衡水市生態型湖城建設存在的問題及策略

尹紅

[摘 要]生態型城市是一種理想的城市發展模式，此模式主要以系統生態學理念為指導，是城市發展未來的重要方向，代表了全世界先進發達城市的主要特征，它通過對城市經濟社會活動與資源環境間的相互關系進行綜合協調，實現生態環境的良性循環、經濟持續穩定的發展、能源資源的高效利用和社會的高度文明。最近幾年來，衡水經濟迅速地發展，城市的面貌發生了巨大的改變，人民的生活水平有了顯著的提高。與此同時，我們也必須意識到目前存在的問題，產業的結構不合理、環境質量仍需進一步提高，生態環境形勢依然很嚴峻。本文從衡水市生態型湖城建設存在的問題及策略進行探究。

[關鍵詞]生態型;城市規劃;生態意識

[中圖分類號]TU986.5 [文獻標識碼]A

為了順應時代發展的潮流，實現生態發展模式的轉變，突出衡水湖濕地的特色，本市在認真研究、深入探討、科學謀劃的基礎上，確立了衡水這座城市未來的發展思路，那就是建設生態型湖城。盡管近些年來我市的發展迅速，衡水生態型湖城市建設取得了可喜成績，但仍然存在不少問題。

1 衡水市生態型湖城建設存在的問題

1.1 城市規劃和建設中的指導思想及發展目標不夠明確

在城市加速發展的過程中為了追求片面的經濟效益，忽視生態環境建設;在對城市進行規劃時，缺乏對城市基礎設施、城市綠化、城市建筑尤其是住宅建筑群的高度和密度進行科學合理規劃和設計;在城市整體的規劃中沒有充分體現城市生態這一設計的理念。

1.2 產業布局不合理

與國內其他發達地區相比，衡水市產業結構布局不合理，第一產業比重偏大，第三產業比重較小，第二產也結構比較粗放，與現代產業體系的發展要求相差甚遠。

1.3 任意排放污染物

一些企業不符合排放標準，隨意排放，使城市環境的污染問題依然很嚴重。不能有效地遏制城市生態惡化的趨勢。

1.4 城市居民缺乏生態意識

城市居民缺乏生態意識，不能對生活垃圾進行科學的分離和處置。特別是對于不可降解、污染嚴重的生活垃圾，如塑料制品、電池等化學合成產品，常與一般的生活垃圾混在一起，很難進行處理。

2 針對衡水生態型湖城建設的現狀和存在的問題，我們特提出以下生態城市建設的對策：

2.1 對城市生態湖城建設進行科學合理的規劃

明確生態湖城建設的指導思想和發展生態湖城的目標，做好城市生態規劃。建設生態湖城的指導思想是：把城市生態學、環境經濟學和城市生態學作為理論指導，以環境保護為重點，以城市規劃為藍本，以可持續發展為主題，以城市管理為手段，建立以政府為主導、推進市場發展、公眾參與的新機制，建設經濟、社會和生態三者保持高度和諧的湖城。衡水生態型湖城建設的目標是創造一個干凈、美麗、寧靜的城市，實現可持續的發展。為了實現自然、農業和人居環境的有機結合，建設高效的生態產業，滿足人們的需求和愿望，將和諧的生態文化和功能融入生態建設中。

按照生態湖城建設的指導思想和建設目標，在城市的發展過程中應做好以下幾方面的工作：城市農業應以轉變其經營的方式為重點，將傳統的城市農業經濟向現代化科技進行轉化，使其成為高效、高質的生態農業經濟。城市工業應以生態產業為主導，以發展循環經濟為模式，走資源高效率利用和有效保護環境的可持續發展道路。

湖城規劃從經濟、社會和生態環境等方面對城市生態規劃進行全面的研究。以人為本的戰略制定，可以有效地指導和控制生態湖城建設和發展的規劃和實施。此規劃必須是全面的、可預測的、科學的和可操作性的。生態湖城規劃應以生態恢復、平衡和建設為強制性的內容。生態湖城的規劃一旦被批準，它就必須有法律的權威性，任何變更都必須嚴格按照其程序進行。在內容上，城市生態規劃應包括生態概念規劃、生態工程規劃和生態管理規劃三個不同層次。生態概念規劃是規劃的最高層次，它需要自然和人類的生態因素進行規劃。生態工程規劃是對城市供電、供熱、供水、通信、交通、建筑工程和地面景觀進行系統規劃的技術層次規劃。生態管理規劃包括生態資產管理和生態服務管理規劃，應從生態服務、生態代謝、生態系統、生態文明等方面進行。

2.2 加大投入力度，多渠道籌集資金

為了建設生態湖城，需要通過多途徑、多渠道加大資金的投入。當地政府應加大對生態湖城的基礎建設資金的投入，在城市道路、公共場所的綠化、街道兩旁的綠化，政府應為主要的投入。要對部門單位的責任進行落實，讓有關單位和有關部門負責本單位的綠化和維護，做到有錢出錢，有力出力。應把大型工程的費用納入整個綠化工程的預算中。對于一些經濟效益較好的生態建設項目，有必要為其籌集資金，吸引社會資金和外資來投資。? 為了讓公眾參與環境決策和環境監督，應鼓勵公眾對環境進行投資，意識到個人保護環境的重要性。

2.3 提高公眾的環境保護和生態意識

生態湖城建設與居民自覺的環保意識密切相關。因此，當地政府應加大對城市生態戰略的宣傳力度。與此同時，在社區和學校開展環境保護的宣傳活動，以提高城市居民的生態意識，從小事做起，為緩解城市生態問題做出貢獻。不斷培養公眾的生態意識，讓他們認識到自己在社會中所處的位置和應對環境負有責任，尊重優秀的歷史文化，改變不良的消費方式，增加個人調節技能，維護城市高水平的生態系統維持。促進公眾的生態意識，不但要加強各種形式宣傳教育，還應該讓市民嘗到甜頭，切身對環境和生態保護帶來的好處有所感知，從而促進社會公德大環境建設的進一步發展，杜絕不規范的環境行為帶來的惡果。

2.4 積極調整產業結構

最近幾年，衡水市政府加大力度調整城市產業結構，把構建現代產業體系推動高質量發展作為執政的首要目標，培育信息產業、智能智造、材料生產、運動休閑旅游等新興優勢產業，努力壯大“六大產業集群”，專注于構建與時代同步的產業體系，迅速開啟全區強力發展引擎，促進市區及周邊經濟加速的發展。衡水高新技術產業項目之一的大健康產業園，集中了以食品、藥品、保健品生產為主，兼醫療、養老、會展、旅游等多目標的綜合性產業基地，成為華北地區最大的大健康產業聚集區。衡水桃城硅谷產業園項目的建設落地，能滿足京津冀一體化大背景下部分科技創業者和科技型中小企業投資創業的發展需求，降低科技型公司的創業風險和創業成本，提高創業成功率，加快科技成果轉化，并且除了經濟方面的因素之外，和一線城市相比，我市在環境健康等多方面仍然擁有特殊優勢。培育科技型企業和企業家，促進桃城區招商引資，對推動地區經濟社會發展將起到重要的作用。

盡管衡水的生態湖城建設取得了顯著的成績，但我們也要清楚地看到，在生態建設過程中仍面臨著諸多問題和困難。因此，我們需要提高衡水市民的生態意識，逐漸更新公眾思想觀念，對理論進行深入研究，不斷總結實踐經驗，實施明確的建設目標，做好城市生態的合理科學的規劃，引進市場機制，協調監控環境，完善管理體制，讓公眾積極地參與，營造建設生態湖城的大環境，使城區的合作不斷地加強。通過這一系列有力的措施，使衡水的生態湖城建設可以穩健有序地進行，雖然任重道遠，困難和阻力重重，但我們堅信只要堅持不懈地努力，衡水生態型湖城建設目標的實現指日可待。

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