強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制對(duì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的思考

陸麗

摘 要：農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督的智能，因此建立并推進(jìn)完善的審計(jì)制度對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的意義重大。為保證審計(jì)工作的權(quán)威性，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)當(dāng)始終秉承獨(dú)立性、客觀公正性及保密性的原則。本文對(duì)此進(jìn)行了分析研究。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)；審計(jì)；農(nóng)村；財(cái)務(wù)；管理

文章編號(hào)：1004-7026（2018）03-0045-01 中國圖書分類號(hào)：F239.61；F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制概述

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體在獲得大量資金投入的同時(shí)，也為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。然而目前的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作還未完全跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，現(xiàn)階段的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作還存在著審計(jì)工作不規(guī)范、財(cái)務(wù)公開制度落實(shí)不到位、公有資產(chǎn)使用不合理等現(xiàn)象，落后的財(cái)務(wù)管理工作模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)無法完全匹配。因此強(qiáng)化審計(jì)機(jī)制是目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重中之重。

2 審計(jì)機(jī)制在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的意義

2.1 強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制能有效提升農(nóng)村干部的管理水平

集體所有制我國農(nóng)村的公有制經(jīng)濟(jì)的主要形式，生產(chǎn)資料及勞動(dòng)成果均歸集體共同擁有。然而目前的農(nóng)村干部群體中還存在著管理水平不足、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的情況，這種落后的農(nóng)村管理思路直接導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目混亂、資金收支情況不合理的后果，更為嚴(yán)重的是由于個(gè)別干部集體責(zé)任意識(shí)的缺失，頻頻為非法侵占集體資產(chǎn)的行為“開后門”，造成了農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，在嚴(yán)重?fù)p害了集體利益的同時(shí)也削弱了集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

2.2 強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制能將農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度落到實(shí)處

目前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理還存著部分賬目不透明的現(xiàn)象，這可能導(dǎo)致農(nóng)民們對(duì)集體資產(chǎn)管理干部的不信任，從而影響干部與群眾的融洽關(guān)系，長此以往還可能引發(fā)農(nóng)民群眾對(duì)管理者的對(duì)立情緒。因此強(qiáng)化農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制，定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況審核及公開，不僅能讓農(nóng)民及時(shí)了解到集體資產(chǎn)的具體收支情況，還能建立和諧的干部群眾關(guān)系，有效提升干部在農(nóng)民群體中的號(hào)召力，心往一處想，勁往一處使，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.3 強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制能實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的合理配置

通過財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制的建立，確保集體資產(chǎn)更多地用于發(fā)展農(nóng)業(yè)科技化產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，從而最大程度地實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的合理配置，從而引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁入良性發(fā)展軌道。

3 強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制的具體措施

3.1 全面提升農(nóng)村財(cái)務(wù)從業(yè)者的業(yè)務(wù)水平

目前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門普遍存在工作人員老齡化嚴(yán)重、文化水平偏低的現(xiàn)象，造成財(cái)務(wù)管理工作常常出現(xiàn)賬面資金混亂現(xiàn)象，嚴(yán)重的甚至違反了會(huì)計(jì)從業(yè)強(qiáng)制性規(guī)范。這種落后的財(cái)務(wù)管理工作不但無法適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且還可能對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此不斷強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員產(chǎn)生緊迫感及責(zé)任意識(shí)，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)，保證財(cái)務(wù)管理賬目的規(guī)范化以及財(cái)會(huì)資料的正式全面。一方面農(nóng)村財(cái)政部門可定期組織財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)活動(dòng)，向財(cái)務(wù)從業(yè)者傳授先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法；另一方面財(cái)政部門應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)從業(yè)者的職業(yè)能力進(jìn)行定期績效考核，激發(fā)他們參與財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)活動(dòng)的積極性。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行力度

農(nóng)村財(cái)務(wù)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中暴露出來的各類問題，采取積極有效的措施進(jìn)行整改處理，不斷加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行力度。財(cái)務(wù)審計(jì)工作執(zhí)行力度的加強(qiáng)可以通過法律手段或行政手段來實(shí)現(xiàn)，例如，通過行政或法律手段幫助回收經(jīng)濟(jì)糾紛中的欠款；對(duì)所有存在承包責(zé)任關(guān)系的財(cái)務(wù)賬戶實(shí)施資料的分類整理，一旦發(fā)生問題能夠迅速的找出其原因；對(duì)于利用集體資產(chǎn)購置的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的情況，要根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)資金的使用數(shù)量，督促購置的生產(chǎn)工具及時(shí)轉(zhuǎn)為村內(nèi)固定資產(chǎn)。

3.3 創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的具體開展形式

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理者及領(lǐng)導(dǎo)部門還應(yīng)從農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展出發(fā)，探尋具有創(chuàng)新性的審計(jì)工作開展方式。具體的創(chuàng)新方式包括：首先，轉(zhuǎn)變農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)工作完畢后才開始審計(jì)工作的一般思路，將審計(jì)工作貫穿至財(cái)務(wù)管理的整個(gè)過程之中，實(shí)施事前、事中、事后的動(dòng)態(tài)化審計(jì)原則；其次，財(cái)務(wù)管理部門鼓勵(lì)財(cái)務(wù)從業(yè)者，如村會(huì)計(jì)等基層財(cái)務(wù)從業(yè)人員積極參與到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的過程中來，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提供新的視角；最后引入全方位的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，將村民群眾視為財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的主體之一。

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