強(qiáng)化行政事業(yè)單位預(yù)算管理的意義及合理化建議

郭娟

摘 要：對于行政事業(yè)單位來說，資金來源與國家財政掛鉤，因此更應(yīng)該了解和控制每一筆資金的使用情況，在預(yù)算中做到差異最小化。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)化;預(yù)算管理;意義;建議

1? 強(qiáng)化行政事業(yè)單位預(yù)算管理的意義

1.1? 有利于構(gòu)建服務(wù)型政府

事業(yè)單位是為解決國家相關(guān)工作合理性支出而建立的組織，資金來源多是財政性扶持，相關(guān)事務(wù)多與國家政策掛鉤，與政府聯(lián)系十分密切。

1.2? 提高財政資金的使用率

財政資金是從很多企業(yè)、納稅人手中獲得的收入填充國庫，滿足國家發(fā)展及政府部門的支出需要，而在對許多計劃中的工作進(jìn)行資金支出時，必須要進(jìn)行預(yù)算來保證各項工作的順利開展。

1.3? 向建設(shè)節(jié)約型社會更進(jìn)一步

資金的預(yù)算要求預(yù)算管理人員和資金使用者都必須認(rèn)真對待每一筆資金的用途，在行政事業(yè)單位強(qiáng)化預(yù)算管理環(huán)節(jié)的同時，也推動著國家向資金節(jié)約型社會進(jìn)步。而這種資金的節(jié)約主要體現(xiàn)在兩個環(huán)節(jié)，第一是避免浪費(fèi)，主要指在日常生活中對各種資源都應(yīng)加以保護(hù)，合理使用;第二是指資金的最大化利用，即在最少的投入下實(shí)現(xiàn)成果的最大與最優(yōu)。

1.4? 極大程度上提高行政事業(yè)單位績效

由于事業(yè)單位的資金來源主要是國家財政，因此在每個會計年度都需要進(jìn)行預(yù)算表的編制，收支的預(yù)算編制不僅能夠促進(jìn)政府了解資金使用情況，還能夠計算出收支比例。同時影響到單位所有參與人員的工作狀況，在國家的監(jiān)督下，單位每一位管理人員嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算要求，真正提高了單位業(yè)績，當(dāng)然對提高管理人員的工作態(tài)度也有重要意義。

2? 完善行政事業(yè)單位預(yù)算管理的合理化建議

2.1? 建立行政事業(yè)單位預(yù)算考核制度

在事業(yè)單位中，人員的考核制度是管理環(huán)節(jié)最重要的方式之一，但是考核制度只是一種方式，通過這種考核標(biāo)準(zhǔn)來完善財務(wù)人員的責(zé)任意識才是根本目的。預(yù)算表的編制狀況、后期對財務(wù)管理以及人員的考核制度都是影響行政事業(yè)單位預(yù)算管理的因素，不同的是預(yù)算表的編制狀況是判定資金預(yù)算的基礎(chǔ)，而人員考核卻是依據(jù)預(yù)算表的真實(shí)性與可靠性，二者存在一定的內(nèi)部聯(lián)系。針對人員工作考核應(yīng)該從兩個方面著手。①資金的預(yù)算情況以及使用效率;②單位內(nèi)部的監(jiān)督制度。發(fā)現(xiàn)財務(wù)人員或是資金使用者失職的行為后進(jìn)行懲罰公示，做到公平、公正、公開。

2.2? 重視基礎(chǔ)財務(wù)工作，細(xì)化預(yù)算責(zé)任主體

單位的財務(wù)管理工作需要依據(jù)財務(wù)基礎(chǔ)信息來判斷，所以財務(wù)基礎(chǔ)信息的真實(shí)性與完善性是影響單位財務(wù)管理工作的重要原因，只有嚴(yán)格要求財務(wù)基礎(chǔ)工作的真實(shí)可靠才能實(shí)現(xiàn)各單位財務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。因此行政單位應(yīng)從提高財務(wù)人員責(zé)任意識和財務(wù)系統(tǒng)嚴(yán)格管理兩個方面去做。首先要求財務(wù)人員對事業(yè)單位各項工作有具體的了解，對每一個崗位的工作責(zé)任有清楚認(rèn)識，做到工作中嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、一絲不茍;其次必須對財務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查，應(yīng)進(jìn)行定期處理與系統(tǒng)升級維護(hù)。會計系統(tǒng)的使用情況也是影響預(yù)算管理環(huán)節(jié)的重要因素，所以強(qiáng)化行政事業(yè)單位預(yù)算管理，應(yīng)該從單位的各個環(huán)節(jié)入手，不斷完善財務(wù)工作基礎(chǔ)才有利于實(shí)現(xiàn)單位預(yù)算管理能力的提高與管理工作的強(qiáng)化。

2.3? 細(xì)化預(yù)算編制方法

在行政事業(yè)單位中，關(guān)于資金的預(yù)算情況應(yīng)進(jìn)行真實(shí)準(zhǔn)確的賬目公示，并且在對信息進(jìn)行整合后，完善單位內(nèi)部的預(yù)算編制表，但是在我國行政事業(yè)單位中編制預(yù)算表的方法存在不足。一般來說，國家財政部門都是通過上半年的財政收入以及在上半年提出的相應(yīng)資金政策，進(jìn)行下半年財政收入預(yù)算，所以從預(yù)算收入計劃中，能夠發(fā)現(xiàn)國家所做的財政收入計劃不僅僅需要考慮當(dāng)年上半年的實(shí)際收入情況，還需要對相關(guān)政策進(jìn)行合理預(yù)算，將其中對國家收入預(yù)算影響較大的政策資金收支合理增減，并向相關(guān)決策部門申報批準(zhǔn)。

在事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算部門中，對收入情況的預(yù)測也是一項重要而艱難的工作。事業(yè)單位的實(shí)際資金收支情況必須如實(shí)反映在預(yù)算表中，財務(wù)人員嚴(yán)格按照國家規(guī)定以及會計準(zhǔn)則工作，將收支預(yù)算問題視為事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵問題，細(xì)致化的處理預(yù)算表內(nèi)容。

3? 結(jié)束語

行政事業(yè)單位的預(yù)算管理問題嚴(yán)重影響到國家財政收支情況，只有科學(xué)合理管控資金預(yù)算，才能最大限度提高事業(yè)單位預(yù)算工作效率與實(shí)效。