新經(jīng)濟形勢下的大學生村官創(chuàng)業(yè)之路

黃一帆　陳立

[摘 要]大學生村官是我國支持新農(nóng)村建設的重要人力資源，而在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全新經(jīng)濟形勢下，保證大學生村官的創(chuàng)業(yè)項目得以落實與發(fā)展顯然是各級地方政府必須考量的實質(zhì)性問題。那么如何支持大學生村官創(chuàng)業(yè)，選擇何種支持方法與創(chuàng)業(yè)路徑是本文的主要研究方向。為此，本文分析了大學生村官的理解范疇，并針對其發(fā)展現(xiàn)狀做出客觀分析，最后辯證分析了針對新經(jīng)濟形勢下的大學生村官創(chuàng)業(yè)路徑。旨在加強新經(jīng)濟形勢下大學生村官的創(chuàng)業(yè)成效，同時支持新農(nóng)村建設的快速發(fā)展，并為相關政策落實提供理論參考。

[關鍵詞]新經(jīng)濟形勢；大學生村官；創(chuàng)業(yè)途徑

[中圖分類號]D422.6 [文獻標識碼]A

大學生村官在我國新農(nóng)村的建設中起到了重要作用，扶持大學生村官創(chuàng)業(yè)項目成果也是新經(jīng)濟形勢下的必要基礎。為此，必須全面衡量當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，并甄別當?shù)卣欠窬邆淞溯^高的支持效力，才能為大學生村官的創(chuàng)業(yè)項目提供參考。因此本文就新經(jīng)濟形勢下的大學生村官創(chuàng)業(yè)之路進行分析，試圖通過目前的大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，舉例說明創(chuàng)業(yè)路徑的選擇問題，以及政策支持方向的相關問題。現(xiàn)做如下分析。

1 大學生村官的理解范疇

大學生村官工作是十七大以來黨中央做出的一項重大戰(zhàn)略決策，其戰(zhàn)略目標是培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設骨干，支持新農(nóng)村的發(fā)展與經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。2014年5月30日，中央組織部在全國大學生村官工作座談會中再次明確了大學生村官的工作定位。

一方面，從大學生村官的工作模式上分析，雖然是我國開展的選派項目。但是大學生村官的崗位設定在村級組織特設崗位中，也并非公務員身份，其生活補助與工作性質(zhì)以及社會福利與保障受到地方財政支持，同時享有國家支持。從這一層定義中能夠明確，地方政府需要為大學生村官設置崗位，同時也需要提供一定的經(jīng)濟支持。

另一方面，從全新的經(jīng)濟形勢上分析，我國自2014年9月10日由李克強總理在夏季達沃斯論壇中提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的規(guī)劃后，再次明確了大學生村官不僅要具備支持新農(nóng)村建設的技術力量與人力支持，同時要具備較高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，才能將我國“三農(nóng)”問題落實到新農(nóng)村建設的偉大目標中。因此，對于大學生村官的理解范疇，不能僅局限于政府提供崗位，而應當注重大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新增崗位中，才能進一步完善新農(nóng)村建設的規(guī)劃目標。

如果從地方政府方面擴大就業(yè)崗位實則較難，但是如果引導大學生村官自主創(chuàng)業(yè)，而由當?shù)卣峁┮欢ǖ纳鐣Y源與經(jīng)濟支持，實質(zhì)上更為可行。尤其大學生村官在我國雙創(chuàng)經(jīng)濟形勢中具備了在校學生所不具備的地理優(yōu)勢。大學生村官深入我國新農(nóng)村建設，將所學專業(yè)與當?shù)貙嶋H情況相結合，也更加有利于當?shù)亟?jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展與技術發(fā)展。因此，綜合以上多重因素分析，對于新經(jīng)濟形勢下的大學生村官的理解范疇，決不能局限于將其視為單純的人力資源配置，而應當將大學生村官視為可以不斷創(chuàng)新新農(nóng)村建設與發(fā)展的基礎動力，通過多種創(chuàng)業(yè)渠道支持新農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目不斷發(fā)展的基本條件，進而達到快速完善新農(nóng)村建設的發(fā)展目標。

2 新經(jīng)濟形勢下大學生村官的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1 主觀能動性較差，普遍創(chuàng)業(yè)意識不足

蘇州大學社會學院劉慧教授此前對連云港市406名在任大學生村官進行了問卷調(diào)查，調(diào)查結果顯示，僅有18.7%的大學生村官將創(chuàng)業(yè)富民作為自身在新農(nóng)村建設中的首要任務。雖然雙創(chuàng)教育在我國多數(shù)高校普遍開展，但是并未轉(zhuǎn)換學生的主流思想觀念。創(chuàng)業(yè)意識不足嚴重制約了新經(jīng)濟形勢下大學生村官的創(chuàng)業(yè)成效。如果大學生村官自身的創(chuàng)業(yè)意識并未有效提升，即便當?shù)卣峁┝硕喾N扶持力度較高的政策，也很難將政策引導力直接轉(zhuǎn)化為可觀的經(jīng)濟效益。因此，提高大學生村官的創(chuàng)業(yè)意識實為發(fā)展新農(nóng)村建設的重點，也是新經(jīng)濟形勢下大學生村官創(chuàng)業(yè)的必要發(fā)展路徑。

2.2 創(chuàng)業(yè)方法單一，項目選擇雷同性較高

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營本身具備一定的時間約束性，市場環(huán)境的一手信息并未完全掌握在農(nóng)戶手中，盲目生產(chǎn)造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目過度集中的不利現(xiàn)象。而大學生村官在融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之后，并未改變這一現(xiàn)狀，反而形成了紛紛效仿當?shù)亟?jīng)營項目較為良好的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖或種植項目。這樣的情況在很大程度上形成了創(chuàng)業(yè)方法單一，項目選擇雷同性較高的不利現(xiàn)象。從全新的經(jīng)濟形勢分析，市場需求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身也在向多元化方向發(fā)展，如果單一農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量過高也會最終導致終端銷售額普遍下降。這種以終端市場為調(diào)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品價格信息并非創(chuàng)業(yè)初期可控，但是選擇多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向，可以規(guī)避競爭激烈的創(chuàng)業(yè)項目。因此，新經(jīng)濟形勢下，大學生村官的創(chuàng)業(yè)項目必須具備較強的多元化發(fā)展趨勢，才能支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可行性發(fā)展。

2.3 后續(xù)創(chuàng)業(yè)能力不足，維持效益難度高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具備技術性較強的基本特征，多數(shù)大學生村官的創(chuàng)業(yè)項目在孵化期間雖然得到了一定的經(jīng)濟支持與技術支持，但是針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不同時期的技術要領并未具備階段性的扶持效果。而大學生村官皆為當屆畢業(yè)生或并無較多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的往屆畢業(yè)生，一旦在后續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中遇到了非專業(yè)知識的生產(chǎn)問題時，很難及時發(fā)掘解決路徑。因此，在遇到后續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題時，也容易受到經(jīng)驗不足的制約，直接導致創(chuàng)業(yè)項目停產(chǎn)或倒閉的不利現(xiàn)象。因此，后續(xù)創(chuàng)業(yè)能力不足，維持效益難度高，已經(jīng)成為大學生村官在新經(jīng)濟形勢下最為關鍵的創(chuàng)業(yè)難題，也是亟待解決的發(fā)展問題之一。當?shù)卣荒軆H通過經(jīng)濟支持與政策支持維持大學生村官的創(chuàng)業(yè)項目，只有扶植創(chuàng)業(yè)項目自主運營，才能獲得可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。因此，必須解決大學生村官創(chuàng)業(yè)項目后續(xù)創(chuàng)業(yè)能力不足的實際問題。

3 新經(jīng)濟形勢下的大學生村官創(chuàng)業(yè)路徑探析

新經(jīng)濟形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與方法都發(fā)生了較大變化，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的創(chuàng)業(yè)條件與創(chuàng)新方式同樣需要加強認識。一方面，大學生村官需要重視以創(chuàng)業(yè)帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益上升的重要性；另一方面，當?shù)卣惨匾暤教蕹?jīng)濟支持與地方支持后創(chuàng)業(yè)項目與市場對接的可行性。只有得到了市場的認可，才能保證大學生村官的創(chuàng)業(yè)項目能夠達到預期的經(jīng)濟效益，并形成可持續(xù)發(fā)展的積極效果。為此，本文提出三個方面的發(fā)展路徑：

3.1 拓展項目多元化，考量后期操控力

創(chuàng)業(yè)項目單一是影響大學生村官創(chuàng)業(yè)成效的根本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中雷同度過高也會直接影響成品收購價，最終導致創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)濟收益無法保障。湖南省沅江市理想生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責任公司董事長王理，在吉林財經(jīng)大學期間雖然學習的是經(jīng)濟學專業(yè)，但是對于農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖方面并未盲目跟風，而是選擇了極為冷門的青蛙養(yǎng)殖，但是僅在第一年便創(chuàng)下了120萬產(chǎn)值，純利潤高達75萬元，而目前的產(chǎn)值已經(jīng)超過了3000萬元/年。從中能夠發(fā)現(xiàn)多元化的創(chuàng)業(yè)項目絕非孤注一擲，反而是另辟蹊徑的重要創(chuàng)業(yè)渠道。一味降低大學生村官的創(chuàng)業(yè)門檻，將早已成熟的養(yǎng)殖項目作為主流創(chuàng)業(yè)渠道，實質(zhì)上將大學生村官推向了一片競爭激烈的“紅海”，而冷門創(chuàng)業(yè)項目并非完全不具備市場競爭力，如果操作得當也會形成“藍海”優(yōu)勢。但是地方政府與農(nóng)業(yè)技術部門也要明確，拓展創(chuàng)業(yè)項目多元化的過程中，部分項目本身缺乏一定的操作經(jīng)驗，而大學生村官的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足也會造成后期操控力下降的不利形勢，為此保障創(chuàng)業(yè)項目的后期操控力起到了決定性的作用。

3.2 加強政策支持，轉(zhuǎn)化地方支持方式

長期以來我國對于新農(nóng)村建設的政策支持，以及大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持維度，基本歸并于經(jīng)濟支持與地方土地資源支持。這些支持本身對于創(chuàng)業(yè)項目的成果具備了絕對優(yōu)勢，但是除此之外大學生村官在獲得經(jīng)濟資源與土地資源乃至技術資源后，是否能夠?qū)⑸a(chǎn)成品推向市場也存在一定的對接問題。以青蛙養(yǎng)殖為例，我國對具備經(jīng)濟價值并允許馴養(yǎng)繁殖蛙類，僅規(guī)定了四種：虎紋蛙、美國青蛙、林蛙、棘胸蛙。而并未規(guī)定黑斑蛙具有農(nóng)業(yè)收購條件或者市場銷售權利。簡而言之，吉林財經(jīng)大學畢業(yè)生王理在第一年生產(chǎn)的黑斑蛙屬于野生動物，一旦在市場中銷售足以判罰三年以上有期徒刑。如果僅以法律維度考量，這樣的創(chuàng)業(yè)項目本身也是無法直接對應市場的商品。湖南省沅江市林業(yè)局根據(jù)生物法，以及野生動植物保護管理法，確定可以養(yǎng)殖，但是并未明確規(guī)定可以提供養(yǎng)殖許可證。而當?shù)卣c湖南省沅江市林業(yè)局進行的反復溝通，對于養(yǎng)殖合法性進行了肯定，同時當?shù)乜萍加嘘P部門也積極提供技術支持和協(xié)助認證，才最終保證了黑斑蛙的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。由此可見，對于經(jīng)濟支持與農(nóng)業(yè)用地支持而言，是否能夠轉(zhuǎn)化支持維度與工作效率乃至生產(chǎn)觀念反而更加重要。因此，當?shù)卣绻ＷC大學生村官的創(chuàng)業(yè)項目不斷發(fā)展，不僅要給予經(jīng)濟支持，更加要給予生產(chǎn)觀念的支持，并注入政策引導的驅(qū)動力，才能補充大學生村官的創(chuàng)業(yè)條件，完善新經(jīng)濟形勢下大學生村官的創(chuàng)業(yè)渠道。

3.3 輔以技術支持，開發(fā)全新經(jīng)濟效益

隨著地方政策對新農(nóng)村建設的扶植，云南石林地區(qū)的90后大學生黃子梅在結合自身所學農(nóng)業(yè)種植專業(yè)知識的基礎上，創(chuàng)業(yè)第一年種植了人參果，但由于缺乏一定的管理經(jīng)驗，導致當年的經(jīng)濟效益并不理想。同時在該地區(qū)種植人參果的農(nóng)戶較多，因此并未獲得較高收益，僅能維持當年的收支平衡。但是在第二年由當?shù)卣夹g引導后，同期產(chǎn)量提升了兩倍，在融入專業(yè)知識后針對人參果的施肥和管理進行了有效結合，達到了人參果畝產(chǎn)量萬斤的經(jīng)濟效益，僅以當?shù)厥召弮r格2元/500g計算，畝收益高達兩萬元，全年收益超過30萬元。由此可見，針對大學生村官創(chuàng)業(yè)項目的技術扶持尤為重要，當?shù)卣仨毰c農(nóng)業(yè)技術部門通力合作。單純的經(jīng)濟扶持與土地資源扶持并不能轉(zhuǎn)化為最直接的經(jīng)濟效益，只有引入技術扶持，才能發(fā)揮出大學生村官的專業(yè)知識驅(qū)動力，并將農(nóng)業(yè)專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為以生產(chǎn)技術為核心的生產(chǎn)力與生產(chǎn)量，保證創(chuàng)業(yè)項目的快速發(fā)展與經(jīng)濟效益，真正支持大學生村官的創(chuàng)業(yè)項目獲得全新的經(jīng)濟效益。

4 結語

綜上所述，新經(jīng)濟形式下對于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的基礎提出了全新要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身必須轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力與生產(chǎn)率，而大學生村官是否具備了技術、觀念、經(jīng)濟等合并運營的協(xié)調(diào)能力是當?shù)卣仨毴婧饬康膶嶋H問題。為了進一步提升大學生村官在新經(jīng)濟形勢下的創(chuàng)業(yè)成果，本文建議拓展創(chuàng)業(yè)項目的多元化發(fā)展，同時考量創(chuàng)業(yè)項目的后期操控力問題。而且需要轉(zhuǎn)化地方政策支持方式，以技術和觀念為主要的支持驅(qū)動力，保證創(chuàng)業(yè)項目的合理運行。最后，輔以大學生村官技術支持，以便創(chuàng)業(yè)項目能夠獲得全新經(jīng)濟效益，形成可持續(xù)發(fā)展的積極效果。

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