咸寧市山地農業可持續發展評價

李亞超 馬坤偉 張潔 甘子彥

[摘要]以農業可持續發展理論為指導，立足于咸寧市山地農業發展現狀，建立其可持續發展指標評價體系并通過模型方法對該區山地農業可持續發展能力進行了評價和分析，顯示出咸寧市山地農業可持續發展總體水平較低，可持續發展狀態不容樂觀。根據評價的結果分析出了阻礙咸寧山地農業可持續發展的主要因素。

[關鍵詞]可持續發展；評價體系；山地農業

[中圖分類號]S-01 [文獻標識碼]A

咸寧市位于長江中游南岸，湖北省的東南部。地理位置：北緯29°02′～30°18′，東經113°10′～115°29′，地形比較復雜，具有山區、丘陵崗地、平原、盆地等各種地貌類型，全市土地利用構成格局大體為“六山、一水、兩分田，還有一份堤路村”，是湖北省南部山地區域的典型代表，也是武漢“8+1”城市圈的重要城市。長期以來，因人類不合理的開墾造成了山區森林銳減、水土流失、自然災害等，因肥料、農藥、農膜的大量使用導致耕地地力減退，面源污染嚴重，生態環境進一步惡化，使得山區貧困加劇，這樣的惡性循環往復不斷。如何利用資源優勢，從經濟社會、資源環境、生產發展等角度綜合研究探索實現山地農業生態與經濟雙贏的可持續發展具有重要的現實意義。

1 農業可持續發展理論

農業可持續發展的內容主要包括：（1）經濟的可持續性。農業可持續發展最主要的目的就是提高勞動生產效率、土地生產率、資金生產率，保障農業的產出、提高農民的生活水平、促進農村經濟發展。（2）社會的可持續性。在不斷滿足人們基本的衣食住行等物質需要的同時社會文化需求（就業、教育、醫療、保險等）也得到滿足。主要表現為農民生活質量的提高，勞動力素質的提高，剩余勞動力得到有效的轉移并且農村人口得到有效控制。（3）生態環境的可持續性。農業生態環境可持續發展是經濟、社會發展的基礎，是人與自然和諧共處的根本。具體體現在對農業自然資源的合理開發和利用、維持事物的多樣性、減少污染的同時對環境進行治理，建立良性的環境循環體系。

2 咸寧市山地農業可持續發展分析

2.1 評價指標體系構建的指導思想

首先，山地農業的可持續發展必須以保護農業自然資源和生態環境為前提，保持生態環境的良性循環，確保自然資源的永續利用。其次，不斷提高農業生產率、提高農業的經濟效益，加大農業的投資力度，通過大力發展特色農產品生產基地和加工基地實現農民增收，推進山區經濟的可持續發展，從而為山地農業可持續發展提供重要的保障。最后，農業可持續發展的最終目標應該落實到以人為本的農村社會全面發展，包括勞動力素質的提高、農村基礎設施的改善、農民生活水平的提高等。因此，山地農業的可持續發展必須是經濟、社會、資源和環境的綜合性、協調性和系統性的共同發展。

2.2 評價指標體系構建的原則

山地農業可持續發展指標構建的原則應當從農村發展的戰略目標和農業可持續發展理論出發，結合咸寧山地地區自然資源條件、農業生產特點和經濟社會發展狀況，建立科學、簡便、全面、可行的原則。科學性原則，指標能夠反映咸寧山地農業可持續發展的內涵和實現目標，并能反映可持續發展的現狀和發展趨勢。系統性原則，指標體系能夠全面的反映咸寧山地農業生產、農業經濟、農村社會和生態環境的可持續發展，特別是系統的層次性要分明，以便從各個不同層面來反映研究區域的農業發展狀況。可操作性和可比性原則，山地農業可持續發展涉及的內容多，因此，指標的設置要求簡明，便于數據收集且易于量化，同時具有類比性。

2.3 評價指標體系的構建

山地農業可持續發展指標體系是反映山地生態系統、經濟系統、社會系統的復合開放系統的整體統一，因此它是由多個指標組成的一個有機整體。本文根據農業可持續發展的涵義和山地農業復合系統的特征采用層次結構的評價指標體系，收集了30多個指標，然后采用德爾菲法進行指標的篩選。最終確定了本文指標體系分為三個層次：目標層（A）、準則層（B）和指標層（C）。第一層次是目標層（A）：指山地農業可持續發展能力的綜合評價指標，用來反映山地農業可持續發展的總體特征。第二層次是準則層（B）：是山地農業可持續發展水平和特征的子系統，即農業生產可持續發展（B1）、農業經濟可持續發展（B2）、農村社會可持續發展（B3）、生態環境可持續發展（B4）。第三層次是指標層（C），選擇了16個評價指標來評價山地農業可持續發展的實際狀況（見表1）。

2.4 農業可持續發展指標權重的確定

層次分析法（The analytic hierarchy process）簡稱AHP，在20世紀70年代中期由美國運籌學家托馬斯·塞蒂（T.L.Saaty）正式提出，它是一種定性和定量相結合的、系統化、層次化的分析方法。其基本步驟有：建立層次結構模型；構造成對比較陣；計算權向量并做一致性檢驗。本文運用層次分析法（AHP）計算出各項指標的權重結果見表1。

2.5 指標數據的標準化

為了能使各種數據進行綜合分析，文中對指標原始數據（見表2）進行標準化處理。以2009年為評價基年，2009年各指標評價值均記為1，以第X年的原始值除以2009年的原始值作為第X年相應指標的評價值，指標基本上分為正向指標和負向指標，正向指標越大越好，負向指標則越小越好。根據上式對各指標進行無量綱得到值如表3所示。

2.6 各子系統評價值及綜合指標分析

用Y來表示山地農業可持續發展度的綜合評價值，則Y=∑ωiУi（式1），其中，ωi表示第i項指標權重，Уi是第i項指標的分值，采用各指標累加法計算總分，Y值越大，山地農業可持續發展度就越高。

根據各指標權重和指標無量綱值進行加權求和，運用式1可以計算出山地農業生產、農業經濟、農村社會和生態環境各子系統的可持續發展度以及咸寧山地農業可持續發展綜合能力（見表4）。

3 結果分析

3.1 不同指標對咸寧市農業可持續發展的影響度

由表1可知，準則層對咸寧農業可持續發展的影響排序為：農業經濟可持續發展、農業生產可持續發展、生態環境可持續發展、農村社會可持續發展。因此，咸寧市山地區域應該積極重視農業經濟的發展，加強對當地特色農產品的深加工，提高農產品競爭力度。其次要不斷提高農業科技水平，加強農業基礎設施建設，提高土壤基礎地力，不斷提高經濟作物的產量。再次要重視生態環境的建設，保持水土、種植植被、改善環境等。最后要重視對農村基礎設施的改善，加大財政投入力度，提高山區人民生活質量。

指標層影響咸寧山地農業可持續發展最主要的指標是：“農村人均收入”、“農業總產值”、“城鎮化水平”、“經濟作物播種面積”、“人均耕地面積”、“有效灌溉面積”等。

3.2 不同指標的可持續發展趨勢分析

從表3可以看出：（1）2010年人均糧食產量較2009年大幅下降，通過近5年的努力，人均糧食產量在穩步上升，即將超越2009年的人均產量。（2）城鎮化水平2010年較2009年有較大的下降，之后穩步上升，直到2014年又開始出現逆增長。（3）2010～2013年間的人均耕地面積呈現先增長后減少的情況，總體變化不大，2014年出現較大的增長，說明《湖北省耕地質量保護條例》的實施對耕地保護有顯著的效果。（4）2010年至今耕地有效灌溉面積和肥料偏生產力一直都低于2009年的數值，說明咸寧市農業生產的基礎設施在逐漸老化，耕地地力在逐年減退，且近些年發展緩慢。

從表4可以看出，如果以后的年份綜合評價值大于基年值就表明其農業發展是可持續的，反之，就是不可持續的。同時，通過綜合指數的增長速度分析，可以反映咸寧山地農業可持續發展的快慢。因此，可以分析出，從總體發展水平來看，2009～2014年間，咸寧市山地農業的發展是可持續的，并且可持續發展態勢良好，增速穩定。但是從子系統發展水平來看，咸寧山地農業的可持續狀態不容樂觀，特別是生態環境子系統指標值近5年發展緩慢，呈下降趨勢，應該引起有關部門的重視。

4 結語

本文在對咸寧目前山地農業發展的總體態勢分析的基礎上，收集、處理和分析咸寧山地農業發展所涉及的農業生產、農業經濟、農村社會和生態環境等數據，通過模型方法對咸寧山地農業可持續發展能力進行了評價和分析，顯示出咸寧山地農業可持續發展態勢良好，但總體水平仍然較低，生態環境可持續發展狀態不容樂觀。由于本文對于農業可持續發展評價指標和方法是通過文獻對比分析進行采用的，因此針對咸寧當地的實際情況，該指標體系和評價方法的科學性和合理性有待于進一步研究完善。由于數據收集不足使得在評價指標的選擇、指標權重的確定上有待做出進一步的探討。

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