有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

龔力波 李學(xué)坤 劉佳佳 張榆琴 李可 李茂松

摘要?介紹了世界、中國(guó)以及云南有機(jī)食品的發(fā)展現(xiàn)狀，著重分析了云南省有機(jī)食品市場(chǎng)，根據(jù)云南省有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展中遇到的問(wèn)題提出相關(guān)發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞?有機(jī)食品;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對(duì)策

中圖分類號(hào)?S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼?A文章編號(hào)?0517-6611（2018）33-0201-02

石油農(nóng)業(yè)和化工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅導(dǎo)致環(huán)境污染、資源破壞，而且還使食品中富集了不利的成分，直接損害人身健康。因此，世界對(duì)有機(jī)食品的呼吁和需求直接上升。筆者介紹了世界、中國(guó)以及云南有機(jī)食品的發(fā)展現(xiàn)狀，著重分析了云南省有機(jī)食品市場(chǎng)，根據(jù)云南省的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展中遇到的問(wèn)題提出相應(yīng)的發(fā)展策略。

1?有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.1?世界有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)2017年FiBL（瑞士有機(jī)農(nóng)業(yè)研究所）和IFOAM（國(guó)際有機(jī)聯(lián)盟）的世界有機(jī)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2015年底，世界有機(jī)土地總面積9 060萬(wàn)hm2。全球以有機(jī)方式管理的農(nóng)地面積5 090 萬(wàn)hm2，面積最大的3個(gè)國(guó)家分別是澳大利亞、阿根廷和美國(guó)。中國(guó)有機(jī)農(nóng)地面積為161萬(wàn)hm2，居第5位，占全球的3%。2015年，全球有240萬(wàn)有機(jī)生產(chǎn)者，有機(jī)食品銷售額為816億美元，比2014年增長(zhǎng)了約10%，北美洲和歐洲貢獻(xiàn)了約90%的銷售額[1]。全球最大的有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)仍是美國(guó)、德國(guó)和法國(guó)，中國(guó)位居第四。

1.2?中國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，中國(guó)共頒發(fā)有機(jī)產(chǎn)品有效證書10 227張。據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有機(jī)種植面積從2005年的46.4萬(wàn)hm2增加至2009年的94萬(wàn)hm2，近6年基本穩(wěn)持在100～120 hm2的水平，有機(jī)農(nóng)作物種植面積排在前3位的省份是黑龍江、遼寧和貴州。另外，我國(guó)有機(jī)作物產(chǎn)量在近年來(lái)也呈總體上升趨勢(shì)，有機(jī)產(chǎn)量則從2005年的278萬(wàn)t增長(zhǎng)至2014年初的700余萬(wàn)t。

1.3?云南有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的數(shù)據(jù)，截至2015年底，云南省有機(jī)食品用標(biāo)企業(yè)共491個(gè)，總計(jì)715個(gè)認(rèn)證產(chǎn)品，按照2014年最新實(shí)施的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，今后將沒(méi)有“有機(jī)轉(zhuǎn)換”產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，但仍有轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證，如果將這部分扣除，云南實(shí)際有機(jī)產(chǎn)品個(gè)數(shù)為390個(gè)，有機(jī)產(chǎn)值約為2億元[2]。截至2015年1月，共16 家有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展云南當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與產(chǎn)品認(rèn)證工作[3]。

2?云南省有機(jī)食品市場(chǎng)分析

2.1?目標(biāo)人群

老齡化、80后及二胎效應(yīng)將會(huì)引領(lǐng)有機(jī)食品市場(chǎng)。老齡化的到來(lái)，在消費(fèi)觀念上，對(duì)有機(jī)食品的需求會(huì)增加，對(duì)食品的保健功能和健康要求都會(huì)增加。隨著二胎政策的放開及人口的增長(zhǎng)，以女性為主要購(gòu)買者的消費(fèi)群體，在日常飲食習(xí)慣中愈發(fā)注意綠色、安全、健康等品質(zhì)，會(huì)趨向于購(gòu)買更高端的有機(jī)食品。

2.2?目標(biāo)地區(qū)

①國(guó)內(nèi)一線城市。根據(jù)第一財(cái)經(jīng)商業(yè)數(shù)據(jù)中心&淘寶網(wǎng)《五大網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)趨勢(shì)報(bào)告—健康化》的分析和預(yù)測(cè)，2015年上海僅在阿里零售平臺(tái)上人均消費(fèi)的有機(jī)食品872元，如果按照5%年均增長(zhǎng)率，至2022年上海人均有機(jī)食品的消費(fèi)將達(dá)1 228元[4]。

②歐美國(guó)家。2013 年，全球最大的有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)仍是美國(guó)、德國(guó)和法國(guó)，銷售額依次為243.47億、75.50億和43.80 億歐元。最大的單一市場(chǎng)仍是美國(guó)，銷售額約占全球總額的43%。全球有機(jī)食品人均消費(fèi)最高的國(guó)家是瑞士、丹麥和盧森堡，世界人均消費(fèi)約14歐元。

③中東國(guó)家。中東泛指西亞和北非地區(qū)，包含埃及、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、土耳其等17個(gè)國(guó)家，人口總數(shù)為4億多。中東地區(qū)由于受氣候影響等自然條件的影響，除石油及相關(guān)產(chǎn)業(yè)外，農(nóng)產(chǎn)品自給率低，食品更是有90%的依賴于進(jìn)口，這是有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要市場(chǎng)。

2.3?產(chǎn)品形態(tài)

云南在售的有機(jī)產(chǎn)品包括面粉、堅(jiān)果、牛奶、玫瑰等10個(gè)種類，比較受消費(fèi)者青睞的產(chǎn)品主要集中在雜糧、大米、面條等初加工商品及三七、茶葉、咖啡等土特產(chǎn)品，銷售的有機(jī)產(chǎn)品價(jià)格均為常規(guī)產(chǎn)品的1.1～2.5倍，雖大部分產(chǎn)品銷售遠(yuǎn)不如常規(guī)產(chǎn)品，甚至有些產(chǎn)品由于銷售欠佳退出市場(chǎng)，但一部分產(chǎn)品還能保持較佳的銷售水平。這與“物稀為貴”和長(zhǎng)久建設(shè)的品牌效應(yīng)及客戶忠誠(chéng)度密切相關(guān)，真實(shí)地反映了云南省有機(jī)食品發(fā)展初期的狀況。

2.4?營(yíng)銷模式

①私人定制模式。采用會(huì)員制方式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)終端、社區(qū)物流點(diǎn)、SMS短信平臺(tái)以及客服中心等實(shí)體服務(wù)來(lái)完成定制有機(jī)產(chǎn)品服務(wù)，配送體系由協(xié)議航運(yùn)服務(wù)、專利認(rèn)證冷鏈封閉保鮮貨運(yùn)車和冷藏電動(dòng)車組成，通過(guò)專業(yè)實(shí)現(xiàn)物流宅配系統(tǒng)，全年不間斷地供應(yīng)應(yīng)季新鮮有機(jī)產(chǎn)品，確保產(chǎn)品從田間到餐桌保持最佳品質(zhì)。

②直供模式。在北京、上海、廣州等一線城市建設(shè)100個(gè)云南一流綠色農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)店，10個(gè)品牌旗艦店;打造國(guó)家部委食堂、前10位大學(xué)校區(qū)綠色食品云南供應(yīng)基地;與高鐵公司和航空公司聯(lián)合，為高鐵和航空公司供餐，提高云南綠色食品的知名度;與碧桂園、萬(wàn)科、萬(wàn)達(dá)等知名地產(chǎn)商聯(lián)合，建設(shè)“云南綠色食品”特供社區(qū)，連接“田園到餐桌”。

③休閑體驗(yàn)?zāi)Ｊ健＠锰飯@景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源等通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)利用，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，提供人們休閑、增進(jìn)居民對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體驗(yàn)為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài);是結(jié)合生產(chǎn)、生活與生態(tài)三位一體的農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)上表現(xiàn)為產(chǎn)供銷及休閑旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。

④社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）模式。CSA提供了一種銜接城鄉(xiāng)、城郊協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。CSA模式通常對(duì)規(guī)模要求不高，尤其對(duì)土地面積的要求靈活，而強(qiáng)調(diào)天然有機(jī)的種植勞作方式需要更密集的勞動(dòng)力投入，這些為人多地少區(qū)域提供了發(fā)展契機(jī)[5]。

⑤“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。促進(jìn)大宗有機(jī)產(chǎn)品與大型電商平臺(tái)的產(chǎn)銷對(duì)接，打造 “優(yōu)良品種+生產(chǎn)基地+農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)+品牌龍頭企業(yè)+產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系+產(chǎn)品溯源體系+專家在線指導(dǎo)+智能倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸+電子營(yíng)銷平臺(tái)”的一體化運(yùn)行模式[6]，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式，讓云南的有機(jī)產(chǎn)品真正“走出去”。

3?有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1?發(fā)展規(guī)模較小

從企業(yè)規(guī)模看，云南有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模特別是從事有機(jī)生產(chǎn)的規(guī)模較小，經(jīng)過(guò)認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小，根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的數(shù)據(jù)，云南雖然通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)個(gè)數(shù)和產(chǎn)品數(shù)在全國(guó)處于中等偏上水平，但我國(guó)有機(jī)種植面積占全國(guó)農(nóng)業(yè)耕地面積的0.95%，無(wú)論是絕對(duì)數(shù)量還是占耕地比重在全國(guó)均處于中等偏下水平。

3.2?成本偏高

投入成本高是限制一般農(nóng)戶及中小企業(yè)進(jìn)行有機(jī)種植的重要因素。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，需要投入的有機(jī)肥料約為27 000元/hm2，人工成本是普通生產(chǎn)成本的5倍。每個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證起步費(fèi)用在2.4萬(wàn)元以上。此外，認(rèn)證機(jī)構(gòu)為認(rèn)證所產(chǎn)生的差旅費(fèi)、接待費(fèi)等一般都由受檢企業(yè)承擔(dān)，高昂的成本使實(shí)力薄弱的企業(yè)及個(gè)人對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和認(rèn)證望而卻步。

3.3?有機(jī)認(rèn)證與監(jiān)管體系不完整

認(rèn)證和檢測(cè)機(jī)構(gòu)僅對(duì)當(dāng)批次有機(jī)產(chǎn)品負(fù)責(zé)，并不負(fù)責(zé)對(duì)有機(jī)肥料和有機(jī)農(nóng)藥的認(rèn)證。由于對(duì)有機(jī)肥料、農(nóng)藥的監(jiān)管不到位，使得企業(yè)需要承擔(dān)對(duì)有機(jī)肥和有機(jī)農(nóng)藥檢測(cè)出違禁成分的責(zé)任，加大了企業(yè)的生產(chǎn)和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

3.4?有機(jī)標(biāo)識(shí)的使用不規(guī)范

因有機(jī)碼在有機(jī)標(biāo)志備案查詢系統(tǒng)中可多次查詢，沒(méi)有預(yù)警措施，給不法企業(yè)提供假造防偽標(biāo)志的可趁之機(jī)?；谠颇鲜∮袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有機(jī)標(biāo)識(shí)違規(guī)現(xiàn)象最突出的2個(gè)問(wèn)題：一是企業(yè)廣泛使用未加貼防偽標(biāo)識(shí)的有機(jī)標(biāo)識(shí);二是“有機(jī)”作為廣告宣傳語(yǔ)的濫用。很多未取得有機(jī)認(rèn)證的企業(yè)均在商品命名以及廣告宣傳中頻繁使用“有機(jī)”作為宣傳語(yǔ)。

3.5?有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)嚴(yán)難以執(zhí)行

對(duì)于云南20家有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多管理層均認(rèn)為，當(dāng)前有機(jī)新規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)嚴(yán)，導(dǎo)致實(shí)際生產(chǎn)中很難執(zhí)行，特別是有機(jī)蔬菜等病蟲害極其嚴(yán)重的行業(yè)，在病蟲害大面積暴發(fā)時(shí)，許多企業(yè)均存在“應(yīng)付檢查性的措施”來(lái)達(dá)標(biāo)。當(dāng)前新規(guī)定中最顯著的特點(diǎn)是其中的“農(nóng)殘指標(biāo)”必須嚴(yán)格“不得檢出”，20多個(gè)農(nóng)殘指標(biāo)由“限制數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)”變?yōu)椤傲銡埩簟?，均要求不得檢出，這與當(dāng)前有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀存在矛盾。

4?有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

4.1?強(qiáng)化云南有機(jī)食品基礎(chǔ)資源的保護(hù)與利用

要通過(guò)科學(xué)、詳實(shí)的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，弄清全省適合發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的自然、環(huán)境和文化資源，針對(duì)這些資源制定有效的保護(hù)、培育和開發(fā)利用方案，用于支撐云南省有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)制定系列鼓勵(lì)政策，逐步恢復(fù)和培育云南有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然資源。

4.2?深化云南有機(jī)食品的開發(fā)與精深加工

要在有機(jī)、優(yōu)質(zhì)原料發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)需求，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，突出健康養(yǎng)生的產(chǎn)品特性，完善產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，開發(fā)一系列深加工的有機(jī)食品。一方面擴(kuò)大有機(jī)食品的范圍，提供給消費(fèi)者更多的選擇;另一方面提高有機(jī)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利潤(rùn)水平，增加有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和效益，形成對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正向鼓勵(lì)。

4.3?建立云南有機(jī)食品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管制度

要明確政府在有機(jī)食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可或缺的角色和作用，規(guī)范有機(jī)食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。要按照世界范圍內(nèi)已經(jīng)形成的、可接受的有機(jī)食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)要求，充分考慮云南各民族的生態(tài)信仰和生態(tài)文明成果，形成云南有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)體系，并使這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系能夠達(dá)到世界一流水平，彰顯云南食品特色。

4.4?打通云南有機(jī)食品生產(chǎn)者與消費(fèi)者的互信關(guān)系

一方面要通過(guò)云南有機(jī)食品的特色、質(zhì)量和文化去吸引消費(fèi)者、留住消費(fèi)者和引導(dǎo)消費(fèi)者;另一方面要通過(guò)政府行為來(lái)規(guī)范和監(jiān)管有機(jī)食品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，充分尊重消費(fèi)者，形成有機(jī)食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信制度、平臺(tái)和環(huán)境，逐步建立生產(chǎn)者和消費(fèi)者在有機(jī)食品方面的互信關(guān)系，努力打造“生態(tài)云南、綠色云南、放心云南和滿意云南”的世界形象[7]。

4.5?挖掘云南有機(jī)食品品牌的豐富文化內(nèi)涵

在調(diào)查、監(jiān)測(cè)云南省有機(jī)食品自然資源和環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分了解并挖掘云南省各民族文化中的生態(tài)思想和綠色消費(fèi)理念，一方面通過(guò)這些思想和理念持續(xù)規(guī)范人們的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為，形成文化的自覺意識(shí)和行為，另一方面向消費(fèi)者展現(xiàn)這些人文思想，與消費(fèi)者形成共鳴，打造云南區(qū)域性的有機(jī)食品特色品牌[8]。

4.6?建設(shè)云南有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)科技人才隊(duì)伍

有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不是向傳統(tǒng)甚至原始農(nóng)業(yè)的簡(jiǎn)單回歸，而必須是建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技支撐的基礎(chǔ)上。而且要像有機(jī)食品世界性的高標(biāo)準(zhǔn)一樣，通過(guò)建立開放性、創(chuàng)新性的科研平臺(tái)和國(guó)際權(quán)威性的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，吸引世界范圍內(nèi)的科技人才，形成云南省有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍。

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