伊寧市鄉鎮企業發展狀況評價

方淦

[摘要]以企業內部價值鏈理論為基礎，構建生產活動、內部整合活動和市場開發活動指標體系，通過層次分析法對伊寧市鄉鎮企業發展狀況進行評價分析，得出伊寧市鄉鎮企業發展平均得分為72.7852，在滿分110分的基礎上，居于中等發展水平。

[關鍵詞]鄉鎮企業；層次分析法；發展評價；伊寧市

[中圖分類號]F276.3 [文獻標識碼]A

鄉鎮企業是指以農村集體經濟組織或者農民投資為主，在鄉鎮（包括所轄村）舉辦的承擔支援農業義務的各類企業。馮立新（2005）提到，鄉鎮企業系統來講，是鄉鎮地區所擁有的合作社、個體經營戶、企業和公司等經濟組織形式的總括，具體細分為集體企業、聯營企業、以有限公司（包括有限責任公司和股份有限公司）形式設立的鄉鎮企業、以獨資企業形式設立的鄉鎮企業、以合伙企業形式設立的鄉鎮企業和以股份合作形式設立的鄉鎮企業共六種組織形式。鄉鎮企業發展能夠有效推動國民經濟發展。櫻子（2015）、王勇（2012）、陳倩（2013）提出鄉鎮企業持續發展要依靠強化技術創新、堅持體制創新，同時還要推進結構優化調整。蔣昭俠提出鄉鎮企業的發展要從政府、企業自身多方面通過法律、經濟、政策等手段加以實施。王寶文（2012）認為企業轉型升級路徑主要包括以下兩條渠道：一條是企業在目前所處的產業或行業中，通過各種類型的轉型升級形式，達到產業或行業內轉型升級；另一條是企業通過各種類型的轉型升級形式，突破目前所處的產業或行業，達到產業或行業間轉型升級。

1 理論基礎——企業內部價值鏈

邁克爾·波特于1985年首次提出價值鏈這一概念。價值鏈概念的提出，極大程度上深化了企業發展的相關理論，細分了企業經營管理的各項活動，為企業精細化發展指明了方向，為企業價值創造提供了量化的分析模塊，更為企業在各個價值活動中的創新奠定了基礎。價值鏈分析法把企業的經營管理活動劃分為基本活動和支持性活動。其中，基本活動主要包括企業生產、銷售、進料后勤、發貨后勤、售后服務；支持性活動主要包括人事、財務、計劃、研發、采購等。通過對企業的經營管理活動進行價值鏈綜合分析，基本可以明確各類活動對企業價值增加的貢獻程度和貢獻比率，確定各類活動的重要程度，從而有助于企業整體把控所擁有的資源狀況，以便集中最優勢的資源塑造企業的核心競爭能力，已達到企業在行業中的競爭優勢（見圖1）。

2 層次分析法

層次分析法是面對復雜問題或多變環境時如何做出科學的、優化的決策中常用的分析方法。首先，根據決策對象科學選擇出相關影響因素，并將其劃分為目標、準則、方案等多個層次；其次，深入分析相關影響因素內在關系，將其定量和定性；最后，構造出判斷矩陣，計算出各因素及因素下衡量指標的重要性權值。

具體步驟：

首先，建立層次結構模型。通過對研究課題或項目的分析，構建出目標層、中間層和最下層。其中，在構建目標層、中間層和最下層的過程中，要按照自上而下的順序，清晰各層次間的邏輯關系，以便總體掌握每個層次及層次間的內在關系和相互影響程度。

其次，構造判斷矩陣。判斷矩陣的構造，往往借助于專家小組以及行業重要人士及專業工作者，對各因素、各指標兩兩比較的重要程度進行打分，相對重要程度的分值作為判斷矩陣分析的基礎數據。對不符合一致性檢驗的分值，必要時，要重新進行打分，構造新的判斷矩陣。

然后，計算權向量并做一致性檢驗。對構造出的判斷矩陣，運用科學的計算方法或定量分析軟件，確定出最大特征根及對應特征向量。同時，對計算出的數據要進行一致性檢驗。

最后，一致性檢驗指標說明。根據平均隨機一致性指標RI的參考值和計算出的CI值，得出檢驗系數CR。

3 鄉鎮企業發展狀況評價模型構建

步驟一：根據波特企業價值鏈相關理論，按照鄉鎮企業內部基本活動和支持活動實際發展狀況，將鄉鎮企業各項管理活動劃分關鍵活動；

步驟二：根據鄉鎮企業關鍵活動，建立各項指標體系；

步驟三：建立由政府部門、高校教師、管理專家和企業家共同組成的專家小組，對后續各個步驟進行評分；

步驟四：根據層次分析法，構造層次分析結構。專家小組成員根據兩個指標的相對重要性比值進行打分；

步驟五：構造判斷矩陣。根據專家小組成員打分值，構造判斷矩陣；

步驟六：計算各評價指標權重，對判斷矩陣做出一致性檢驗；

步驟七：由專家小組根據評價指標，按照具體分值進行評分；

步驟八：實際分值與各評價指標權重相乘，得到伊寧市鄉鎮企業發展評估值。

4 伊寧市鄉鎮企業發展狀況評價模型實踐應用

4.1 伊寧市鄉鎮企業發展狀況評價模型計算過程

步驟一：關鍵活動劃分：生產活動（A1）、內部整合活動（A2）和市場開發活動（A3）。

步驟二：建立各項評價指標體系。生產活動：包括原料采購（B1）、科研投入（B2）和生產效率（B3）共三個評價指標；內部整合活動：包括人才建設（B4）、財務控制（B5）、資源利用（B6）和管理現代化（B7）共四個評價指標；市場開發活動：包括產品體系（B8）、市場拓展（B9）、售后服務（B10）和品牌塑造（B11）共四個評價指標（見表1）。

步驟三：建立由伊寧市商務和經濟信息化委員會、新疆農業大學管理學院教師、社會其他機構管理專家和企業家共同組成的專家小組，評分結果見表2。

步驟四：構造層次分析結構。根據鄉鎮企業發展狀況評價

指標體系表，由專家小組成員根據兩個指標的相對重要性比值進行精確打分。

步驟五：構造判斷矩陣。根據專家小組成員對關鍵活動A1、A2和A3打分分值，剔除最大值和最小值，計算出平均值，構造判斷矩陣。

步驟六：計算各關鍵活動指標權重，對判斷矩陣做出一致性檢驗（見表3）。CR=0<0.1，因此該判斷矩陣具有滿意的一致性，其結果可信。

步驟七：根據此方法，依次構建三大類關鍵活動A1、A2、A3下各評價值指標的判斷矩陣和一致性檢驗如表4、表5、表6所示。

步驟八：根據以上計算結果，得到伊寧市鄉鎮企業各評價指標權重數值如表7所示。

步驟九：評價指標共11個，為計算方便，按各評價指標滿分110分，由專家小組成員對評價指標打分，剔除最大值和最小值，計算出平均值后，將其帶入權重表中得到評價結果如表8所示。

4.2 結論與討論

客觀地得到伊寧市鄉鎮企業發展平均得分為72.7852，在滿分110分的基礎上，72.7852/110=0.6617，居于中等發展水平。

第一，對于伊寧市鄉鎮企業發展，生產活動、內部整合活動、市場開發活動權重分別為0.1667、0.5000和0.3333。這就說明，要推動伊寧市鄉鎮企業向更高層次發展，優先關注內部整合活動，其次關注市場開發活動，最后關注生產活動。

第二，內部整合活動中，人才建設、財務控制、資源利用、管理現代化權重分別為0.1667、0.1111、0.0794、0.1429。這就說明，在優先關注內部整合活動中，重點開展人才建設和管理現代化，其次是提高財務控制能力和資源利用效率。

第三，市場開發活動中，產品體系、市場拓展、售后服務和品牌塑造權重分別為0.0707、0.0960、0.0505、0.1162。這就說明，在關注市場開發活動中，重點開展品牌塑造和市場拓展，其次是完善產品體系和提高售后服務質量。

第四，生產活動中，原料采購、科研投入、生產效率權重分別為0.0266、0.0849、0.0552。這就說明，在關注生產活動中，重點加大科研投入，其次是依靠科技創新提高生產效率和規范原料采購管理。

第五，伊寧市鄉鎮企業發展狀況居于中等發展水平，一方面說明伊寧市鄉鎮企業發展還存在很大的不足，需要從各個方面加以完善和提高；另一方面也說明伊寧市鄉鎮企業發展還有很大的發展空間，這就需要走轉型升級發展道路。

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