實施標準化管理，促進學校品質提升

韓新正

為適應教育改革發展的新形勢和新任務，全面貫徹教育方針，完善義務教育治理體系，深入實施素質教育，促進教育公平，推動義務教育階段學校依法辦學、科學管理，2014年，教育部制定印發了《義務教育學校管理標準（試行）》（以下簡稱標準），就義務教育學校管理工作提出了92條要求。泰州市作為全國的實驗區之一，經歷兩年的實驗提供了許多很好的經驗，標準化管理理念已被廣泛認可。但如何避免實驗工作一結束，一切又回到原樣的一陣風現象呢？所以，把標準化管理的模式固化下來，并作為日常管理的抓手迫在眉睫。

泰州市海陵學校組建于2010年，是泰州市主城區一所全新的九年一貫制學校，根據海陵區政府的要求：“學校高起點定位，高品位辦學，既要出色完成本施教區的教學任務，又要發揮自身的優勢，在市區學校起到示范輻射作用”。為使學校管理規范、高效，學校在廣泛調研的基礎上，確定以“管理標準化為抓手，通過三進工作、三化教育、金石榴文化、全納課堂、生命教育等五大項目建設，促進學校品質提升”的管理思路，引進“辦學管理評估系統”，分三步實施標準化管理。實施以來，學校管理水平不斷進步，按流程管理的理念深入人心，學校工作出現喜人局面，學校品質不斷提升。

全員參與，讓管理團隊學會規范管理

首先，解決認識問題。在引進“辦學管理評估系統”之初，大家還是有些擔心的，既擔心是校長的形象工程，走走過場，勞民傷財，又擔心真搞下去會增加大家的工作負擔，所以統一思想很有必要，讓大家真正理解標準化管理的意義。為此，校長室從以下幾個方面做了詳細工作：一是全員管理、全面管理是學校發展的需要。信息技術時代下的學校管理僅僅依靠少數人是不行的，必須群策群力，分工協作，《標準》共計92條，涉及學校方方面面，只有全員參與，通力協作才能完成學校管理工作。二是管理留痕，加強資料收集，避免資料遺失，提高工作效率。我們平時做了很多事情需要留下工作痕跡，一方面為后面的工作留下資料，另一方面通過分析資料和數據，以更好改進工作。三是我們平時雖然做了不少工作，但有些可能是不規范的、不標準的，只滿足于把事情做好了，但現代制度下的學校管理必須依法治校，所以流程管理是時代的需要，我們不能拒絕。四是標準化系統按照類別存放資料，和上級主管部門所需的資料、數據無縫對接，這樣一方面上級部門可以隨時了解學校管理動態，另一方面，對于所需資料可以直接提取，免得學校反復提供，重復提供。五是通過分析管理系統中的大數據，為學校建設提供依據，這是人工分析難以完成的工作。通過上面的分析，很快大家形成共識：全員管理、全面覆蓋；管理留痕、積累資料；和上級部門無縫對接，減少重復勞動；利用大數據分析學校工作。

其次，全面開展工作。在對各部門分工的基礎上，把近兩年的基礎資料（政策、文件、活動方案、圖片）上傳到相應的流程中，在上傳的過程中，管理人員切實感受到我們曾經的工作流程并不完整，我們的管理并不標準，我們的管理還留有死角。比如，特色校本課程規劃流程，在不少老師心中就是校長通知大家搞一個校本課程，然后幾個教師東拼西湊形成文本，然后等待上級檢查。通過對“特色校本課程規劃流程”的學習，大家知道要完成課程規劃，必須經歷“提出課程設想——制定課程方案——審批——確定課程任課教師——組建課程研發小組——研發課程——協助課程實施——授課——上交資料——資料存檔”等過程，只有這樣的課程開發才是標準的、規范的，當然也才有生命力。接著對上傳的資料分類管理，由于上傳資料多，一個文件夾里雜亂無序，也不便提取數據，于是我們按照年度建立文件夾，使得資料放置整齊起來。在積累資料的過程中，我們分兩步走，先是集中力量把學校現有的文件、資料上傳，然后每周五各部門把本周的工作資料上傳，校長室通過網絡即時了解各部門工作情況，對工作進度延后的部門適時提醒，以保證工作進度。現在大家都習慣了這樣的管理模式。

豐富管理內涵，突出重點，實現從工作留痕向實時辦公轉化

“辦學管理評估系統”一共列出了141個流程，有簡單流程，也有復雜流程，有經常使用的流程，也有偶爾使用的流程。經過大家共同商量，確定了20個最常用的流程，主要包括自下而上的申請審批流程，自上而下的傳達指令流程，各種創建資料自動歸類流程等。如教職工請假流程、調課流程、教師交流管理流程、社團建設管理流程、班主任培訓管理流程、集體備課流程、教師專業發展管理流程、教師年度考核管理流程、年度財務審計流程、常規采購流程、平安校園建設流程等。學校請求研究團隊對這20個流程進行細化開發，對于每一個完整的流程進行打包管理。比如，教職工請假流程，首先教師網上提出申請，提交給教務處，教務處根據請假的時長和理由，轉給分管校長或校長審批，審批同意后，系統會在教師賬號下顯示申請通過，請假手續就完成了，這樣避免了教師拿著申請單到處找人審批的現象，極大提高了辦事效率，也便于匯總統計。同時，開發該系統的即時辦公功能，校長室對布置的任務能實時查看進度，并對流程進度提供提醒功能，比如，學校通知評選校級優秀班主任，校長辦公室在系統內布置任務后，政教處根據流程管理及時在相應的環節中公布進度，校長辦公室可以實時查看工作進度，保證工作順利進行。另外，根據創建臺賬要求，分門別類自動提取資料。現代學校創建任務多，如義務教育學校管理標準、文明校園、平安校園、綜合督導、上級考核等都需要臺賬，每到檢查，各部門都要花很多時間整理臺賬，其中重復的工作很多。為此，我們根據上述創建要求，架設資料框架，系統自動抓取資料，并給出評分，各部門只要根據評分多少補上欠缺的資料即可，這樣既減少了重復勞動，又提高了工作效率。

拓寬管理外延，開發教育教學軟件，實現“數據說話”

“辦學管理評估系統”先從管理留痕，再到實時辦公，還遠不能滿足現代學校治理的需求，在管理標準化體系中獲取的大數據不能僅僅停留在改進學校管理的層面上，應該進一步服務于學校、教師和學生的發展。所以，個性化管理、特色辦學、教師成長檔案、教師辦公系統、教育教學分析系統、學生評價系統都需要我們依托上述平臺做進一步開發，真正做到“用數據說話”，并借助大數據進行分析評價。如我們設想的學生成長檔案，首先，從幾個方面收集學生資料，包括學生每次考試的成績，作業完成情況，同學之間的互評，教師的評語，勞動、紀律等平時表現，各種表彰記載、班主任工作日記等，在記錄下這些資料后，對照我校優秀學生標準，細化每項分數，系統提取數據，通過分析，給出綜合成績，這樣教師和家長能對學生有更清晰地了解，真正給予每個學生最適切的教育，這一定比憑感覺的教育要好得多。教師聽評課系統，在聽課現場，教師實時登錄自己的賬戶，及時在手機上記錄聽課要點，拍攝圖片，實時評課。學校制定優質課標準，每一項賦予分值，系統根據大家的評課意見和等級給出綜合評課建議和等級。這樣既保證了聽課效率又讓上課教師知道自己的優點和不足，畢竟每次上課后都集中評課是很困難的。

實施標準化管理，我們才剛剛起步，當下我們立足學校實際，讓標準化管理先做起來，積累經驗，未來不斷豐富學校管理的內涵，把辦公自動化落到實處，通過收集基礎數據，為學校發展、教師發展、學生發展提供決策依據，從而實現學校品質的真正提升。

（江蘇省泰州市海陵學校）