基于規范工商管理收費的民營經濟發展促進思考

何姿頤

摘 要：工商管理部門在民營企業經濟發展中具有非常重要的作用，其是國家企業對民營經濟管理的重要方式。國家為了更好的促進民營經濟管理效率，開設了十幾個行政性的收費項目，以此來保證工商管理工作的順利進行。目前我國工商管理收費實行收支兩條線的操作方式，在這種操作過程中不可避免的不規范的收費管理行為，不僅影響工商管理質量，對我國民營經濟的發展也會產生不利影響。

關鍵詞：工商管理收費；民營經濟；發展

文章編號：1004-7026（2018）03-0024-02 中國圖書分類號：F203.9；F121.23 文獻標志碼：A

1 工商管理在民營經濟發展中的影響

我國在改革開放之后市場經濟取得了十分顯著的發展，在世界經濟體系中占據了很重要的地位。雖然我國經濟建設進程不斷加快，但我們不能沾沾自喜，因為我國經濟與發展中國家還存在很大的差距，所以我國必須要從提高自身能力發展入手，從自身的實際情況出發，加大工商管理力度，積極發展工商管理在民營經濟發展中的影響，促進我國市場經濟的健康平穩發展。

第一，工商管理對民營經濟的促進作用。改革開放以來我國民營經濟發展迎來了發展的春天，但在當前經濟發展的新時期，要加強工商管理與民營經濟關系建設，發揮工商管理的積極作用。工商管理部門在市場經濟建設中具有監督管理作用，因此為了更好的推動民營經濟的發展，要充分發揮工商管理的作用，將工商管理的職能落實到實處。

第二，工商管理工亂收費擾亂民營經濟的市場環境。民營企業自身的資金薄弱，工作人員素質較低，在當前激烈的市場競爭中，發展壓力較大。工商管理在民營經濟管制方面具有很大的作用，國家相關法律規定工商管理部門可以對民營企業進行十幾個項目的收費，以此來保證工商管理部門工程的正常運行。但在實際的工商管理中亂收費的現象十分明顯，比如夸大項目規模，私設項目等，這為個體工商戶的發展造成了很大的阻礙。另外，在目前的民營經濟發展中，工商管理部門利用行政職能拓展，將很多自愿收費項目變成了強制性的收費項目。還有很多中介機構表面上與工商管理部門脫離了關系，但是其上還是一本賬，然后利用工商管理的行政職能，在民營企業進行工商注冊或者執照年檢時采取捆綁式收費[1]。這種強制性和捆綁式收費現象的存在，不僅影響了民營經濟的發展，也不符合國家的相關法律規定。

第三，促進工商管理機構樹立科學的執政觀。民營經濟在我國市場經濟發展中具有非常重要的地位，其作為市場經濟的發展主體之一，對社會發展和經濟建設有著越來越重要的作用。工商管理是行政機關，其具有為人民服務的重要使命，所以工商部門要時刻樹立并保持為人們服務的思想，提高自身的責任意識，主動為民營企業提供指導，營造良好的經濟環境[2]。當前我國市場經濟進入了轉型發展的新時期，在這一時期為了強化市場經濟公平競爭、穩定市場經濟的環境，工商管理機構要認識到自身在經濟服務中的責任，從政府的角度出發，為民營企業提供更多的幫助，優化民營企業的經濟結構，促進民營企業更上一個臺階。

2 規范工商管理收費對民營經濟發展的促進作用

2.1 對工商管理的行政收費項目進行調整

工商管理收費是國家規定民營企業發展中必須要繳納的，但工商管理亂收費行為的出現，嚴重的擾亂了民營經濟的市場環境，對民營經濟的健康發展造成了十分不利的影響。因此，要規范工商行政管理類的收費項目，降低民營企業的經濟成本。比如，取消經濟合同示范文書工本費，對經濟和同鑒證費以及個體勞動者協調會員費進行調整，不再將其納入到行政收費項目中，而會員費則應用采取自愿的原則，由入會會員自動繳納[3]。

2.2 取消個體工商戶管理費的管理

個體工商戶是市場經濟的重要經濟成分，其對市場經濟的健康發展具有重要的影響。隨著經濟發展進程的不斷加快，個體工商戶數目不斷增多，但個體工商戶經濟能力低，無法承擔太多的行政費用。因此，在規范工商管理收費時，可以取消個體工商戶的管理費用，以此來促進個體工商戶的發展，使其發展能夠適應現代經濟發展環境。為了更快的拉動經濟增長，我國對私營企業、國營企業提供了很多政策支持，但對民營企業和個體工商戶的優惠政策和管理福利相對較少，直接影響著民營企業的發展速度。因此，取消個體工商戶的管理費用，公平對待民營企業，提高民營企業在經濟發展中的地位，為民營企業的發展創造更加寬廣的平臺。

2.3 完善集貿市場管理費的收費方式

我國在集貿市場管理費的收取上有明確的法律規定，但在實際收費過程中，由于個體工商戶沒有及時進行賬務賬冊的建立，無法確定營業額，所以工商部門在收取管理費用時采取的估算方式，隨意性較大，多數都是超額收取的。這種超額收費的現象，會增加個體工商戶的經營成本，這是很多商戶無力經營，停業關門的主要原因。而且從工商管理收費的現狀來看，超額收費、亂收費現象呈現了不斷上升的趨勢。因此，國家要完善集貿市場管理費的收費方式，對工商部門的收費行為進行規范，維護個體工商戶的利益，降低個體工商戶的經營成本。

為了更好的促進國家經濟的發展，和諧市場經濟，增加個體工商戶的收入，改善我國居民的生活水平，國家可以在完善集貿市場管理費收取方式的基礎上，逐漸取消集貿市場管理費的收取，為我國國民經濟的發展提供更多的機會。

2.4 強化對工商管理部門收費管理的監督力度

工商管理部門在民營經濟的管理中具有非常重要的作用，但目前工商管理亂收費現象十分普遍，不僅阻礙了民營經濟的發展，對我國市場經濟的健康發展也產生了十分不利的消極影響。因此，在規范工商管理收費上，國家要強化對工商管理部門收費管理的監督力度，對其收費行為進行嚴格的監管，尤其要對民營企業所反映的亂收費行為進行嚴格的檢查和處罰，以此來為民營企業的發展營造良好的環境[4]。在具體的監督管理過程中，有關部門要對工商管理部門開展專項收費檢查，尤其要對中介機構進行重點檢查，嚴格規范其收費行為，遏制亂收費現象的發生，使民營企業能夠在健康、和諧的環境下自由發展，提高個體戶的經濟收入，以此來推動我國市場經濟的穩健發展。

結束語

近年來我國市場經濟發展迅猛，可謂是世界矚目。但在市場經濟快速發展的過程中，不可避免存在一些制約性的問題。工商管理是市場經濟建設的重要組成部分，其不僅能夠為我國市場經濟提供監督管理職能，還能夠為我國經濟的發展提供制度性的保證。在民營企業發展中，工商管理收費不節制現象十分嚴重，尤其是亂收費、強制收費和捆綁收費等行為，增加了我國民營經濟的投資成本，阻礙了我國民營經濟的發展速度。因此，在經濟轉型新時期，我國必須要提高對工商管理工作的重視，對工商管理收費現象進行嚴格規范，切實保障個體工商戶和民營企業的合法利益，為民營企業的健康發展營造良好的經濟環境，以此來增加我國的國民收入，推動我國市場經濟的健康發展。

參考文獻：

[1]聶小紅.工商行政管理對民營經濟發展影響研究[J].西江月，2012，（30）：165-166.

[2]于天舒.淺析規范工商管理收費促進民營經濟發展[J].中國科技投資，2013，（19）：240-241.