化、集約化經營的同時，以現代農業示范園為產業發展的先行先試載體，孕育和培育代村集體經濟，也為后期代村在這片鄉土上推進實施美麗鄉村建設、休閑農業、鄉村旅游等奠定了根基，更為代村“治窮”首開致富之門。

2014年1月，中央一號文件《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》發布。是年12月，黨的十八大以來的新一輪農村土地制度改革試點春潮開始涌動。中央全面深化改革領導小組第七次會議，讓這個春潮更加激蕩，會議審議了《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，標志著新一輪土改大幕正在開啟，不但讓農村的“三塊地”實現“三箭齊發”，還被廣泛解讀為土地所有權、承包權、經營權的“三權分置”。

也是在這一年的1月，千年古縣蘭陵由蒼山易名而來。

雖然這是兩件不能等同而語的事，但我更愿意相信，隨著中國傳統農耕文明的價值越來越被放大，代村鄉土里的蘭花，在寬博的沃土扎下深根后，定會蓄勢待放、飄逸幽綻。

而就在今天，在融入人文歷史和農耕文明的蘭陵國家農業公園里，見證和諦聽代村綠色發展浪潮的，該遠不止蘭花一簇吧。

“看長遠、算大賬，堅持集體與個人同步增收，實現村民共同富裕。”這就是王傳喜厚植和經營這片鄉土的人文理念。

身邊熟知王傳喜的人都了解，他對這片土地愛得深沉。十幾年來，除了國家重點建設項目征用外，他從未賣過村集體的一分土地，而是篤定堅守著自己的底線，絕不眼羨周圍村莊出讓村集體土地建小工業項目的舉動。

哪怕是在1999年，代村背負近四百萬元債務包袱的窘況下，上任之初、舉步維艱的他也沒動過這念頭。那個時期，就有一家石油公司看中代村一塊閑置土地，有人建議賣掉償還村里債務，但被王傳喜不容置疑地拒絕了。在他帶動下，村里以130萬元租金、租期10年租給了石油公司。合同期滿后，王傳喜引進社會資本和技術，修建了占地20畝的代村誠信醫院，既確保了土地保值增值，又使村民和周邊百姓長期受益。

“再窮也不能賣村民的地！”

這是19年前的代村人就已耳熟能詳的一句話。如今，這話正在蘭陵鄉間起新風，在沂蒙大地傳遞著時代新意。