舒蘭市秸稈綜合利用現狀及對策

王忠禹 趙蘭花

[摘要]舒蘭市的秸稈數量大、種類多，由于農民的隨意焚燒丟棄、秸稈利用技術普及率低和地方的管理效果差，使得秸稈沒有得到有效利用，更造成了環境的污染。調查舒蘭市秸稈利用現狀，分析其存在原因并提出相關建議。

[關鍵詞]秸稈綜合利用；問題；建議；舒蘭市

[中圖分類號]S38 [文獻標識碼]A

1 舒蘭市農作物生產和秸稈處理現狀

1.1 舒蘭市農作物生產現狀

舒蘭市為省轄縣級市，地處長白山余脈向松嫩平原過渡地帶，地形平坦，適合農作物的大規模種植，屬于溫帶大陸性季風氣候，年均氣溫4.7℃，年降雨量為683mm，降雨主要集中在夏季，自然條件極為適合農作物的生長。

根據舒蘭市2015年統計數據，與2014年相比：水稻種植面積增加444hm2，仍有增加趨勢；玉米種植面積增加416hm2，且四年內增加10000hm2之多；薯類種植面積增加88hm2；油料及葵花籽種植面積與上一年相比增加23hm2。大豆種植面積減少1327hm2，呈逐年下降趨勢，年產更是少于5200t。水稻、玉米、油料及葵花籽總產量同比上一年分別增長3.37%、2.39%和29.89%；大豆和薯類總產量同比上一年分別減少29.45%和1.82%（見表1）。農作物的高產和持續發展創造了大量的秸稈資源。

1.2 舒蘭市秸稈產生量

2015年舒蘭市秸稈總產量1067220.8t。從品種結構看，秸稈主要以水稻和玉米為主，占全市秸稈產量總量的94.56%以上，其中玉米比重最大。具體見表2。

2 舒蘭市秸稈綜合利用現狀

2.1 舒蘭市區秸稈處理現狀

截至2016年，舒蘭市組織實施秸稈綜合利用項目19項，已有14家公共單位采用生物質燃料供熱，在秸稈綜合利用上形成了機器收集、企業加工、產品就地銷售和使用的產業鏈格局。

在秸稈收集上，采取農機合作社和加工企業兩個主體及其收集秸稈的方式，同時，通過公司+農機大戶和公司+合作社+農民的模式，秸稈加工公司在村里建立儲存站，企業以現金收購秸稈和農民以秸稈置換企業生物質燃料兩種途徑收集儲存秸稈，已有25萬t秸稈收集完畢。

在秸稈加工上，確定以能源化、飼料化多元加工為導向，現已建立聚烽生物再生能源公司等5戶以秸稈為加工原料的加工企業，2016年冬季轉化秸稈20萬t，占舒蘭市總秸稈產生量的21.5%。吉煤集團生物質直燃發電等4個秸稈綜合利用項目還在籌劃當中。

在秸稈產品銷售和使用上，舒蘭市啟動了城區公共單位和農民使用秸稈生物質燃料的供暖試點工作。按4元/m2標準，對10蒸t以下小燃煤鍋爐供熱費給予補貼，對小鍋爐進行改燃，完成生物質燃料供熱面積20萬m2。

同時，舒蘭市綜合利用廣播、電視、短信、微信等媒體和張貼標語、懸掛橫幅、印發通告等手段，廣泛宣傳利用秸稈的好處和政策措施，提高群眾對秸稈禁燒和利用的自覺意識和參與意識。

2.2 舒蘭市農村秸稈處理現狀

根據研究需要，本人主要對天德鄉、蓮花鄉、白旗鎮等部分村民進行了問卷調查，根據調查結果，農民處置秸稈主要有四種方式，即就地焚燒、秸稈燃料、秸稈飼料和秸稈還田。

2.2.1 秸稈就地焚燒。就地焚燒是處理秸稈的捷徑，為了節省勞動力和秸稈運輸的成本，縮短處理秸稈的時間，大部分農民會選擇就地焚燒秸稈，加之地形復雜，隨意堆棄在田地周邊十分常見。焚燒秸稈極易引發火災，無論是對經濟的發展、生態環境的保護，還是對人們自身的健康都具有負外部性。

2.2.2 秸稈燃料。隨著秸稈數量的增加，有更多農民選擇秸稈作為燃料，代替木材、煤炭來維持正常的取暖需要，冬季時間長，氣溫低，儲存大量秸稈便于冬季取暖和炊事，這樣既有了處理秸稈的方法，還能節約家庭開支。農民會在合作社或相關部門的帶領下進行秸稈打捆，將玉米秸稈收集起來，秸稈機對其粉碎打捆。被打包的秸稈將被送到平安鎮的一家生物再生能源企業，通過預處理和加工將秸稈固化成型為高密度的顆粒燃料。

2.2.3 秸稈飼料。水稻秸稈、玉米秸稈和豆類秸稈都是養殖戶黃貯的對象。由于青貯的技術成本較高，且養殖戶掌握的技術不全面，所以大部分養殖戶會選擇黃貯或直接喂養，這種喂養方式使得秸稈的營養流失嚴重，秸稈的規模化處理也會受到限制。隨著養殖業的發展及糧食飼料成本的提升，舒蘭市秸稈飼料的前景十分廣闊。

2.2.4 秸稈還田。秸稈還田不僅保留了秸稈中的養分，有助第二年農作物的生長，而且秸稈腐化可以改善土壤有機質，使土壤孔隙度增加，促進微生物的活力和作物根系的發育，符合可持續發展的理念。目前只有少數養殖戶將秸稈進行過腹還田，減少農資的投入，大多數養殖戶沒有認識到秸稈過腹還田的經濟性。

3 存在問題

3.1 農民的秸稈利用意識不高

農民對秸稈利用產生的經濟與環境效益有了解，并在秸稈利用上會起著領導帶頭作用的，終究是少數人。大部分農民對秸稈利用產生的經濟效益不了解，只知道秸稈簡單利用，對秸稈深加工的前景和潛力不清楚，不愿意在秸稈利用上面增加支出，所以農閑時間更多選擇去外地打工，很少去選擇學習秸稈利用技術。

3.2 秸稈利用技術落后

農民中當中對秸稈利用技術了解的人少之又少。大量囤積秸稈作為牲畜飼料進行黃貯以節約糧食和飼料成本，但長期黃貯的秸稈飼料養分流失多，容易產生異味，喂養效果差，尤以冬季最為明顯。秸稈可以作沼氣，但舒蘭冬季氣溫低，不利于秸稈發酵，更有農民表示沼氣不如電器用的方便。

3.3 缺少企業及產業帶動

舒蘭市地形復雜、地勢起伏較大，秸稈的收集及運輸條件差，不適合大規模及機械化作業，收集儲存量少，秸稈的利用率低。鄉鎮中秸稈加工業少，收集運輸成本高，缺少專業人才的帶動，相關產業結構不完善，沒有形成集聚效應。

3.4 政府的扶持、管制及監督力度不夠

政府的惠農政策效果不明顯，大部分村民不了解秸稈利用的補貼政策，感受不到政府對秸稈利用的重視程度。政府對這一塊的管制和監督力度不強，部分農民對暗地里焚燒秸稈依然存有僥幸心理，只圖解決秸稈方便快捷，很少考慮秸稈的利用價值。

4 提高秸稈綜合利用率的建議

4.1 加大宣傳教育力度，提高農民的秸稈利用意識

提高農民秸稈利用的意識是促進秸稈有效利用的前提，使秸稈的弊端外部性內部化。積極運用各種媒體宣傳秸稈潛在的經濟效益，村中可開辦秸稈利用培訓班，培育技術骨干，傳播秸稈應用知識及環保效益，表彰秸稈利用先進個人，加大秸稈利用的教育推廣力度，營造良好的秸稈利用氛圍。

4.2 加強秸稈綜合利用技術的推廣

根據舒蘭地區氣候及土壤類型分別開發玉米、水稻、大豆等秸稈的利用方向，進一步督促秸稈利用技術的研究，確定秸稈試點并在示范后積極推廣。政府應加大資金投入，支持專業人才回鄉創業，成立專業合作社，鼓勵各合作社展開交流合作，共謀秸稈發展機遇，積極應對處理秸稈過程中的問題。因地制宜，推廣適合各地區秸稈利用的處理方法，實地調研農民在秸稈技術推廣過程中的遇到的難題，開發農作物秸稈的經濟價值。

4.3 農業產業結構的調整及完善

可根據地區種植條件進行秸稈利用區域化布局，推行秸稈社會化服務，如文化秸稈等。利用龍頭企業及合作社帶動周邊村民，將秸稈打包運輸到秸稈加工企業，使秸稈能源化和飼料化。企業用現金收購農民手中的秸稈，農民用秸稈換取企業加工得到的生物質燃料。鄉鎮政府或合作社應鼓勵大型秸稈儲存地的構建，有計劃的建立秸稈中轉站、秸稈氣化站、秸稈發電站和秸稈飼料加工廠等，由秸稈產業化帶動農業產業化。以市場為導向，及時更新秸稈處理中需要的知識和技術，合理規劃秸稈在生產中的投入量，使秸稈利益最大化。

4.4 建立健全秸稈綜合利用的相關保障制度

政府在對秸稈利用的企業和個人提供資金技術幫助的同時，更應該為其提供法律制度化的保護，減少秸稈開發的后顧之憂。在經費上可推行無息貸款，由政府、銀行、個體農民或企業法人三方為代表簽署協議，三方互助互利互補，提高秸稈推廣的力度和效率。政府應引導農民配合相關機構的工作，實時提供相關補助，推動農民規模化、機械化、技術化的處理秸稈，派遣農業部門工作人員及秸稈技術人員對示范村進行監督，保證在試點階段完成預期效益，推動農業的可持續發展。

5 結論

通過本次研究，我們解到了舒蘭市秸稈綜合利用的現狀和影響秸稈利用方式存在的問題，提高秸稈的利用效率，對舒蘭市全方位發展具有戰略意義。

經分析，得到以下結論：①舒蘭市秸稈資源非常豐富，但是焚燒棄置量所占比重大，有效利用所占比重小；②農民對秸稈利用產生的經濟效益認識程度不高，缺少相關的技術指導，缺少龍頭企業的帶動，缺少政府政策支持及扶持資金；③提高農民的秸稈利用意識是解決秸稈產生問題的先決條件，應該加大秸稈利用潛在效益的宣傳，提高農民的秸稈利用意識，有組織有計劃地推廣秸稈利用技術，建立健全秸稈利用的相關保障制度。

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