災害對吐魯番地區旅游業發展的影響

李冰潔

[摘 要]旅游業是一項綜合性產業，對自然環境、社會環境的依賴性較強。災害不僅直接破壞了旅游資源的本來面貌，更從多方面影響著旅游活動的正常進行，甚至影響了游客的游覽興致。研究吐魯番地區的災害對旅游業發展的影響，有助于我們積極地認識、處理各種自然災害和人為災害，實現旅游業的可持續發展。本文結合吐魯番地區的特殊的自然地理和人為地理概況，旅游資源以及有些旅游景點，在吐魯番地區常發生的災害的類型，以及災害對吐魯番地區的旅游業所帶來的影響，提出相應有效的措施。

[關鍵詞]吐魯番；旅游業；災害；措施

[中圖分類號]F592.7 [文獻標識碼]A

1 引言

吐魯番地區的旅游資源豐富，不僅自然風景區的生態旅游資源得天獨厚，又是絲綢之路上的必進之地，因此留下了許多的文物古跡，成為該地區的最為特色的人文旅游資源，民俗旅游資源的突出性等特征。近年來中國不斷發生這種災害，新疆也是自然災害及人為災害類型多，發生頻繁，災害損失最嚴重的少數省市之一。加強救災和防災意識，共同抵御自然災害和人為災害是人類安全發展，和諧共同的必然要求。人們越來越多地意識到，在地區發展中，要想啟動經濟，必須把旅游業列為優先發展的經濟項目。本文從自然災害和人為災害的特點和發生過程這兩方面來探討旅游業發展。對吐魯番地區的災害進行考察分析，制定有效的防護措施。

2 研究區域的概況

2.1 地理位置

吐魯番地區位于新疆維吾爾自治區的中東部，天山山脈博格達峰的南邊，吐魯番盆地的中部。東經88°5′-89°54′，北緯41°20′-43°35′。東鄰鄯善縣；西接托克遜縣；南邊的庫魯克山與尉犁縣相連；北邊與烏魯木齊、奇臺、吉木薩爾等縣毗連。總面積13689.71平方千米，其中市區面積14.9平方千米。中華人共和國成立后，“吐魯番地區”于1975年7月成立，1984年12月，吐魯番縣改置為吐魯番市。

2.2 地形地勢

新疆地處我國西北邊陲歐亞大陸腹地，距離海洋十分遙遠（北距北冰洋2000—4500km，南距印度洋1200—3400km，西距大西洋6000—7500km，東距太平洋2500—4000km）。吐魯番市是天山東部的一個東西橫置的形如橄欖狀的山間盆地，四面都有山圍繞。盆地西起阿拉山溝口，東至七角井峽谷西口，東西長245公里；北部為博格達山山麓；南邊接壤庫魯塔格山，南北寬約75公里。中部有火焰山和博爾托烏拉山脈橫穿境內，把本地區分成南、北兩邊。吐魯番盆地山區面積為9850平方公里，平原面積為59863平方公里。

2.3 氣候

吐魯番地區屬于典型的暖溫帶大陸性干旱荒漠氣候。因吐魯番地區處于盆地之中，四周有高山環繞，增熱迅速，散熱慢，形成了日照時間長、氣溫較高、降水較少、風力極強、晝夜溫差較大、五大特點，具有“火州”“風庫”之稱。全年的平均氣溫為14℃，夏季的平均氣溫在30℃左右，全年氣溫高于35℃的炎熱天氣，平均為99天，高于40℃的酷熱天氣，平均為28天。

3 吐魯番地區發生的災害

災害是對能夠給人類和人類賴以生存的環境造成破壞性影響的事物總稱。總之，災害的發生為兩個因素構成：一是自然界客觀存在的變異；二是有受害對象發生的損失。兩者是因果關系，缺一則不構成災害。按照起因有自然災害或人為災害。

3.1 自然災害及時空分布規律

自然災害是指地理表層自然環境系統中，某一地區在某一時期，由于某一個或幾個自然因素發生較大、較快變化，檔期變化強度超過一定的閾值時，給人類生命財產帶來嚴重破壞或造成巨大的損失的現象。黃崇福（2009）指出自然災害是由自然事件或力量為主因造成的生命傷亡和人類社會財產損失的事件。吐魯番地區自然災害較為嚴重，發生頻率較高，強度大，范圍廣，造成損失嚴重，對吐魯番地區景區景點的建設與發展存在較大的安全隱患。危害較大的自然災害有地震、洪水、大風、沙塵暴、高溫、干旱災害、滑坡、泥石流等，它們的形成和分布與吐魯番地區獨特的自然地理條件有密切關系，吐魯番地區的自然災害的發生呈現出明顯的時空分布規律。

3.2 人為災害及時空分布規律

人為災害指主要由人為因素引發的災害。其種類很多，主要包括自然資源衰竭災害、環境污染災害、火災、交通災害、人口過剩災害及核災害。

吐魯番地區旅游日益增長的同時會造成環境污染、交通堵塞、噪聲污染，特殊事件會給當地帶來一些影響。其中恐怖事件對于游客會有心理陰影，然而發生暴恐事件后，游客對于該地區的安全感自然會大幅下降，出于為自身安全的考慮改為其他目的地旅游就成為了許多游客的選擇。

4 吐魯番地區的旅游業

4.1 吐魯番地區旅游資源的總體特征與優勢

旅游業就是以旅游設施為基礎，通過提供旅游服務滿足旅游消費者各種需要的綜合性行業。從改革開放到現在，新疆吐魯番旅游業也從起步到現在的發展，有了很大的改變，形成了一定的產業規模，已經成為吐魯番地區國民經濟的重要產業。吐魯番地區具有豐富而獨特的自然景觀成為旅游資源，又是絲綢之路上的必進之地，因此留下了許多的文物古跡，成為該地區的最為特色的人文旅游資源。

吐魯番旅游業在發展經濟中的重要地位自1978年，吐魯番作為最早一批對外開放地區開始開展旅游業，1990年吐魯番舉辦葡萄節，并于1998年被評為首批全國優秀旅游城市，30多年來旅游事業得到迅速發展（見表1）。截至2012年地區累計接待國際游客500多萬人次，國內游客1000多萬人次。90年代以來，吐魯番地區把旅游業作為第三產業中的龍頭產業來發展，如今旅游業已成為吐魯番地區國民經濟中的支柱產業。目前，吐魯番旅游業已形成一定的產業規模，取得良好的社會和經濟效益。僅2012年全年接待海內外游客達528萬人次，比2010年增長20.78%。游客的增加，相應旅游收入也成倍增加，旅游業在吐魯番整個經濟中的支柱作用將會越來越明顯。

4.2 旅游景點

近幾年來吐魯番地區的政府一直關心吐魯番地區的旅游業，因此旅游業的發展日益提高了。吐魯番開發的旅游景點有16個，其中國家5A級景區1家、4A級景區4家、3A級景區3家；有國家級文物保護單位13家，自治區級文物保護單位36家。2014年6月交河故城、高昌故城成功地申報為世界文化遺產。

5 災害對旅游業的影響

5.1 毀壞景區基礎設施和服務設施

自然災害首先會破壞景區的道路、景觀、設施設備。比如2011年6月21日，吐魯番地區連日來遭遇長時間的強降雨襲擊，導致山洪暴發，當地群眾受災嚴重。新疆著名風景區、國家5A級景區——葡萄溝景區也遭遇洪災，數百名游客和上千名群眾一度被困。這次山洪嚴重破壞了吐魯番的旅游目的地，對旅游目的地的吸引力造成了破壞。

旅游服務行業中不僅以旅游景點的旅游資源為重，更重要的還有交通運輸業、餐飲業、購物娛樂、商品貿易等多個行業，這其中最為重要的是交通運輸。

5.2 抑制旅游目的地游客數量增長，減少旅游收入

由于災害在具體形體上截斷了游客出入目的地的通道，其次旅游產品的營銷中存在異地性地方特色的特點，當氣候自然災害發生時，游客或潛在游客會感到自身安全可能得不到確定的保障，因此就會取消出行旅游的決策，降低了游客對該目的地的信心和對目的地的忠誠度。

5.3 損害旅游目的地的形象

發生在2011年6月8日吐魯番地區托克遜縣北緯43.0度，東經88.3度發生6.8 級地震，震源深度5公里。這次地震嚴重破壞了吐魯番地區的旅游目的地，形象大受影響，以至當地的旅游在此后很長時間內難已恢復到以前的水平。

5.4 威脅旅游者的安全

恐怖事件會對旅游者的情緒帶來影響，通過影響旅游者的情緒，使游客放棄或推遲旅行計劃來降低旅游消費需求。同時，由于恐怖事件具有不確定性特點，使旅游行程中，不確定的旅游支出和旅游安全的加大，因而造成旅游者的出游意愿減弱。

5.5 造成旅游企業供需鏈斷裂

旅游企業是旅游市場的主體。當災害發生時，他們往往是最直接的受害者和直接利益相關者。由于消費者取消預訂或停止旅游活動，造成旅游供給的大量閑置。單個旅游企業或者旅游行業都無力在旅游恢復的重任中發揮大的作用，而旅游企業的經營需要一定的現金流支撐，如果災害發生后沒有來自于政府或其他組織的短期財政補貼，稅收等政策性救助，這樣勢必會引發旅游企業供需鏈條斷裂，相當一批中小旅游企業面臨停業，倒閉，破產的境地。

6 應對災害的主要措施

根據對吐魯番地區災害分析及避免災害波及各景區，在此基礎上提出有效的防治治理措施。

6.1 增強災患意識，防御災害體系

旅游行政管理部門和旅游企業應該增強災患意識，建立完善，科學的災害警戒防御系統，完善應急機構，爭取一旦發生自然災害即可快速反應，有效及時地開展預警，救援和其他工作。有些自然災害比如地震的發生時間人們幾乎無法預則，發生之后破壞力又非常大，所以災區旅游部門要預加防備，增強各種旅游資源的防御災害能力。有些自然災害可以利用科技手段進行監測和預測，比如沙城暴和高溫天氣等。積極改善生態環境，保護植被，做好景區的生態保護，能有效較低災害的影響。

6.2 建設長效機制，恢復市場

政府部門與旅行社應該建立一種應對突發性自然災害和社會事故的長效機制和應急資金，在突發狀況發生后，旅行社可以利用應急資金來源處理問題，必要時政府部門還可以給予一定補貼，幫忙旅行社挺過難關，保證游客利益。

由于災害程度的差異，景區受災狀況也各有差異。一旦發生恐怖事件，對旅游業的沖擊不僅是全方面而且將是長期性的，所以要采取有效的反恐措施，降低旅游業在危機中的損失程度。在旅游市場上那些吸引力大，知名度高的景點，對游客的吸引大，占有的市場份額也大，所以災后應該先搶救這樣的旅游資源，使其在災后的市場上挑起重建旅游市場的大任。

6.3 開展災患教育，提高應急能力

旅游行政管理部門和各旅游企業可以有計劃地學習《旅游突發公共事件應急預案（簡本）》，通過培訓進一步提高相關人員的應急處理能力。首先要提高旅游業相關人員尤其是在一線員工的心理承載能力，使之能夠面對突發性事件的時候從容機智地面對，防止恐慌情緒的相互感染，影響游客的旅游信心。其次要通過專題培訓，普及安全預防知識、急救知識和逃生技巧。還要通過系列教育培訓提高從業人員尤其是導游人員的職業道德水平和高尚的道德情操，努力保障游客安全出行。

6.4 增加產品類型，提高范圍能力

旅游企業尤其是旅行社要注重產品開發，產品類型要做到多層次，多方向，多種類，增加游客選擇度。一旦旅游預警及旅游活動范圍，就要及時地啟動應急方案，提供給旅游者替代性產品。同時，在設計旅游的時候也應該把游客安全放在首要地位。

6.5 提高服務質量，做好災后市場營銷

災后旅游業由于受到重創，容易停留在恢復災前狀況上。這并不是發展的長久之計。因此災后振興的計劃不僅要促進旅游業的及時恢復，更重要的是要有發展的大計和長久之計，要考慮到災后相當長時間內旅游市場開發的長遠利益。這期間，旅游市場的營銷尤其重要，只有做好旅游市場的營銷，才能在恢復基礎上促進旅游市場的可持續發展。

6.6 加強旅游業的管理措施

（1）災害發生之前的管理。一是遵守法律法規。二是成立自然災害管理小組。三是制定危機管理計劃。四是培訓從業人員。

（2）災害發生中的旅游業管理。一是加強部門合作。二是保證游客安全。三是核查損失。

（3）災害后的旅游業管理。一是災害影響評估。二是災后重建。三是市場營銷。

7 結論

通過以上對吐魯番地區災害的分析總結及其對旅游業產生的影響。可以得出以下結論：

（1）由于地理位置、氣候等原因，造成吐魯番地區自然災害種類多，危害大，頻率高等現象。

（2）吐魯番地區的旅游資源多而聚集，災害的危害范圍廣，由此對該地區的旅游資源造成嚴重危害，破壞吐魯番地區旅游資源的完整性和旅游業的發展。

（3）吐魯番地區災害對該地區旅游影響嚴重。因此，為了盡量保持旅游資源的完整和減少經濟損失，需要加強災害防護意識，建立災害防護體系，做好災后管理。減少災害造成的一系列損失。

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