農業科研單位財務管理信息化平臺建設的創新與實踐

楊小麗 施偉南 單華玨

摘要 浙江省農業科學院大力推進財務管理信息化，建立了適合自身特點的財務管理信息化平臺，平臺包含賬務管理、薪酬管理、無現金支付、資產管理信息、網上遠程報銷、財務信息查詢等系統，科研人員運用平臺可隨時隨地實現財務網上遠程報銷，并能實時、全面掌握項目經費的預算執行情況，有效提高了科研單位財務服務效能和水平。推進財務管理信息化平臺建設，一是要科學設計信息化平臺；二是要增強各級人員運用平臺的能力；三是做好平臺應用的咨詢服務；四是要優化與確保平臺安全可靠運行。

關鍵詞 財務管理；信息化平臺；建設

中圖分類號 F302.6 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2018）29-0163-03

Abstract Zhejiang Academy of Agricultural Sciences vigorously promoted financial management informationization and established a financial management information platform suitable for the units own characteristics.The platform included accounting management，compensation management，cashless payment，asset management information，online remote reimbursement，financial information inquiry and other systems.The scientific research personnel can use the platform to realize remote online reimbursement of financial websites at any time and anywhere，and can grasp the budget execution of project funds in real time and comprehensively，effectively improve the efficiency and level of financial services of scientific research units.To promote the construction of financial management information platform，first，the information platform must be scientifically designed； second，the ability of personnel at all levels to use the platform should be enhanced； third，consulting services must be good for platform applications；fourth，operation of the platform must be optimized to ensure the safe and reliable.

Key words Financial management；Information platform；Construction

中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發〔2016〕50號）[1]明確提出“充分利用信息化手段，建立健全單位內部科研、財務部門和項目負責人共享的信息平臺”。科技管理放管服改革、現代院所建設以及財務管理科學化、規范化的要求，都離不開信息化的支撐。因此，加強財務管理信息化平臺建設，已成為提高單位財務管理水平和服務效能的重要手段。浙江省農業科學院（以下簡稱“浙農院”）在財務管理信息化平臺建設方面進行了深入探索與實踐，并取得了實效。

1 財務管理信息化平臺建設的實踐

浙農院領導對財務管理信息化平臺建設工作非常重視，2017年大力推進財務管理信息化平臺建設，更換了原有的財務管理系統軟件，啟用新的信息化財務軟件，院財務部門在財務信息化平臺建設的過程中，堅持規范化與個性化相結合的原則，統一規劃，分步實施，探索建立適合單位自身實際情況的賬務管理、薪酬管理、無現金支付、資產管理信息、網上遠程報銷、財務信息查詢等子系統，財務管理信息化平臺集多功能于一體，實現了院財務管理的規范化、網絡化與一體化。財務管理信息化平臺的建成，使科研人員可通過網上遠程報銷，實時、全面掌握項目經費的預算執行情況，從而提高工作效能，獲得好評[2-3]。

1.1 賬務管理系統 財務管理系統是集項目預算管理、國庫集中支付、財務核算、自由報表、往來賬管理等一系列功能的綜合管理型財務系統。各類子系統均可與財務管理系統進行數據交換，例如薪酬管理系統、無現金支付系統、網上遠程報銷系統等，可綜合、全面、系統地反映全院財務情況，也可單獨為各研究所室的管理層提供相應數據，提高整個財務管理水平。

一是財務管理系統具有強大的項目管理功能。該系統將項目屬性概念引入項目管理，每類項目均可獨立設置相關核算科目，將研究所（室）、部門、課題、科研項目、項目負責人等基本信息全部納入到系統中，使科研人員能實時、全面、準確地了解項目資金來源、運用、結存情況，從而有效地控制好項目經費預算。

二是智能憑證錄入及數據查詢功能。通過網上遠程報銷系統，智能導入遠程約單號，自動生成憑證，大大節約憑證錄入時間，提高支付信息正確性。憑證信息錄入完畢后實現網上數據傳遞，對接無現金支付、國庫集中支付系統完成款項支付，有效減少銀行、國庫與財務的差錯。同時，財務管理系統能提供多種方式的查詢功能，在查詢各個賬表時可直接聯查到具體的記帳憑證，而不必退出帳冊查詢后再去查詢所需的憑證。

三是根據財政及院需求，編制自由報表。利用系統提供的自由報表功能，根據院實際情況及要求，實現院及各研究所（室）不同的取數，生成各種內部管理層需要的內部統計數據、匯總表、分析表、收支表等。

四是加強往來帳管理。對各類應收、應付等往來款項，提供統一的管理模式，提供多種方式或組合條件的查詢、打印功能。對于職工個人預支，通過網上遠程報銷系統進行關聯，方便科研人員及時掌握自己預支狀況。真實反映單位的資產變動情況，責任到人，提高會計信息的準確性，確保單位資金安全。

1.2 薪酬管理系統 薪酬管理系統滿足浙江省農業科學院各類人員（院內人員800余人，編外人員2 600余人，外籍人員16人）薪酬多樣化管理的需求，通過維護全方位的人員信息，生成每位職工或臨時人員唯一的工號。通過手工錄入、Excel導入、網上遠程報銷錄入多種方式，引入“酬金憑證”這一概念，財務管理系統按酬金憑證號直接生成財務憑證。另外，工資、薪酬可按人員工號直接關聯，通過系統自動合并計稅，月底生成稅務部門上報的有關稅務報表。通過該系統，使單位人事部門、財務部門能及時、全面、準確地了解全院職工薪酬構成和支付情況。

1.3 無現金支付系統 無現金支付系統可以簡化報銷流程，消除現金清點工作量，減少現金風險，加快報銷款項支付的速度，縮短報銷時間，提高工作效率。通過前期大量信息維護，浙農院目前系統中已有收款人信息29000余條，全國銀行網點信息165000余條，月均實際支付成功記錄5000余條。報銷人員通過網上遠程報銷系統進行對應的銀行選擇，可減少大量手工填單的繁瑣；從報銷單據到最后銀行實際支付成功，整個過程通過系統之間的數據傳輸，減少人為差錯，報銷款項做到實時到賬；通過系統可以及時掌握銀行資金使用情況，從而提高資金使用效率。

1.4 資產管理信息系統 一是建立全院固定資產管理信息系統。為滿足固定資產信息共享、公開透明的要求，財務信息化平臺打通院綜合管理信息系統平臺，建立固定資產管理信息系統，使全院職工都可以按資產類別、部門、年度等各種不同方式，對全院固定資產的現狀進行瀏覽、查對與統計，不僅可以查全院的固定資產信息，還可以查本單位、本部門及本人所保管的固定資產明細，從而實現固定資產的信息共享和公開透明。

二是浙農院結合省財政廳“浙江省國有資產動態管理信息平臺”的建設，將全院的資產信息進行重新分類、導入、核對、審核，在技術上、手段上實現資產信息在上下級之間、部門之間、單位之間，以及綜合信息系統與財務軟件固定資產管理模塊的有機連接和相關信息的核對與互動。既有利于各級領導了解掌握各類資產的擁有情況和使用現狀，也能讓全院職工對國有資產的配置和使用情況進行監督，從而為探索和建立科學合理、共享共用的資產配置機制創造有利的條件。

三是建立“科學儀器設備共享共用信息平臺”。 為逐步建立和完善專用儀器設備的優化配置機制，逐步打破研究所、學科組之間儀器申報使用的限制和壟斷，提高全院科研儀器設備的使用效率，浙農院通過信息化系統搭建“科學儀器共享共用信息平臺”，對各研究所、學科組的大型科研儀器（20萬元以上）占有使用信息公開。共享共用信息平臺的設計、開發以“通用、高效、便捷、穩定、模塊化和人機界面友好”為原則，包括儀器展示、共享、技術交流與后臺管理等子模塊。儀器展示與共享模塊有較高的集成性，將儀器的屬性、共享信息等集成在一個通用的友好界面中，瀏覽者可以方便地了解儀器的特性、使用情況和共享信息；技術交流模塊提供了一個較開放的網絡交流平臺，供儀器使用人員探討心得、互幫互助，有效促進儀器設備的使用效率和效能；后臺管理子模塊向系統管理員、院（所）儀器管理員等提供便捷的數據維護通道，實現信息的自主遠程更新維護，以保障平臺的長期穩定運行。

1.5 網上遠程報銷系統 為提高財務服務的效能，縮短財務報銷等候的時間，簡化報銷的程序，實現全院財務管理的信息化、流程化和標準化，建立網上遠程報銷系統。遠程報銷因不受時間和空間的限制，科研人員可根據自身的情況隨時隨地進行財務報銷，改變了以往報銷需要到財服中心等候的情況。遠程報銷系統的使用，一方面極大地方便了廣大科研和管理人員，另一方面通過遠程報銷，使科研人員能及時了解科研經費的收入、支出、結余的詳細情況，大大提高了財務服務的效能和水平，得到廣大科研和管理人員的好評。

1.6 財務信息查詢系統 浙農院財務信息查詢系統建在院辦公信息網上，該查詢系統是在賬務核算系統和薪酬管理系統的基礎上，通過數據鏈接，將賬務核算系統數據和工資管理系統數據傳輸到查詢系統中，科研人員和單位職工可以在權限范圍內通過該查詢系統隨時查詢所負責的科技項目經費預算執行進度、經費支出、結余以及個人工資情況。新的財務信息查詢系統的建立，改變以往查詢財務數據要跑到財務部門由財務人員進行查詢的狀況，一方面可以為科研人員提供實時、動態、準確的項目信息，方便項目經費管理和預算執行；另一方面可以提高會計監管信息化水平和財務管理效率。

2 做好財務信息化平臺建設工作的幾點體會

2.1 制定科學的財務管理信息化平臺建設方案 科研單位財務信息化平臺建設著力提高財務服務支撐的能力，著力提高財務管理的科學化、規范化與效能化。根據新時代賬務管理對信息化平臺的要求，廣泛征求科研人員及財務人員的意見，并與信息化平臺的開發商溝通，提出對信息化平臺建設的初步設想方案，包括平臺的功能框架、信息化平臺與財務軟件的銜接等，要整體規劃硬件與網絡體系，做到設計科學、功能手段完善、使用便捷[4-6]。財務管理信息化平臺建設主要涵蓋財務核算系統、項目預算管理、資產管理、薪酬管理、經費查詢、無現金支付、網上遠程報銷和財務報表管理等財務管理信息平臺。

2.2 加強培訓，提高各級人員運用財務管理信息化平臺的能力 為發揮財務管理信息化平臺的應用效能，確保各級人員能夠熟悉掌握平臺相應的操作，是提高科研單位財務信息化管理水平的關鍵。在財務信息化平臺框架構建后，院財務服務中心聯合信息化平臺開發商對財務、科研人員進行分批操作培訓，培訓內容包括平臺安裝、各模塊功能、遠程報銷錄入、憑證打印設置等操作流程，通過系統培訓，提高各級各部門人員應用平臺的操作能力，感受應用平臺的方便與快捷，增強運用平臺的自覺性，確保財務管理信息化平臺順利開展和運行。

2.3 做好財務管理信息化平臺應用的咨詢服務 平臺應用初期，為及時解決遠程報銷人員在實際操作中遇到的各類問題，可通過建立財務交流微信群、編寫財務報銷手冊等方式，為科研人員提供信息化平臺應用的咨詢服務，在微信財務交流群中由專人負責為科研人員解答在信息平臺操作中遇到的問題和財務上一些規章制度及報銷規定，形成財務人員與服務對象之間的良性互動。財務交流微信群的建立，為科研人員和財務人員搭建一個交流思想、分享經驗、探討優化財務管理信息化建設的共享平臺，有效地推進財務管理信息化平臺建設的進程，提高了財務管理水平。

2.4 加強財務管理信息化平臺建設的管理和維護 財務管理信息化平臺中擁有大量的財務信息，科研單位應采取各種措施確保平臺可靠安全地運行，要嚴格防止因系統突發性故障而引起的財務數據丟失等問題。具體可采取以下措施：一是要加強信息化平臺建設的管理，及時掌握和了解最新的財務管理制度和規定，并將這些新制度、新規定融入到財務管理信息化平臺建設中去，確保各項新準則、新制度的貫徹落實[7-8]。二是對各種財務信息化管理軟件定期進行升級改造，并注重系統的二次開發，定期與開發商溝通，根據需求合理升級系統功能，要定期對系統殺毒軟件和防火墻進行升級，維護系統安全。三不斷優化信息平臺的系統運行，及時收集分析信息化平臺運行中遇到的各類問題，定期向開發商反饋有關問題，研討解決的方案，促進財務管理信息化平臺的不斷優化。

參考文獻

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