全面預算管理在農村財務管理中的應用探討

張濱

摘 要：對農村財務全面預算管理現狀進行分析，總結全面預算管理實施過程中存在的問題，并就如何做好農村財務全面預算管理提出了幾點建議。

關鍵詞：全面預算管理;農村;財務

隨著改革開放的日益深化和社會主義新農村建設如火如荼地展開，農村財務管理也迎來相應的改革與創新。鑒于農村的特殊地位，做好農村財務的全面預算管理，提升農村財務的管理水平，對農村和國家發展都有重要的意義。

1? 實施農村財務全面預算管理的必要性

隨著40年來改革開放成果顯現以及農村地區以縣域經濟為代表的區域化發展，農村與城市的發展已經擺脫了過去單純的二元制城鄉體系經濟結構，農村財務管理也開始面臨越來越多的問題。雖然有一定的國家扶持政策，但是如果沒有良好的管理一樣難以真正發揮資金在農村發展過程中的促進作用。在各地農村紛紛采用全面預算管理的形勢下，農村財務管理人員應該意識到其重要價值并積極采用[1]。就實際應用情況來看，全面預算管理確實在更新農村財務管理理念和解決實際需求方面發揮了很好的作用。

2? 農村財務全面預算管理中的現狀分析

2.1? 與傳統管理理念相沖突

我國農村財務管理系統經歷了從計劃經濟轉向市場經濟的過程，直到現在依然存在比較嚴重的守舊管理思想。以粗放型為代表的管理方式在農村財務管理中依然占據很大的比重。農村財務實施全面預算管理，對于農村財務提升管理效益所帶來的效果是極為明顯的，但很多人在觀念上很不適應這種偏向精細化的管理方式。

2.2? 實施基礎還不夠扎實

鑒于農村和農業的特殊地位，農村財務一直是國家重點監管的領域之一。我國農村數量多，區域面積廣，從事農業的人口也比較多，農村財務系統規模普遍較大，人員組成極為復雜。在實施全面預算管理的時候，存在很多從業人員不熟悉操作、不了解情況而鬧矛盾等問題，短期內要求農村財務快速普及全面預算管理是不現實的。應該從每個地區財務的實際情況著手，進行科學安排。促進農村財務的發展，需要從費用和收入兩個方面做好農村財務全面預算管理[2]。

2.3? 監督和執行力度不夠

全面預算管理制度的實施，需要農村財務建立與之相符的一套管理體系，并安排專門人員進行監督和執行。只有不斷對其進行完善，才能更好地發揮其應有的作用。在農村財務的實際應用過程中，很多財務管理領導層對這一管理模式不了解，也不夠重視。嚴格監督和執行可以改善這一狀況，使全面預算管理落到實處。

3? 如何做好農村財務全面預算管理

3.1? 積極轉換管理理念

農村要發展，財務改革要先行。在農村財務改革過程中，管理觀念的轉變至關重要。引入全面預算管理的過程中，肯定會出現與農村財務原有的管理模式相矛盾的地方。這就需要農村財務的領導層做好觀念的轉變，有所取舍。以全面預算管理為主，避免將預算管理當作財務部門單方面事務的情況。將全面預算管理積極地融入到農村財務管理的各個方面、各個環節中，針對性地處理全面預算管理在農村財務管理中的應用。

3.2? 合理編制預算

在實施農村財務全面預算管理時，一定要對本地區農村財務的實際情況心中有數，制定出科學合理的預算編制。切忌亂編一氣，造成農村財務管理的混亂。如果對于全面預算管理編制或實施還有不清楚的地方，一定要向兄弟單位及時請教。將全面預算管理真正融入到農村財務管理中，實現管理水平的優化與提升。制定合理的農村財務全面預算管理制度，充分調動起農村各方資源，促進農村經濟發展。

3.3? 完善監督考核制度

要把農村財務全面預算管理的作用發揮出來，一定要做好考核。完善監督制度，并嚴格地執行，讓村民明白農村財務管理不是敷衍了事。要建立一整套的制度體系，保證全面預算管理能夠真正得到執行。提高農村財務管理的執行力，一旦發現違反制度的行為，立刻作嚴肅處理。

3.4? 提高信息化水平

建立完善的農村財務全面預算管理信息系統，使各部門之間實現信息共享，從而極大地縮短農村財務預算編制時間，提高農村財務全面預算管理的工作效率。在全面預算管理中引入信息化，實現對農村財務預算執行的實時監控。做好各項計劃的落實核實，確保農村財務管理的健康、穩定發展。

參考文獻：

[1]李亞魯.制造業企業全面預算管理存在問題及對策研究[J].北方經貿，2018（1）：146-147.

[2]劉淑芬.當前農村財務管理中存在的問題及對策[J].中國集體經濟，2018（33）：135-136.